2015年7月1日，新的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》正式施行(以下簡(jiǎn)稱新國(guó)家安全法)。這是黨的十八大以來(lái)，為適應(yīng)國(guó)家安全面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，我國(guó)以法律的形式確定總體國(guó)家安全觀的指導(dǎo)地位和國(guó)家安全的領(lǐng)導(dǎo)體制明確維護(hù)國(guó)家安全的各項(xiàng)任務(wù)，建立維護(hù)國(guó)家安全的各項(xiàng)制度。新國(guó)家安全法規(guī)定每年4月15日為全民國(guó)家安全教育日，因此今年4月15日為首個(gè)全民國(guó)家安全教育日。
一、國(guó)家安全涵蓋領(lǐng)域內(nèi)容豐富
新國(guó)家安全法共分七章(84條)，即第一章總則;第二章維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù);第三章維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé);第四章國(guó)家安全制度;第五章國(guó)家安全保障;第六章公民、組織的權(quán)利和義務(wù);第七章附則。
新國(guó)家安全法對(duì)我國(guó)政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全11個(gè)領(lǐng)域的國(guó)家安全進(jìn)行了明確的規(guī)定，所保護(hù)的對(duì)象涵蓋了國(guó)家安全方方面面，既包括軍事、政治等傳統(tǒng)安全，又包括經(jīng)濟(jì)、文化、科技等非傳統(tǒng)安全。
當(dāng)前，我國(guó)面臨著對(duì)外維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對(duì)內(nèi)維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全日益凸顯。新國(guó)安法以國(guó)家生存和發(fā)展安全為最基本前提，把維護(hù)國(guó)家安全作為國(guó)家的頭等大事，主動(dòng)適應(yīng)了我國(guó)維護(hù)國(guó)家安全的新形勢(shì)新要求，是一部真正意義上的國(guó)家安全法。
二、新國(guó)家安全法的五個(gè)重點(diǎn)
新國(guó)家安全法與舊的國(guó)家安全法及反間諜法有著本質(zhì)的區(qū)別，在學(xué)習(xí)貫徹中需要把握好五個(gè)重點(diǎn)：
(一)綜合性、全局性、基礎(chǔ)性。在總則中明確了國(guó)家安全、總體國(guó)家安全觀、國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制等概念。新的國(guó)家安全觀包括傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全，目標(biāo)是構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系。
(二)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。新國(guó)家安全法強(qiáng)調(diào)，國(guó)家維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度和秩序，保障關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大建設(shè)項(xiàng)目以及其他重大經(jīng)濟(jì)利益安全。同時(shí)還明確規(guī)定，國(guó)家建立國(guó)家安全審查和監(jiān)管的制度和機(jī)制，對(duì)影響或可能影響國(guó)家安全的外商投資、特定物項(xiàng)和關(guān)鍵技術(shù)等進(jìn)行國(guó)家安全審查。
(三)確保文化安全。明確了國(guó)家堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行，防范和抵制不良文化的影響，掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)。新國(guó)家安全法規(guī)定，國(guó)家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，防范、制止和依法懲治網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竊密、散布違法有害信息等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益。第一次明確了“網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)”這一概念。
(五)為太空、深海和極地等新型領(lǐng)域國(guó)家安全提供法律支撐。新國(guó)家安全法規(guī)定，國(guó)家堅(jiān)持和平探索和利用外層空間、國(guó)際海底區(qū)域和極地，增強(qiáng)安全進(jìn)出、科學(xué)考察、開(kāi)發(fā)利用的能力，加強(qiáng)國(guó)際合作，維護(hù)我國(guó)在外層空間、國(guó)際海底區(qū)域和極地的活動(dòng)、資產(chǎn)和其他利益的安全。
三、維護(hù)國(guó)家安全是全社會(huì)的共同責(zé)任和義務(wù)
新國(guó)家安全法明確規(guī)定了各級(jí)各部門(mén)和全體公民維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)、責(zé)任和義務(wù)。
(一)中央領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)國(guó)家安全工作。憲法確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，是維護(hù)國(guó)家安全的必然要求，是發(fā)揮黨總攬全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用的重要體現(xiàn)。新國(guó)家安全法第4條和第5條規(guī)定：“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制”;“中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)家工作的決策和議事協(xié)調(diào)，研究制定、指導(dǎo)實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家安全重大事項(xiàng)和重要工作，推動(dòng)國(guó)家安全法治建設(shè)�！钡胤礁骷�(jí)黨委也要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)全國(guó)人大及其常委會(huì)職責(zé)。新國(guó)家安全法第35條規(guī)定，全國(guó)人大決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平的問(wèn)題，行使憲法規(guī)定的涉及國(guó)家安全的其他職權(quán)。全國(guó)人大常委會(huì)決定戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的宣布，決定全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員，決定全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)，行使憲法規(guī)定的和全國(guó)人民代表大會(huì)授予的涉及國(guó)家安全的其他職權(quán)。
