山西省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則,房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

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第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理,規(guī)范城市房屋拆遷行為,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障城市房屋拆遷工作合法有序進(jìn)行,根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本條例。

第三條 本條例所稱拆遷當(dāng)事人包括拆遷人、被拆遷人、被拆遷房屋承租人,拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位,被拆遷人是指被拆遷房屋的所有權(quán)人。



第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造,有利于改善城市環(huán)境和居民居住條件,有利于保護(hù)城市歷史文化特色和文物古跡。

第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)全省城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府和地區(qū)行政公署負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,互相配合,共同做好城市房屋拆遷工作。

第二章 拆遷管理

第六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制城市舊區(qū)改造控制性詳細(xì)規(guī)劃,并依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。城市房屋拆遷的街區(qū)應(yīng)當(dāng)具有批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,按照城市總體規(guī)劃和城市舊區(qū)改造控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求,根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,制定城市房屋拆遷的中長期計(jì)劃和年度計(jì)劃。房屋拆遷年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

對(duì)涉及拆遷的建設(shè)項(xiàng)目,城市規(guī)劃行政主管部門在審批前,應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式予以公示,充分聽取擬拆遷范圍內(nèi)利害關(guān)系人的意見。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),建設(shè)單位不得擅自變更;確需變更的,必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門重新審批。城市規(guī)劃行政主管部門在批準(zhǔn)其變更前,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行公示。

不符合前三款規(guī)定的,不得實(shí)施房屋拆遷。

第七條 拆遷房屋的單位依法取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)房屋拆遷許可證,應(yīng)當(dāng)向房屋所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市)房屋拆遷管理部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)提交下列資料:

(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;

(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;

(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明;

(六)產(chǎn)權(quán)清晰、無爭議的安置用房證明。前款第四項(xiàng)規(guī)定的拆遷計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、工程開工和竣工時(shí)間;拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括拆遷補(bǔ)償安置資金預(yù)算、臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置用房的安排。

第八條 拆遷房屋的單位申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證時(shí),其拆遷補(bǔ)償安置資金不得低于拆遷總預(yù)算的百分之八十,拆遷房屋的單位提供的用于安置的現(xiàn)房價(jià)值可以折價(jià)計(jì)入,但不得高于拆遷補(bǔ)償安置資金的百分之三十,安置用房的價(jià)值依據(jù)拆遷房屋的單位提供的評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告確定;拆遷補(bǔ)償安置資金的不足部分由拆遷房屋的單位在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足。

第九條 拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)?顚S,拆遷房屋的單位不得以抽逃、轉(zhuǎn)移等方式挪作他用。

拆遷房屋的單位應(yīng)當(dāng)與辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置資金?钍褂脜f(xié)議,并在領(lǐng)取房屋拆遷許可證時(shí)報(bào)房屋拆遷管理部門備案;房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用情況的監(jiān)督檢查。

第十條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到房屋拆遷單位的申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合本條例第七、八、九條規(guī)定的,頒發(fā)房屋拆遷許可證;不符合其規(guī)定的,不予頒發(fā)房屋拆遷許可證,并應(yīng)當(dāng)作出書面答復(fù),說明理由。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的拆遷人實(shí)施拆遷情況的監(jiān)督檢查。

第十一條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)放房屋拆遷許可證之日起5日內(nèi),將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),在拆遷范圍內(nèi)予以公告。

房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十二條 房屋拆遷管理部門依據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件,確定拆遷范圍后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人,不得進(jìn)行下列活動(dòng):

(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋及其附屬物;

(二)改變房屋和土地用途;

(三)建立新的房屋租賃關(guān)系。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng),書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),延長暫停期限不得超過1年。

城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知拆遷范圍內(nèi)已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的單位和個(gè)人停止房屋及其附屬物的新建、改建和擴(kuò)建。

第十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起5日內(nèi),在拆遷范圍內(nèi)公示下列內(nèi)容,公示時(shí)間不得少于30日:

(一)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

(二)房屋拆遷許可證;

(三)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;

(四)拆遷補(bǔ)償安置資金落實(shí)情況;

(五)其他需要公示的內(nèi)容。

第十四條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人依法簽訂書面房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷人應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi),向房屋拆遷管理部門備案。

第十五條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù),房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

