*近日印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,為全面從嚴(yán)治黨樹立了道德高線和紀(jì)律底線,備受各界關(guān)注。黨建領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者普遍認(rèn)為,修訂后的兩大黨規(guī),把黨的十八大以來治黨管黨的實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為道德和紀(jì)律要求,通篇貫穿著“全面”與“從嚴(yán)”兩個(gè)關(guān)鍵詞,吹響了全面從嚴(yán)治黨新的號(hào)角,意義重大,影響深遠(yuǎn)。
日前公布的今年中央第二輪“巡視清單”顯示,“管黨治黨不嚴(yán)”是被巡視單位的一大共性問題——有的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位,有的對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題查處不及時(shí),有的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,有的沒有把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
“一些黨員和黨組織黨的觀念淡漠,組織渙散、紀(jì)律松弛,已成為黨的一大憂患!敝醒朦h校黨史教研部主任謝春濤指出,與此同時(shí),現(xiàn)行一些黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的需要,有必要加以修訂和完善。
現(xiàn)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》僅對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出規(guī)范,未能涵蓋8700多萬黨員,適用對(duì)象過窄;“8個(gè)禁止”、“52個(gè)不準(zhǔn)”均為負(fù)面清單,缺少正面倡導(dǎo);一些內(nèi)容與“廉潔”主題沒有直接關(guān)聯(lián),主題不夠突出。
為把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性真正在全黨樹立起來,中央自去年下半年著手對(duì)上述兩部關(guān)聯(lián)度較高的黨內(nèi)法規(guī)先行修訂。今年10月12日,*政治局會(huì)議審議通過了修訂后的準(zhǔn)則和條例。
《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》經(jīng)修訂更名為《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》。
準(zhǔn)則修訂過程中,突出重點(diǎn)、刪繁就簡(jiǎn),堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、重在立德向善,將“8個(gè)禁止”、“52個(gè)不準(zhǔn)”等負(fù)面清單內(nèi)容移入同步修訂的紀(jì)律處分條例,使現(xiàn)行的18條、3600余字的準(zhǔn)則,濃縮成8條、309字的自律標(biāo)準(zhǔn)。
新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中,增加了拉幫結(jié)派、對(duì)抗組織審查、搞無原則一團(tuán)和氣,非組織活動(dòng)、不如實(shí)向組織說明問題、不執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度、不如實(shí)報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng),權(quán)權(quán)交易、利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀利,侵害群眾利益、漠視群眾訴求、強(qiáng)迫命令、辦事不公、侵害群眾民主權(quán)利,黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力、工作失職,生活奢靡、違背社會(huì)公序良俗等違紀(jì)條款。刪除了原條例中70余條與法律法規(guī)重復(fù)的規(guī)定,代之以黨組織和黨員必須“模范遵守國(guó)家法律法規(guī)”,黨組織和黨員“違反國(guó)家法律法規(guī)”“都必須受到追究”等專門規(guī)定,以實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)與國(guó)法的既相互分開又有效銜接。
《條例》將現(xiàn)行條例規(guī)定的十類違紀(jì)行為整合修訂為六類,分為對(duì)違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律行為的處分。
“現(xiàn)行規(guī)定界限模糊,中間難免留下縫隙,彈性較大。這次把紀(jì)律具體化、細(xì)分化,相當(dāng)于‘勾縫’,覆蓋面更大,覆蓋得更嚴(yán)實(shí),讓黨員有了更明確的遵循。”中央黨校黨建教研部教授戴焰軍認(rèn)為,這些變化無不體現(xiàn)了一個(gè)“嚴(yán)”字。
黨員紀(jì)律處分種類
【警告 嚴(yán)重警告】
黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi),不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。
【撤銷黨內(nèi)職務(wù)】
黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,或者受到嚴(yán)重警告處分的,二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。
【留黨察看】
留黨察看處分,分為留黨察看一年、留黨察看二年。對(duì)于受到留黨察看處分一年的黨員,期滿后仍不符合恢復(fù)黨員權(quán)利條件的,應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)一年留黨察看期限。留黨察看期限最長(zhǎng)不得超過二年。
留黨察看期間,黨員沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看期間,確有悔改表現(xiàn)的,期滿后恢復(fù)其黨員權(quán)利;恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi),不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。
【開除黨籍】
開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨。
黨組織紀(jì)律處分種類
改組
對(duì)于嚴(yán)重違犯黨紀(jì)、本身又不能糾正的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)予以改組。受到改組處理的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員,除應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上(含撤銷黨內(nèi)職務(wù))處分的外,均自然免職。