(三)國(guó)務(wù)院職責(zé)。新國(guó)家安全法第37條的規(guī)定，國(guó)務(wù)院制定涉及國(guó)家安全的行政法規(guī)，規(guī)定有關(guān)行政措施，發(fā)布有關(guān)決定和命令;實(shí)施國(guó)家安全法律法規(guī)和政策;依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài);行使憲法法律規(guī)定的和全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)授予的涉及國(guó)家安全的其他職權(quán)。
(四)中央軍事委員會(huì)職責(zé)。新國(guó)家安全法第38條規(guī)定，中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量，決定軍事戰(zhàn)略和武裝力量的作戰(zhàn)方針，統(tǒng)一指揮維護(hù)國(guó)家安全的軍事行動(dòng)，制定涉及國(guó)家安全的軍事法規(guī)，發(fā)布有關(guān)決定和命令。
(五)中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)職責(zé)。新國(guó)家安全法第39條規(guī)定，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)按照職責(zé)分工，貫徹執(zhí)行國(guó)家安全方針政策和法律法規(guī)，管理指導(dǎo)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域國(guó)家安全工作。
(六)地方各級(jí)人大及其常委會(huì)職責(zé)。新國(guó)家安全法第40條第1款規(guī)定，地方各級(jí)人大和縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)，保證國(guó)家安全法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行。
(七)地方各級(jí)人民政府職責(zé)。新國(guó)家安全法第40條第2款規(guī)定，地方各級(jí)人民政府依照法律法規(guī)規(guī)定管理本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家安全工作。
(八)香港和澳門(mén)特別行政區(qū)職責(zé)。新國(guó)家安全法第40條第3款規(guī)定，香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)履行維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任。新國(guó)家安全法首提香港和澳門(mén)特別行政區(qū)負(fù)有維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任。
(九)人民法院和人民檢察院職責(zé)。新國(guó)家安全法第41條規(guī)定，人民法院依照法律規(guī)定行使審判權(quán)，人民檢察院依照法律規(guī)定行使檢察權(quán)，懲治危害國(guó)家安全的犯罪。
(十)國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)職責(zé)。新國(guó)家安全法第42條規(guī)定，國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法搜集涉及國(guó)家安全的情報(bào)信息，在國(guó)家安全工作中依法行使偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。有關(guān)軍事機(jī)關(guān)在國(guó)家安全工作中依法行使相關(guān)職權(quán)。
(十一)機(jī)關(guān)、組織和公民的責(zé)任。新國(guó)家安全法第43條、第77條、第78條等明確規(guī)定了機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織，以及公民維護(hù)國(guó)家安全應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。
關(guān)于國(guó)家安全法你知道多少?
十二屆全國(guó)人大常委會(huì)2015年7月1日表決通過(guò)了新的國(guó)家安全法，簽署第29號(hào)主席令予以公布。
1、什么是國(guó)家安全?
《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》第一章第二條規(guī)定：國(guó)家安全是指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。
2、國(guó)家安全包括哪些方面?
為了體現(xiàn)總體國(guó)家安全觀的要求，《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》從政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等11個(gè)領(lǐng)域?qū)?guó)家安全任務(wù)進(jìn)行了明確。
3、為什么把4月15日定為全民國(guó)家安全教育日?
為提升全社會(huì)的國(guó)家安全意識(shí)，《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》將每年4月15日定為全民國(guó)家安全教育日。規(guī)定，國(guó)家加強(qiáng)國(guó)家安全新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。通過(guò)多種形式開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育活動(dòng)，將國(guó)家安全教育納入國(guó)民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)。
4、新的國(guó)家安全法對(duì)軍事安全做了哪些規(guī)定?
國(guó)家加強(qiáng)武裝力量革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，建設(shè)與保衛(wèi)國(guó)家安全和發(fā)展利益需要相適應(yīng)的武裝力量;實(shí)施積極防御軍事戰(zhàn)略方針，防備和抵御侵略，制止武裝顛覆和分裂;開(kāi)展國(guó)際軍事安全合作，實(shí)施聯(lián)合國(guó)維和、國(guó)際救援、海上護(hù)航和維護(hù)國(guó)家海外利益的軍事行動(dòng)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整、發(fā)展利益和世界和平。
5、開(kāi)展國(guó)家安全立法是各國(guó)的普遍做法嗎?
1947年，美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)杜魯門(mén)簽署了《國(guó)家安全法》，世人熟知的五角大樓、國(guó)家安全委員會(huì)、中央情報(bào)局等機(jī)構(gòu)都是這部法律的產(chǎn)物。
英國(guó)則更早。英國(guó)在1911年就發(fā)布過(guò)一部《反間諜》的成文法，1989年又發(fā)布了一部《政府保密法》。“9?11”事件后，英國(guó)在10年內(nèi)連出了4部與反恐和國(guó)家安全相關(guān)的法律。
法國(guó)、德國(guó)、葡萄牙等國(guó)也專門(mén)把國(guó)家安全寫(xiě)進(jìn)了該國(guó)的《刑法典》。