(一)被拆遷房屋的地點(diǎn)、建筑面積、結(jié)構(gòu)型式、層次、戶型、朝向和土地使用權(quán)取得方式等基本情況;

(二)貨幣補(bǔ)償金額及其支付辦法和期限;

(三)搬遷期限;

(四)搬遷補(bǔ)助費(fèi)、其他拆遷補(bǔ)償費(fèi)用及其支付辦法和期限;

(五)違約責(zé)任與爭議解決方式;

(六)當(dāng)事人認(rèn)為需要明確的其他事項(xiàng)。

第十六條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議除載明本條例第十五條規(guī)定的(一)、(三)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)事項(xiàng)外,還應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

(一)安置用房的地點(diǎn)、建筑面積、結(jié)構(gòu)型式、層次、戶型和朝向等情況;

(二)搬遷過渡方式和過渡期限;

(三)周轉(zhuǎn)用房地點(diǎn)、建筑面積、結(jié)構(gòu)型式、層次及水、電、氣、暖等生活設(shè)施情況;

(四)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)結(jié)算辦法和時(shí)間;

(五)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)支付辦法和期限。

第十七條拆遷補(bǔ)償安置資金和對(duì)被拆遷人的安置不落實(shí)的,不得實(shí)施拆遷。

第十八條 在拆遷期限內(nèi),拆遷人不得實(shí)施造成未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人用水、用電、用氣、取暖中斷以及排污、交通阻斷等影響生產(chǎn)、生活的行為。

第十九條 被拆遷房屋有下列情形之一的,由拆遷人提出房屋拆遷補(bǔ)償安置方案,經(jīng)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷:

(一)有產(chǎn)權(quán)糾紛的;

(二)產(chǎn)權(quán)人下落不明的;

(三)暫時(shí)無法確定產(chǎn)權(quán)人的。房屋拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第二十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依法對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除國家另有規(guī)定外,被拆遷人可以依法選擇拆遷補(bǔ)償方式。

被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格,根據(jù)其區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)型式、建筑面積、裝飾裝修等因素,由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。房屋拆遷價(jià)格評(píng)估辦法由省人民政府制定。

第二十一條 被拆遷房屋有下列情形之一的,不予補(bǔ)償;

(一)違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑;

(二)拆遷范圍確定并公告后,新建房屋和擴(kuò)建、改建房屋的部分。

第二十二條 被拆遷房屋的建筑面積,依據(jù)房屋所有權(quán)證的記載確認(rèn)。

被拆遷房屋的用途,以房屋所有權(quán)證的記載為準(zhǔn);房屋所有權(quán)證未記載用途的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市)房屋所有權(quán)登記管理部門依據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門提供的合法有效文件進(jìn)行確認(rèn)。

第二十三條 因拆遷非住宅房屋造成經(jīng)營者停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

拆遷范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅,拆遷許可證頒發(fā)前已依法取得營業(yè)執(zhí)照的,拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)營年限及納稅實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。

前兩款規(guī)定的具體補(bǔ)償辦法,由省人民政府制定。

第二十四條 拆遷學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、幼兒園等用于社會(huì)公益事業(yè)的房屋及其附屬物,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補(bǔ)償。

第二十五條 房屋拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化名城、歷史文化街區(qū)的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。房屋拆遷中涉及古樹名木的,應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù);其他花木、綠地,按照城市規(guī)劃不能保留的,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)栽、補(bǔ)種或者補(bǔ)償。

第二十六條 城市房屋拆遷需要遷移公共設(shè)施或者各種管線的,由所有權(quán)人按照城市規(guī)劃自行遷移,所需遷移費(fèi)用,由拆遷人給予補(bǔ)償。補(bǔ)償金額和支付方式由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定。

第二十七條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供的安置用房不小于被拆遷房屋原建筑面積。拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的差價(jià)。

被拆遷房屋和安置用房的價(jià)格按照房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

拆遷人應(yīng)當(dāng)協(xié)助被拆遷人辦理安置用房的房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)變更登記手續(xù),并提供必要的證明文件。

第二十八條 享受城市最低生活保障待遇的被拆遷人,僅有一處住宅房屋且被拆遷房屋建筑面積小于45平方米,實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人應(yīng)當(dāng)提供建筑面積不小于45平方米的成套住宅作為安置用房,安置用房45平方米以內(nèi)的部分不結(jié)算差價(jià),超過45平方米的部分,按房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)將享受前款規(guī)定條件的被拆遷人,在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十九條 拆遷人提供的安置用房,必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,符合有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條 安置用房為期房的,低層和多層房屋的過渡期限不得超過2年;中高層和高層房屋的過渡期限不得超過3年。過渡期限應(yīng)當(dāng)自被拆遷人搬遷之日起計(jì)算。

