2016全面放開二胎政策最新消息 ：全面兩孩政策擬于明年元旦落地!備受社會關注的人口與計劃生育法修正案草案21日提交第十二屆全國人大常委會第十八次會議審議。修正案草案擬于1月1日起施行，這意味著：草案如獲通過，“全面兩孩”政策明年元旦開始即可實施。
那么，草案具體內容包括哪些呢?
提倡生育兩子女、符合條件者可再生育
修正案草案修改了人口與計劃生育法第十八條，明確全國統(tǒng)一實施全面兩孩政策，提倡一對夫妻生育兩個子女，地方可以結合實際對允許再生育子女的情形制定具體辦法。
具體規(guī)定為，提倡一對夫妻生育兩個子女;符合法定條件的可以要求安排再生育子女，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。同時明確，夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。
生二孩有望享受延長生育假獎勵
人口與計劃生育法修正案草案21日提交第十二屆全國人大常委會第十八次會議審議。草案規(guī)定：遵循相關政策生育孩子的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或享受其他福利待遇。草案中還刪除了“夫妻應當接受計劃生育技術服務指導”等條款。
刪除晚婚晚育、獨生子女獎勵規(guī)定
修正案草案修改了與全面兩孩政策不協(xié)調的獎勵保障措施，刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規(guī)定，同時明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規(guī)定應當享受獎勵扶助的計劃生育家庭老年人、獨生子女父母和獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母可繼續(xù)享受獎勵扶助。
符合政策生育夫妻可獲延長生育假等福利
修正案草案規(guī)定，根據實施全面兩孩政策的新形勢，規(guī)定符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。
禁止買賣精子、卵子及代孕
修正法草案規(guī)定，具備相應專業(yè)技術人員、設施設備、倫理審查機構以及管理制度的醫(yī)療機構，經省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門審查批注，可以實施人類輔助生殖技術。具體管理辦法和技術規(guī)范由國務院衛(wèi)生行政部門制定。
草案同時規(guī)定，禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式實施代孕。
同時，草案明確，未經批準實施人類輔助生殖技術的;買賣精子、卵子、受精卵和胚胎的;實施代孕的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施
修正法草案規(guī)定，根據生育政策調整，配套推進計劃生育服務管理改革，刪除夫妻應當接受計劃生育技術服務指導等帶有強制服務色彩的內容，規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施。
落地時間將統(tǒng)一
“單獨二孩”政策通過時，全國人大常委會并未對人口與計劃生育法做出修改，而是通過了一項關于調整完善生育政策的決議，為“單獨二孩”的實施提供法律保障。
對于可生育子女數，現(xiàn)行人口與計生法是這樣規(guī)定的：國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。前述的決議通過后，各地紛紛出臺具體辦法，推動“單獨二孩”實施。但由于細則出臺時間不一，各地開始啟動的時間先后也不一樣。
此次“全面二孩”政策，不再提倡“一對夫妻生育一個子女”，意味著計生領域基本法的表述必須作出相應修改。記者了解到，這意味著當法律修改實施后，“全面二孩”在全國也將按照統(tǒng)一時間表落地。此前，國家衛(wèi)計委副主任王培安曾公開表示，預計明年第一季度，全國多數省區(qū)市都能夠具體實施“全面二孩”政策。
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國家衛(wèi)計委：不再發(fā)放獨生子女證和獎勵費
中共十八屆五中全會決定，我國將全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。昨天，國家衛(wèi)生計生委副主任王培安表示，全面兩孩政策實施時間尚未確定，而政策實施后，自愿生一胎的夫婦將不再享受獨生子女獎勵費。
