安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例(安徽省城市管道燃?xì)夤芾頃盒修k法)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市管道燃?xì)獾墓芾�，保障城市管道燃�(xì)獾恼９⿷?yīng)和安全使用，促進(jìn)我省社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市管道烯氣(以下稱管道燃?xì)?，是指由管道輸送供給城市中生活、生產(chǎn)等使用的人工煤氣(包括煤制氣、油制氣)、天然氣、液化石油氣等氣體燃料。
第三條 管道燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針。
第四條 省建設(shè)廳是本省管道燃?xì)夤芾淼男姓鞴懿块T、各行署、市、縣建設(shè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)管道燃?xì)獾墓芾砉ぷ鳌?/p>
各級公安、勞動、工商、物價、技術(shù)監(jiān)督和環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，會同建設(shè)行政主管部門做好管道燃?xì)獾墓芾砉ぷ鳌?/p>
第五條 任何單位和個人都有保護(hù)管道燃?xì)庠O(shè)施的義務(wù)，有檢舉、揭發(fā)破壞、盜竊管道燃?xì)庠O(shè)施行為的權(quán)行。
第二章 管道燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)管理
第六條 管道燃?xì)鈨艋�、儲配站、調(diào)壓站、氣化站等設(shè)施的選址及沿城市道敷設(shè)的燃?xì)夤艿�，必須符合城市�?guī)劃、消防安全、環(huán)境保護(hù)等要求，并按規(guī)定申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第七條 管道燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工，必須由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
管道燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計，應(yīng)由建設(shè)行政主管部門組織勞動、公安消防等部門和有關(guān)專家進(jìn)行論證，并按設(shè)計程序進(jìn)行審查。
第八條 燃?xì)夤艿缿?yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的要逐步更換。穿越鐵路、溝涵、河流、橋梁及城市道路的地下燃?xì)夤艿�，�?yīng)有保護(hù)套管。使用新型管材，須經(jīng)省建設(shè)廳組織專家論證后方可實施。
第九條 管道燃?xì)夤こ痰耐庾鳂I(yè)，必須有嚴(yán)格的安全防范措施，并按照通氣作業(yè)的范圍大小，實行分級負(fù)責(zé)制度。
第十條 管道燃?xì)夤こ炭⒐ず�，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)工程的規(guī)模大小，實行分級驗收制度。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。
第三章 管道燃?xì)庠O(shè)施和器具管理
第十一條 管道燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)建立健全管道燃?xì)庠O(shè)施器具的維護(hù)管理制度，確定專業(yè)人員對管道燃?xì)庠O(shè)施器具定期進(jìn)行檢查、維修，并建立檢修檔案，確保管道燃?xì)庠O(shè)施和器具安全正常運行。
第十二條 管道燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)在管道燃?xì)庠O(shè)施所在位置設(shè)置明顯統(tǒng)一標(biāo)志，并按有關(guān)規(guī)定劃定安全保護(hù)范圍。
任何單位和個人不得擅自移動、覆蓋、涂改或拆除管道燃?xì)庠O(shè)施統(tǒng)一標(biāo)志。
第十三條 未經(jīng)所在市、縣建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，在管道燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列行為：
(一)挖坑取土，修建建筑物和其他構(gòu)筑物;
(二)堆放危害管道燃?xì)庠O(shè)施安全的重物;
(三)傾倒腐蝕性液體、氣體或置放易燃易爆物品;
(四)進(jìn)行焊接、烘烤、爆破作業(yè);
(五)其他損害管道燃?xì)庠O(shè)施的行為。
第十四條 城市規(guī)劃行政管理部門在核發(fā)各類建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，處理好建設(shè)工程與施工地界內(nèi)原有管道燃?xì)庠O(shè)施的關(guān)系，保障管道燃?xì)庠O(shè)施的安全。