第三十一條 在房屋拆遷過渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行解決住房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)自被拆遷人搬遷之月起3個(gè)月內(nèi)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按照當(dāng)?shù)刈赓U與被拆遷房屋相當(dāng)面積、區(qū)域的住宅房屋所需費(fèi)用的平均價(jià)格確定。被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,拆遷人不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的,對(duì)自行解決住房的被拆遷人或者房屋承租人,拆遷人應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的3倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);拆遷人已提供周轉(zhuǎn)用房的,除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外,還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第三十二 條被拆遷房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù),拆遷人應(yīng)當(dāng)在支付被拆遷人房屋補(bǔ)償安置資金時(shí),一并支付搬遷補(bǔ)助費(fèi);被拆遷房屋有承租人的,拆遷人應(yīng)當(dāng)將搬遷補(bǔ)助費(fèi)支付承租人。

被拆遷房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付被拆遷人或者房屋承租人的搬遷補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷人或者房屋承租人從周轉(zhuǎn)房遷往安置用房時(shí),拆遷人應(yīng)當(dāng)再次支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

第三十三 條搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府規(guī)定。

第四章 拆遷評(píng)估

第三十四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府制定的房屋拆遷價(jià)格評(píng)估辦法,每年制定并公布一次當(dāng)?shù)夭煌瑓^(qū)位的房屋拆遷評(píng)估指導(dǎo)價(jià)。

第三十五條 拆遷人領(lǐng)取房屋拆遷許可證后,應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu),依據(jù)房屋拆遷評(píng)估指導(dǎo)價(jià)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估,確定拆遷范圍內(nèi)被拆遷房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參考價(jià)格,并將被拆遷房屋的評(píng)估因素、評(píng)估依據(jù)等主要情況在被拆遷范圍內(nèi)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不得少于10日。

第三十六條 被拆遷房屋的評(píng)估應(yīng)當(dāng)由具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)依據(jù)房屋拆遷評(píng)估指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行評(píng)估。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵守房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范,做到公開、公平、公正。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字并經(jīng)其所在評(píng)估機(jī)構(gòu)蓋章。

第三十七條 設(shè)區(qū)的市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)鑒定專家?guī)臁?br style="color:#597901;font-size:12px;white-space:normal;background-color:#ffffff;" />
技術(shù)鑒定專家應(yīng)當(dāng)具備連續(xù)從事房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估工作5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師資格。

第三十八 條房屋拆遷價(jià)格評(píng)估的估價(jià)時(shí)點(diǎn)為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日;延長拆遷期限的,估價(jià)時(shí)點(diǎn)為批準(zhǔn)延長拆遷期限之日。

第三十九 條拆遷人與被拆遷人就房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)格達(dá)不成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)協(xié)商確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu);協(xié)商不成的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷管理部門組織拆遷人、被拆遷人隨機(jī)抽取具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

前款規(guī)定的評(píng)估費(fèi)用由拆遷人支付。

第四十條 房屋拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,提供有關(guān)資料,配合實(shí)地勘察。

第四十一條 拆遷人與被拆遷人對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果認(rèn)可的,依照該評(píng)估結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,可以委托其他房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估費(fèi)用由委托方支付。

重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果的誤差范圍在3%之內(nèi)的,采用原評(píng)估結(jié)果。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果的誤差范圍超過3%的,房屋拆遷當(dāng)事人可以協(xié)商解決;協(xié)商不成的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由所在地設(shè)區(qū)的市房屋拆遷管理部門組織拆遷人、被拆遷人從專家?guī)熘须S機(jī)抽取5人以上的專家組成房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)鑒定專家委員會(huì),對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定維持其中一個(gè)評(píng)估結(jié)果的,鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)鑒定的當(dāng)事人承擔(dān);經(jīng)鑒定需要重新評(píng)估的,重新評(píng)估的費(fèi)用和鑒定費(fèi)用由原來兩個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)分?jǐn)偂?br style="color:#597901;font-size:12px;white-space:normal;background-color:#ffffff;" />
第五章 拆遷糾紛裁決