解散
對(duì)于全體或者多數(shù)黨員嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨組織,應(yīng)當(dāng)予以解散。受到解散處理的黨組織中的黨員,應(yīng)逐個(gè)審查。符合黨員條件的,應(yīng)當(dāng)重新登記。
內(nèi)容
【政治紀(jì)律】
逃往外國(guó)駐華使(領(lǐng))館的開除黨籍
在國(guó)(境)外、外國(guó)駐華使(領(lǐng))館申請(qǐng)政治避難,或者違紀(jì)后逃往國(guó)(境)外、外國(guó)駐華使(領(lǐng))館的,給予開除黨籍處分。
其他違紀(jì)行為:
丑化黨和國(guó)家形象,或者詆毀、誣蔑黨和國(guó)家*,或者歪曲黨史、軍史的;
組織、參加反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求或者重大方針政策的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的,或者以組織講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式,反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求或者重大方針政策,造成嚴(yán)重不良影響的;
在黨內(nèi)組織秘密集團(tuán)或者組織其他分裂黨的活動(dòng)的;
在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、培植私人勢(shì)力或者通過搞利益交換、為自己營(yíng)造聲勢(shì)等活動(dòng)撈取政治資本的;
擅自對(duì)應(yīng)當(dāng)由中央決定的重大政策問題作出決定和對(duì)外發(fā)表主張的;
對(duì)抗組織審查:串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的;阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;包庇同案人員的;向組織提供虛假情況,掩蓋事實(shí)的;有其他對(duì)抗組織審查行為的;
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管,搞無原則一團(tuán)和氣,造成不良影響的;
違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩,在政治上造成不良影響的。
【組織紀(jì)律】
領(lǐng)導(dǎo)干部參加老鄉(xiāng)會(huì)將撤銷黨內(nèi)職務(wù)
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等,情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
違反民主集中制原則,拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定,或者違反議事規(guī)則,個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問題的;
下級(jí)黨組織拒不執(zhí)行或者擅自改變上級(jí)黨組織決定的;
在特殊時(shí)期或者緊急狀況下,拒不執(zhí)行黨組織決定的;
不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求,向組織請(qǐng)示報(bào)告重大問題、重要事項(xiàng)的;
違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定,不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告的;
誣告陷害他人意在使他人受紀(jì)律追究的;
以強(qiáng)迫、威脅、欺騙、拉攏等手段,妨害黨員自主行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
對(duì)批評(píng)人、檢舉人、控告人、證人及其他人員打擊報(bào)復(fù)的;
在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)的;
在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定和征兵、安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人等工作中,隱瞞、歪曲事實(shí)真相,或者利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響違反有關(guān)規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的;
違反有關(guān)規(guī)定取得外國(guó)國(guó)籍或者獲取國(guó)(境)外永久居留資格、長(zhǎng)期居留許可的;
故意為他人脫離組織出走提供方便條件的。
【工作紀(jì)律】
私存黨組織紀(jì)律審查資料情節(jié)嚴(yán)重撤銷黨內(nèi)職務(wù)
私自留存涉及黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查等方面資料,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
黨組織負(fù)責(zé)人在工作中不負(fù)責(zé)任或者疏于管理;
黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力,造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的;
因工作不負(fù)責(zé)任致使所管理的人員叛逃、出走;
在上級(jí)單位檢查、視察工作或者向上級(jí)單位匯報(bào)、報(bào)告工作時(shí)對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告,造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的;
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),造成不良影響的;
泄露、擴(kuò)散或者竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查等尚未公開事項(xiàng)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容的;
在考試、錄取工作中,有泄露試題、考場(chǎng)舞弊、涂改考卷、違規(guī)錄取等違反有關(guān)規(guī)定行為的;
臨時(shí)出國(guó)(境)團(tuán)(組)或者人員中的黨員,擅自延長(zhǎng)在國(guó)(境)外期限,或者擅自變更路線的;
