問(wèn)：我想請(qǐng)問(wèn)一下，我覺(jué)得單位對(duì)于工作人員的規(guī)章制度中有些不太合理合法，我想在仲裁中一并主張無(wú)效，但是在我和單位簽定的勞動(dòng)合同中有一條是說(shuō)：工作人員應(yīng)當(dāng)遵守單位的勞動(dòng)規(guī)章制度，這樣的話我還能主張嗎？
答：我們首先要肯定地回答，你當(dāng)然可以要求裁決單位的規(guī)章制度是無(wú)效的。
所謂企業(yè)規(guī)章制度，是指由企業(yè)有權(quán)部門制定的以書(shū)面形式表達(dá)的并以一定方式公示的非針對(duì)個(gè)別事務(wù)的處理的規(guī)范總稱。企業(yè)規(guī)章制度是由企業(yè)自己制訂的，但又能夠象法律一樣約束企業(yè)內(nèi)的所有員工，因此法律不得不對(duì)企業(yè)規(guī)章制度的有效性作出限制，并不是說(shuō)企業(yè)規(guī)章制度一制訂出來(lái)就是有效的。那怎么樣的規(guī)章制度是無(wú)效呢，我們?nèi)绾闻袛嘁?guī)章制度是不是有效呢？由于法律并未對(duì)規(guī)章制度生效要件做出直接的明文規(guī)定，專家們根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定及其體現(xiàn)的法律精神以及基本法理，歸納出用人單位規(guī)章制度必須符合以下條件：
一、規(guī)章制度必須合法所謂合法，包括內(nèi)容合法和程序合法。根據(jù)《中華人民和國(guó)勞動(dòng)法》八十九條的規(guī)定：用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門給予警告，責(zé)令改正；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這就體現(xiàn)了規(guī)章制度必須內(nèi)容合法。程序合法指規(guī)章制度的制訂必須符合法律規(guī)定的程序�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》十九條規(guī)定：“用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》四條之規(guī)定，通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。”這就決定了對(duì)于法律規(guī)定必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)或職工大會(huì)及法律規(guī)定的其他民主形式通過(guò)的規(guī)章制度還必須按法定的民主程序制定。
二、規(guī)章制度不得違反勞動(dòng)合同和集體合同的約定勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位就勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)達(dá)成的協(xié)議，如果不違反法律、法規(guī)，已成立就具有法律約束力。規(guī)章制度是用人單方單方面制定的，單位不能通過(guò)規(guī)章制度單方面變更勞動(dòng)合同的設(shè)定，即使規(guī)章制度由職代會(huì)通過(guò)，如果與勞動(dòng)合同沖突不一致，或增加勞動(dòng)者的義務(wù)，除非勞動(dòng)者認(rèn)可，否則無(wú)效。另外企業(yè)規(guī)章制度不得違反集體合同的約定，不能通過(guò)規(guī)章制度違反集體合同的約定。
三、規(guī)章制度不得違反公序良俗公序良俗是指公秩序和善良風(fēng)俗。用人單位規(guī)章制度不得違反公序良俗，否則職工可向勞動(dòng)行政部門主張?jiān)撘?guī)章制度無(wú)效，造成侵權(quán)的，可提起訴訟。
四、向勞動(dòng)者公示公示原則是現(xiàn)代法律法規(guī)生效的一個(gè)要件，作為企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度更應(yīng)對(duì)其適用的人必須公示，未經(jīng)公示的企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，職工無(wú)所適從，對(duì)職工不具有約束力。
如果企業(yè)規(guī)章制度不符合上述的條件，員工就完全可以主張自己的權(quán)利，否定企業(yè)規(guī)章制度的效力。網(wǎng)友chiky還擔(dān)心他的勞動(dòng)合同中有一條“工作人員應(yīng)當(dāng)遵守單位的勞動(dòng)規(guī)章制度”的規(guī)定，是不是阻礙他的權(quán)利行使。其實(shí)按照法學(xué)理論來(lái)說(shuō)，無(wú)效即是指自始無(wú)效，通俗地說(shuō)就是從來(lái)就沒(méi)有發(fā)生過(guò)效力。沒(méi)有發(fā)生過(guò)效力的“規(guī)章制度”就不是規(guī)章制度了。因此勞動(dòng)合同中的這條規(guī)定一點(diǎn)也不妨礙chiky的，盡可放心。