因工程需要必須遷移管道燃?xì)庠O(shè)施的，經(jīng)所在市、縣城市規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)后，由管道燃?xì)饨?jīng)營單位安排施工，所需費用按照建筑安裝工程定額由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十五條 進(jìn)行影響或危害管道燃?xì)庠O(shè)施安全運營的工程施工作業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)事先通知管道燃?xì)饨?jīng)營單位，經(jīng)雙方商定保護(hù)措施后方可施工。施工過程中，管道燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)派人到現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。
在工程施工作業(yè)中損壞管道燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位必須及時通知管道燃?xì)饨?jīng)營單位，并負(fù)責(zé)賠償。
第十六條 管道燃?xì)馄骶?含計量器具)必須符合所在市、縣燃?xì)獾氖褂靡?按規(guī)定應(yīng)報省或銷售地建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的器具，報經(jīng)認(rèn)可后方可銷售。
燃?xì)馄骶呱a(chǎn)單位和銷售單位應(yīng)在銷售地設(shè)立維修點，并提供修理所需要的燃?xì)庥镁吡悴考?/p>
第四章 管道燃?xì)夤⿷?yīng)管理
第十七條 管道燃?xì)饨?jīng)營單位必須有完整的凈化、儲存、輸配、檢測、調(diào)度和維修服務(wù)等供應(yīng)管理系統(tǒng)，并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)審查合格后，方能從事管道燃?xì)獾慕?jīng)營業(yè)務(wù)。所供燃?xì)獾馁|(zhì)量(熱值、雜質(zhì)含量等)和供氣壓力應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或原設(shè)計指標(biāo)要求。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門對管道燃?xì)饨?jīng)營單位供應(yīng)燃?xì)獾馁|(zhì)量、壓力進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。
第十八條 單位和居民需要使用管道燃?xì)獾�，�?yīng)向管道燃?xì)饨?jīng)營單位提出申請，由管道燃?xì)饨?jīng)營單位根據(jù)燃?xì)獍l(fā)展計劃或氣源情況統(tǒng)籌安排，并及時答復(fù)申請人。
管道燃?xì)鈫挝挥脩粜枰黾佑脷饬康�，適用前款規(guī)定。
第十九條 管道燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)建立用戶檔案，與用戶簽訂供氣、使用合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任。
第二十條 管道燃?xì)庥脩粜枰兏脩裘Q、使用地址、燃?xì)庥猛�、燃�(xì)馄骶呋蛲Ｖ故褂萌細(xì)鈺r，應(yīng)當(dāng)向管道燃?xì)饨?jīng)營單位申請辦理變更或停用手續(xù)。
第二十一條 管道燃?xì)饨?jīng)營單位不得擅自進(jìn)行停氣和超過安全范圍的降壓作業(yè)。如需停氣、降壓，應(yīng)按規(guī)定程序報經(jīng)所在市、縣建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并提前3日通知用戶(突發(fā)事故除外);恢復(fù)供氣也應(yīng)當(dāng)事先通知用戶，向家庭用戶恢復(fù)供氣不得在夜間進(jìn)行。
第二十二條 管道燃?xì)獾匿N售價格、維修零部件價格和其他各項經(jīng)營性服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)整，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條 管道燃?xì)庥脩舯仨氀b表計量，并按照規(guī)定交納使用燃?xì)獾馁M用，不得拖欠或拒交。
第五章 安全管理
第二十四條 管道燃?xì)饨?jīng)營單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全管理規(guī)定和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)安全組織，配備專職安全員，并建立健全安全管理、防火防爆等責(zé)任制度。
第二十五條 管道燃?xì)饨?jīng)營單位進(jìn)行管道燃?xì)庠O(shè)施的動火作業(yè)，應(yīng)事先填寫動火作業(yè)申請報告和動火作業(yè)方案，按規(guī)定向安全生產(chǎn)管理部門申報，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。
第二十六條 管道燃?xì)鈨艋�、儲存和輸配使用的各類鍋爐、壓力容器設(shè)備及其安全附件，必須符合勞動部門頒布的有關(guān)安全管理規(guī)定，按要求辦理使用登記手續(xù)，建立檔案，并進(jìn)行定期檢驗。
第二十七條 管道燃?xì)饨?jīng)營單位的安全管理人員和重要崗位的操作、維修人員，必須經(jīng)行署、市級以上建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門培訓(xùn)，考核合格后方可獨立上崗。
管道燃?xì)鈫挝挥脩舻牟僮�、維修人員，必須經(jīng)管道燃?xì)饨?jīng)營單位的安全技術(shù)培訓(xùn)后，方可上崗作業(yè)。
第二十八條 管道燃?xì)庥脩舨坏糜邢铝行袨椋?/p>
(一)使用抽氣設(shè)備或其它方法盜用管道燃?xì)?