駐外機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)出國(guó)(境)團(tuán)(組)中的黨員,觸犯駐在國(guó)家、地區(qū)的法律、法令或者不尊重駐在國(guó)家、地區(qū)的宗教習(xí)俗。
【廉潔紀(jì)律】
占用公物超六個(gè)月情節(jié)較重給予警告處分
利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,違反有關(guān)規(guī)定占用公物歸個(gè)人使用,時(shí)間超過六個(gè)月,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物;
縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用黨員干部本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利;
利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜,在社會(huì)上造成不良影響的;
違反有關(guān)規(guī)定取得、持有、實(shí)際使用運(yùn)動(dòng)健身卡、會(huì)所和俱樂部會(huì)員卡、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡,或者違反有關(guān)規(guī)定出入私人會(huì)所;
違反有關(guān)規(guī)定從事營(yíng)利活動(dòng)、經(jīng)商辦企業(yè)的;擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券的;買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資的;從事有償中介活動(dòng)的;在國(guó)(境)外注冊(cè)公司或者投資入股的;有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營(yíng)利活動(dòng)的;
利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,為本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益的;
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退(離)休后違反有關(guān)規(guī)定接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任,或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利活動(dòng);
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退(離)休后違反有關(guān)規(guī)定擔(dān)任上市公司、基金管理公司獨(dú)立董事、獨(dú)立監(jiān)事等職務(wù);
違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等;
用公款旅游、借公務(wù)差旅之機(jī)旅游或者以公務(wù)差旅為名變相旅游的;
以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義變相用公款出國(guó)(境)旅游的;
違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定,到禁止召開會(huì)議的風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的;決定或者批準(zhǔn)舉辦各類節(jié)會(huì)、慶典活動(dòng)的;擅自舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)或者借評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收取費(fèi)用的;違反辦公用房管理規(guī)定,決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所,超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房的;用公款包租、占用客房或者其他場(chǎng)所供個(gè)人使用的;
搞權(quán)色交易或者給予財(cái)物搞錢色交易的。
【群眾紀(jì)律】
救災(zāi)救濟(jì)款物分配優(yōu)親厚友情節(jié)嚴(yán)重給予留黨查看處分
在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、明顯有失公平的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用,加重群眾負(fù)擔(dān)的;
克扣群眾財(cái)物,或者違反有關(guān)規(guī)定拖欠群眾錢款的;
在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)刁難群眾、吃拿卡要的;
干涉群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),致使群眾財(cái)產(chǎn)遭受較大損失的;
對(duì)涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時(shí)解決,造成不良影響的;
對(duì)符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮,損害黨群、干群關(guān)系的;
對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴,造成不良影響的;
弄虛作假,欺上瞞下,損害群眾利益的;
不顧群眾意愿,盲目鋪攤子、上項(xiàng)目,致使國(guó)家、集體或者群眾財(cái)產(chǎn)和利益遭受較大損失的;
遇到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅時(shí),能救而不救,情節(jié)較重的;
不按照規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等,侵犯群眾知情權(quán);
有其他違反群眾紀(jì)律規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。
【生活紀(jì)律】
利用從屬關(guān)系與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系將從重處分
與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系,造成不良影響的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。利用職權(quán)、教養(yǎng)關(guān)系、從屬關(guān)系或者其他相類似關(guān)系與他人發(fā)生性關(guān)系的,依照前款規(guī)定從重處分。
生活奢靡、貪圖享樂、追求低級(jí)趣味,造成不良影響的;
違背社會(huì)公序良俗,在公共場(chǎng)所有不當(dāng)行為,造成不良影響的。
【解讀】
黨紀(jì)“從嚴(yán)”嚴(yán)在哪兒?
