《青海省法制宣傳教育條例》從2012年6月1日起正式施行,這是我省民主法治建設(shè)中具有里程碑意義的一件大事,也標(biāo)志著我省法治宣傳教育工作進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。條例的頒布實施,進(jìn)一步提升了法制宣傳教育工作地位,強化了法制宣傳教育工作措施,保障了法制宣傳教育工作效果,使法制宣傳教育工作步入了規(guī)范化、法制化、制度化的軌道,這對于普法依法治理工作長期、深入、持久開展具有重要的促進(jìn)和保障作用。
青海省法制宣傳教育條例
第一條
為了加強法制宣傳教育,貫徹實施依法治國方略,樹立公民的法律意識和法治觀念,根據(jù)憲法和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條
本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織開展法制宣傳教育,適用本條例。
第三條
法制宣傳教育的基本任務(wù)是,普及憲法和法律法規(guī)基本知識,增強國家機關(guān)依法決策、依法行政、公正司法的能力,促進(jìn)社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織依法辦事、誠信守法,引導(dǎo)公民學(xué)法、守法、用法,依法維護(hù)合法權(quán)益。
第四條
法制宣傳教育工作應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃,實行經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點教育相結(jié)合、宣傳教育與法治實踐相結(jié)合的原則,根據(jù)不同對象確定相應(yīng)的教育內(nèi)容,增強法制宣傳教育的針對性、有效性。
第五條
開展法制宣傳教育是全社會的共同責(zé)任。
法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民,重點是擔(dān)任各級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員、行政執(zhí)法人員、司法人員、青少年和企業(yè)經(jīng)營管理人員。
第六條
民族自治地方和少數(shù)民族聚集地方開展法制宣傳教育,應(yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字。
第七條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及政府公共服務(wù)體系,制定法制宣傳教育規(guī)劃,并報同級人民代表大會常務(wù)委員會。
國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)制定法制宣傳教育工作規(guī)劃和年度工作計劃,確定相應(yīng)機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)法制宣傳教育。
鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)村(居、牧)民委員會開展法制宣傳教育。
村(居、牧)民委員會應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職法制宣傳員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村(居、牧)民的法制宣傳教育。
第八條
縣級以上人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的法制宣傳教育,履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)法制宣傳教育的法律法規(guī)和人大及其常委會的決議決定;
(二)組織實施本行政區(qū)域的法制宣傳教育規(guī)劃,制定并實施年度計劃,確定法制宣傳教育的重點和內(nèi)容;
(三)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育工作;
(四)組織法制宣傳教育的培訓(xùn)、考試和考核工作;
(五)總結(jié)推廣法制宣傳教育工作經(jīng)驗;
(六)編印、翻譯法制宣傳教育教材;
(七)辦理法制宣傳教育的其他事項。
第九條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,專款專用。
第十條
各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,促進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)宗教活動場所。
第十一條
司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對司法人員和行政執(zhí)法人員進(jìn)行理念教育,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,做全社會學(xué)法、守法、用法的表率。
第十二條
公安、民政、人力資源和社會保障等行政部門應(yīng)當(dāng)開展對流動人口、失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育。
第十三條
公安、司法行政部門應(yīng)當(dāng)對被羈押的犯罪嫌疑人、行政拘留人員、服刑人員、勞動教養(yǎng)人員、強制隔離戒毒人員、收容教養(yǎng)人員、收容教育人員、社區(qū)矯正人員進(jìn)行法制宣傳教育。
村(居、牧)民委員會應(yīng)當(dāng)配合司法行政部門開展對刑滿釋放人員、解除勞動教養(yǎng)人員的法制宣傳教育。
第十四條
教育行政部門應(yīng)當(dāng)把基本法律知識列入教學(xué)計劃,并組織實施。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過課程教學(xué)、專題講座、課外活動等形式,對學(xué)生開展法制宣傳教育。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘請具有法律知識或者行政執(zhí)法、司法工作經(jīng)驗的人員兼任法制副校長或者法制輔導(dǎo)員,協(xié)助學(xué)校開展法制宣傳教育。
國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職能,開展對青少年的法制宣傳教育,健全國家、學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的青少年法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。
第十五條
經(jīng)濟(jì)管理部門、行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),對企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體工商戶進(jìn)行法制宣傳教育。
第十六條
文化新聞出版、廣播電視等行政部門應(yīng)當(dāng)開展多種形式的法制宣傳教育。
報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體應(yīng)當(dāng)開辦法制宣傳教育欄目,刊播法制宣傳教育信息及公益廣告。文藝團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開展多種形式的法制宣傳活動。
第十七條
工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點,對職工、青少年、婦女、殘疾人進(jìn)行法制宣傳教育。
第十八條
宗教事務(wù)管理部門和宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)組織宗教教職人員進(jìn)行法律知識培訓(xùn),開展對信教群眾的法制宣傳教育。
第十九條
各級各類培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將基本法律知識和相關(guān)業(yè)務(wù)法律知識納入教學(xué)計劃和培訓(xùn)規(guī)劃,并組織實施。
第二十條
鼓勵法學(xué)教育工作者、法律工作者、法律專業(yè)學(xué)生等參與法制宣傳教育,協(xié)助有關(guān)部門和單位開展法律咨詢、法制講座等活動。
鼓勵建立法制宣傳教育志愿者隊伍,開展法制宣傳教育志愿公益活動。
第二十一條
各級人民政府應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育納入社會管理綜合治理、精神文明建設(shè)、政府目標(biāo)管理和績效考核內(nèi)容。
國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)對本單位法制宣傳教育進(jìn)行檢查和考核。
司法行政部門應(yīng)當(dāng)對各單位法制宣傳教育規(guī)劃和年度計劃落實情況實行階段性和總體評估考核。
第二十二條
法制宣傳教育實行考試、考核制度。考試、考核由司法行政部門會同有關(guān)部門組織實施。
國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加統(tǒng)一組織的學(xué)法用法考試。
公務(wù)員錄用和晉升職務(wù)、事業(yè)單位招聘工作人員時,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)法律知識列入考試、考核內(nèi)容。
推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度。
第二十三條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在法制宣傳教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人,予以表彰或者獎勵。
第二十四條
對不履行本條例規(guī)定或者法制宣傳教育考核不合格的單位,由司法行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由同級人民政府給予通報批評。
違反本條例規(guī)定,無故不參加學(xué)法用法考試的,由司法行政部門或者所在單位給予批評教育,并責(zé)令限期參加補考。
第二十五條
挪用、截留、貪污、侵占法制宣傳教育經(jīng)費的,由同級人民政府主管部門責(zé)令限期歸還,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有關(guān)部門給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條
本條例自2012年6月1日起施行。