(二)擅自安裝、拆除、改裝、遷移管道燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶?
(三)擅自改變?nèi)細(xì)庥猛竞腿細(xì)馄骶叩囊?guī)格、型號和數(shù)量;
(四)在設(shè)有燃?xì)夤艿涝O(shè)施的房間內(nèi)放置爐火或存放易燃、易爆物品;
(五)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或電器設(shè)備的接地導(dǎo)體;
(六)使用明火檢查泄漏;
(七)違反安全用氣的其它有關(guān)規(guī)定。
第二十九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)管道燃?xì)庑孤辛x務(wù)立即向管道燃?xì)饨?jīng)營單位報告，并采取通風(fēng)、防火、防毒等措施。管道燃?xì)饨?jīng)營單位接到報告后應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。
發(fā)生管道燃?xì)庵卸�、火�?zāi)、爆炸等重大事故，管道燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即報告公安消防、勞動、環(huán)境保護(hù)和建設(shè)行政等管理部門，并在不影響事故救護(hù)的情況下保護(hù)事故現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序，防止事故擴(kuò)大。
第六章 罰則
第三十條 管道燃?xì)庥脩粲邢铝行袨橹坏�，由管道燃�(xì)饨?jīng)營單位通知其限期改正;逾期不改的，除按照規(guī)定收取應(yīng)交費用外，在改正之前可以暫停供氣：
(一)無正當(dāng)理由不按期交納使用燃?xì)赓M用的;
(二)擅自安裝、拆除、拆修、改裝、遷移管道燃?xì)庠O(shè)施或燃?xì)馄骶叩?
(三)擅自改變?nèi)細(xì)庥猛竞腿細(xì)馄骶叩囊?guī)格、型號、數(shù)量的。
上述行為造成經(jīng)濟(jì)損失的，管道燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。
第三十一條 違反本辦法第十二條規(guī)定，擅自移動、覆蓋、涂改或拆除管道燃?xì)庠O(shè)施統(tǒng)一標(biāo)志的，由所在市、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令賠償損失或恢復(fù)原狀，并可處以實際損失價值1至2倍的罰款。
第三十二條 違反本辦法第十三條規(guī)定的，由所在市、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正或恢復(fù)原狀，并可根據(jù)其危害程度處以5000元以下的罰款。
第三十三條 出售沒有國家規(guī)定的生產(chǎn)許可證、安全質(zhì)量認(rèn)證和出廠檢驗合格證的燃?xì)馄骶叩�，由建設(shè)行政主管部門會同技術(shù)監(jiān)督部門或工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)盜用管道燃?xì)饣虮I竊、破壞管道燃?xì)庠O(shè)施的;
(二)拒絕、阻礙建設(shè)行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。
第三十五條 管道燃?xì)饨?jīng)營單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或所在市、縣建設(shè)行政主管部門給予直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反本辦法第七、八、九、十、十一條規(guī)定，未按規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和安全要求進(jìn)行建設(shè)或作業(yè)，造成事故的;
(二)違反本辦法第二十一條規(guī)定，未按程序報經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行停氣和超過安全規(guī)定范圍的降壓作業(yè)，或未按規(guī)定及時通知用戶的……第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。
第七章 附則
第三十七條 本辦法所稱管道燃?xì)庠O(shè)施，是指燃?xì)鈨艋尽ε湔�、調(diào)壓站、氣化站和燃?xì)夤艿兰捌涓郊?/p>
第三十八條 企業(yè)自辦用于本單位生產(chǎn)使用的燃?xì)�，按《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》管理;供應(yīng)本單位職工家庭生活使用的，參照本辦法管理。
第三十九條 各行署和市人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定實施細(xì)則。
第四十條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
