一、湖南省土地確權(quán)政策最新消息:
湖南是全國(guó)較早開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)的省份之一。湖南農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作涉及1500萬(wàn)農(nóng)戶6200萬(wàn)畝耕地,必須在2017年全面完成任務(wù)。從2011年起,按照中央和省委省政府部署,各地先行開(kāi)展了試點(diǎn);去年,在澧縣、新田縣、桃江縣開(kāi)展了整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作。今年,湖南被中央列為新增的9個(gè)整省試點(diǎn)的省份之一。
按照中央部署,2015年,湖南全面開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記入戶調(diào)查等前期準(zhǔn)備工作,并在48個(gè)縣市區(qū)全面開(kāi)展整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作;沒(méi)有整縣推進(jìn)試點(diǎn)的市州,原則上都要開(kāi)展整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)。
今年整體推進(jìn)的48個(gè)試點(diǎn)縣市區(qū),12月底前,要完成外業(yè)調(diào)查任務(wù),包括實(shí)地指界、結(jié)果公示和農(nóng)戶確認(rèn);3月份前,要完成業(yè)內(nèi)整理任務(wù),包括資料掃描、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)預(yù)檢;8月份前,要完成確權(quán)成果驗(yàn)收,包括資料歸檔、數(shù)據(jù)入庫(kù)和平臺(tái)建設(shè)。土地確權(quán)登記頒證成果驗(yàn)收,原則上先由縣市區(qū)組織自查,市州組織核查,省、市州定期督查和隨機(jī)抽查,省里組織驗(yàn)收。其余縣市區(qū)分兩年做好計(jì)劃安排,2017年全面完成全省確權(quán)登記頒證任務(wù)。
湖南自2011年啟動(dòng)試點(diǎn),到目前為止,已完成15個(gè)縣的79個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1237個(gè)村759.2萬(wàn)畝土地確權(quán),占全省承包耕地面積的12.4%。
二、湖南省土地確權(quán)政策最新解讀:
湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)發(fā)布《農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作要點(diǎn)》顯示,按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,引導(dǎo)農(nóng)民采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股等形式流轉(zhuǎn)承包地,探索土地信托、托管、股田制等新的流轉(zhuǎn)模式。引導(dǎo)農(nóng)戶開(kāi)展以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股組建農(nóng)村土地股份合作社。并按照“縣級(jí)有流轉(zhuǎn)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有流轉(zhuǎn)服務(wù)站、村級(jí)有信息員”的要求,建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。支持人民銀行長(zhǎng)沙中心行開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),為漢壽、瀏陽(yáng)等11個(gè)全國(guó)試點(diǎn)縣開(kāi)展試點(diǎn)提供支持和服務(wù)。
深入推進(jìn)并擴(kuò)大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn),重點(diǎn)抓好資興市和武陵區(qū)集體股份權(quán)能改革整體推進(jìn)試點(diǎn),選擇部分縣市區(qū)的城中村或郊區(qū)村開(kāi)展局部試點(diǎn)。同時(shí),鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多元化多類型合作社,重點(diǎn)培育一批土地股份合作社。引導(dǎo)農(nóng)民合作社在自愿平等互利基礎(chǔ)上發(fā)展聯(lián)合社,共同出資、共創(chuàng)品牌、共享利益,著力打造一批大社強(qiáng)社。繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)示范社創(chuàng)建工作,作為政策扶持的重點(diǎn)。配合銀監(jiān)會(huì)開(kāi)展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn),滿足農(nóng)民金融需求,健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。
此外,選擇條件比較好的縣市區(qū),作為整體推進(jìn)培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的試點(diǎn)示范。今年計(jì)劃創(chuàng)建省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)1000戶和省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣2-4個(gè)。加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)扶持力度,繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)戶”工程,重點(diǎn)扶持省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)和示范縣。