實施全面兩孩并不意味著取消計劃生育
據統(tǒng)計，從我國實施單獨兩孩政策以來，截止到2015年9月底，全國已經有176萬對單獨夫妻提出了再生育申請。在育齡婦女持續(xù)減少的情況下，出生人口比上一年度增加了47萬，二孩出生人數明顯增加。不過，在未來相當長的時期內，我國人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經濟社會發(fā)展的壓力、人口與資源環(huán)境的緊張關系將客觀存在。
王培安介紹說，當前，我國人口發(fā)展出現(xiàn)轉折性變化，一是人口總量增長的勢頭明顯減弱，育齡婦女數量逐步減少，特別是20-29歲生育旺盛期婦女數量下降較快。群眾生育意愿發(fā)生轉變，少生優(yōu)生成為社會生育觀念的主流;二是人口結構性問題日益突出，勞動年齡人口開始減少，老齡化程度不斷加深，出生人口性別比長期持續(xù)偏高;三是家庭規(guī)�？s小，養(yǎng)老撫幼、互助互濟等傳統(tǒng)功能弱化。這些變化都給經濟社會發(fā)展和人口安全帶來新的挑戰(zhàn)，因此，實施全面兩孩政策是繼單獨兩孩政策之后生育政策的進一步調整完善，也是中央基于我國人口與經濟社會發(fā)展的形勢作出的重大戰(zhàn)略決策。
然而，實施全面兩孩政策并不意味著取消計劃生育。王培安表示，計劃生育是我國必須長期堅持的一項基本國策。目前，對于全面兩孩政策開始實施的具體時間尚未確定，將根據黨的十八屆五中全會的決策部署，修訂《人口與計劃生育法》及其配套法規(guī)，依法組織實施。
自愿生一胎將不再享受獨生子女獎勵費
實施全面兩孩政策后，生育還要不要審批?王培安表示，按照中央推進計劃生育服務管理改革的部署，目前全國實行一孩生育登記。未來，實施全面兩孩政策后，將進一步改革完善計劃生育服務管理，取消二孩審批，實行生育登記服務制度。生育第二個孩子的夫妻，可到一方戶口所在地或現(xiàn)居住地辦理登記。具體登記辦法由各省(區(qū)、市)制訂。符合規(guī)定條件要求再生育的，仍需要按有關規(guī)定辦理手續(xù)。
而實施全面兩孩政策后，如果自愿只生育一個孩子，還能否享受獨生子女父母的獎勵優(yōu)待?王培安表示，實施全面兩孩政策后，提倡按政策生育。對自愿生育一個孩子的夫妻，不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女父母獎勵費等相關獎勵優(yōu)待政策。之前已經領取《獨生子女父母光榮證》的，繼續(xù)按規(guī)定的條件、標準、年限，享受各項計劃生育獎勵優(yōu)待政策。已經領取《獨生子女父母光榮證》要求再生育的，不再享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前享受的不退還。
2016獨生子女證有什么優(yōu)惠政策
夫妻雙方再生育一個子女以后不能在生育第二個，而子女在是十八周歲以內的時候，首先是夫妻二人申請經所在的單位或者村委會、街道辦事處核實，最后有女方的戶口所在地的街道辦事處和城鎮(zhèn)人民政府給家庭發(fā)送獨生子女父母光榮真證。
獨生子女證有什么好處、獨生子女獎勵新政策
獨生子女費發(fā)放新規(guī)定2016
第一點：每個月的時候給獨生子女父母獎勵十元錢的補助，只要在你領取獨生子女父母光榮證之后開始領取一直到領取到你的子女十八歲的時候。
第二點：還享受產假的增加，在經單位的批準后，有獨生子女父母光榮證的可以增加三個月的產假，但是在享受這三個月的產假的時候，要減少三年的是、獨生子女獎勵費的發(fā)送。
第三點：獨生子女上幼兒園和十八歲之前的醫(yī)藥費，可以在相關的單位進行報銷。
第四點：獲得獨生子女的父母，在女方五十五周歲的時候和男方在六十周歲的時候，兩個人要享受過不少于一次性獎勵的一千元整。
第五點：當前的養(yǎng)老制度已經推往農村，辦理養(yǎng)老保險的時候應該獨生子女父母的優(yōu)先辦理。
獨生子女費是什么
獨生子女費是什么呢?獨生子女費是計劃生育政策自實施以來，中國對獨生子女實行獎勵政策。凡領取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從領證之月起到子女14周歲止，每年發(fā)放獨生子女保障費60元，單方領證的對象發(fā)放30元(2006年發(fā)放對象為獨生子女出生于1990年7月1日以后的)。根據地區(qū)不同的情況，發(fā)放的獨生子女費是不同的，這就牽涉到獨生子女費的發(fā)放標準。
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