第四十二條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院起訴,訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第四十三條 房屋拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,當(dāng)事人可以向被拆遷房屋所在地房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決;房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,向被拆遷房屋所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府申請(qǐng)裁決。

第四十四條 申請(qǐng)裁決應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)申請(qǐng)人是拆遷當(dāng)事人;

(二)有明確的被申請(qǐng)人;

(三)有具體的裁決請(qǐng)求、事實(shí)與理由;

(四)申請(qǐng)人提出申請(qǐng)的時(shí)間最遲不得超過拆遷期限屆滿前30日。

第四十五條 申請(qǐng)裁決的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)向裁決機(jī)關(guān)提交書面申請(qǐng),同時(shí)按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交申請(qǐng)書副本。

申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

(一)當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、身份證明和住所,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);

(二)裁決請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由;

(三)證據(jù)和證據(jù)來源,證人姓名、身份證明和住所;

(四)其他需要說明的內(nèi)容。

第四十六條 申請(qǐng)人是拆遷人的,還應(yīng)當(dāng)提供下列資料:

(一)房屋拆遷許可證;

(二)被拆遷房屋和安置用房的結(jié)構(gòu)、建筑面積、平面示意圖以及相應(yīng)的評(píng)估報(bào)告;

(三)其他需要提供的資料。因被拆遷人或者房屋承租人拒絕配合,拆遷人無法提供被拆遷房屋結(jié)構(gòu)、建筑面積、平面示意圖及其評(píng)估報(bào)告的,可以在申請(qǐng)書中做出說明并提供相應(yīng)的證明材料,裁決機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的,可以受理。

第四十七條 申請(qǐng)人是被拆遷人或者房屋承租人的,還應(yīng)當(dāng)提供下列資料:

(一)房屋所有權(quán)證明或者租賃關(guān)系證明;

(二)戶口簿、身份證等合法身份證明;

(三)其他需要提供的資料。

第四十八條 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)書之日起10日內(nèi)進(jìn)行審查。符合受理?xiàng)l件的,向申請(qǐng)人發(fā)送受理通知書;不符合受理?xiàng)l件的,向申請(qǐng)人發(fā)送不予受理通知書,并說明理由。

裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起10日內(nèi)將申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人自收到申請(qǐng)書副本之日起10日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交書面答復(fù)。

第四十九條 裁決機(jī)關(guān)裁決城市房屋拆遷糾紛,應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)裁決之日起30日內(nèi)作出裁決。

第五十條 裁決機(jī)關(guān)裁決城市房屋拆遷糾紛,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。

裁決機(jī)關(guān)工作人員與裁決事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。裁決機(jī)關(guān)裁決時(shí),當(dāng)事人要求舉行聽證的,裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第五十一條 拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決機(jī)關(guān)不予受理裁決申請(qǐng)的決定,或者裁決不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法向人民法院起訴。

第五十二條 拆遷人依照本條例規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償,或者對(duì)被拆遷人、房屋承租人提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房,被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第六章 法律責(zé)任

第五十三條 違反本條例第十八條規(guī)定,在拆遷期限內(nèi),因拆遷人的行為造成未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人用水、用電、用氣、取暖中斷以及排污、交通阻斷等影響生產(chǎn)、生活的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,處以3萬元以上5萬元以下的罰款;造成損失的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第五十四條 違反本條例有關(guān)規(guī)定,房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格顯失公正的,評(píng)估結(jié)果無效;對(duì)當(dāng)事人造成損失的,房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,并由房屋拆遷管理部門對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)給予警告、依法降低資質(zhì)等級(jí),情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書。

第五十五條 違反本條例第六條、第五十條規(guī)定的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分;造成嚴(yán)重后果的,依法給予降級(jí)、撤職、開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 有下列行為之一的,對(duì)房屋拆遷管理部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:

(一)違反本條例規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的;

(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé),或者對(duì)違法行為不予查處的;

(三)未按本條例規(guī)定發(fā)布拆遷公告的;

(四)房屋拆遷管理部門實(shí)施房屋拆遷的;

(五)違反本條例規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制拆遷的;

(六)違反本條例規(guī)定的其他行為。有前款行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第五十七條 在本省城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,參照本條例執(zhí)行。

第五十八條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第五十九條 本條例自2004年1月1日起施行。

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