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》被不少黨建專家稱為“改革開放以來最全、最嚴(yán)黨紀(jì)”。專家表示,在十八大全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的背景下,該條例的修訂意義重大:通過制度的剛性和建設(shè)性力量,真正實(shí)現(xiàn)讓黨員干部從“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”。
為黨員劃定紀(jì)律底線
修訂后,條例從原來的3編、15章、178條、24000余字縮減為3編、11章、133條、17000余字。例如,之前與刑法等重合的貪污賄賂、失職瀆職等內(nèi)容,不再單獨(dú)規(guī)定于黨紀(jì)中。
中紀(jì)委特約監(jiān)察員、中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德表示,現(xiàn)行黨紀(jì)處分條例2003年12月頒布實(shí)施,但隨著形勢(shì)發(fā)展,已不能完全適應(yīng)從嚴(yán)治黨新需要。社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書長(zhǎng)高波表示,不少違紀(jì)案例反映出黨紀(jì)滯后于反腐敗形勢(shì),出現(xiàn)了“沒查都是‘好同志’,一查就成‘階下囚"的現(xiàn)象。
此次修訂落實(shí)了從嚴(yán)治黨、黨要管黨的要求,強(qiáng)化違紀(jì)查處,為黨紀(jì)“加碼”,在法律之前為黨員劃定紀(jì)律底線,從小錯(cuò)抓起,不讓黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法淪為空話。
專家表示,條例修訂的精神已經(jīng)在近期紀(jì)委執(zhí)紀(jì)當(dāng)中有所體現(xiàn)。例如,中央紀(jì)委對(duì)原河北省委書記周本順涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)的通報(bào)中,首先提到的就是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論,不認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,干擾、妨礙組織審查;嚴(yán)重違反組織紀(jì)律,為提拔職務(wù)進(jìn)行非組織活動(dòng),違規(guī)選拔任用干部,隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)等。
明確六類“負(fù)面清單”
條例將原有條例規(guī)定的十類違紀(jì)行為梳理整合、科學(xué)修訂為六類:違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,把黨章關(guān)于紀(jì)律的要求具體化,并在分則各章中按照同類相近和從重到輕的原則進(jìn)行排序。
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為,過去,違反黨章、損害黨章權(quán)威的違紀(jì)行為缺乏嚴(yán)肅問責(zé)的條款,修改條例整合明晰了黨員的“負(fù)面清單”,對(duì)黨員干部禁止行為的事實(shí)范圍進(jìn)行了調(diào)整,內(nèi)容細(xì)化,可操作,不僅告誡黨員干部哪類行為不能做,同時(shí)提出清晰的處罰依據(jù),違紀(jì)行為不再有空可鉆。
體現(xiàn)從嚴(yán)治黨常態(tài)化
將十八大以來嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”等從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果制度化、常態(tài)化。條例明確增加了一些違紀(jì)條款,如廉潔紀(jì)律方面增加了權(quán)權(quán)交易、利用權(quán)職或職務(wù)影響為親屬和身邊人員謀利等;在違反群眾紀(jì)律方面新增侵害群眾利益、漠視群眾訴求、侵害群眾民主權(quán)益等;在工作紀(jì)律方面增加黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力、工作失職等;在違反生活紀(jì)律方面增加了生活奢靡、違背社會(huì)公序良俗等。
中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍表示,十八屆四中全會(huì)把黨規(guī)和法治一起作為國(guó)家法律體系建設(shè)的重要組成部分,針對(duì)一些腐敗問題,必須出臺(tái)嚴(yán)厲舉措,剎住歪風(fēng),但禁令并不是一陣風(fēng)的運(yùn)動(dòng),也需要在日常工作中長(zhǎng)期發(fā)揮作用,更嚴(yán)約束黨員的黨內(nèi)生活。