幾來(lái),市委、市政府高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,相繼制定了一系列制度、規(guī)定,提出了明確要求。各級(jí)各部門(mén)結(jié)合各自實(shí)際,狠抓落實(shí),積極探索,不斷創(chuàng)新,政務(wù)公開(kāi)穩(wěn)步推行,發(fā)展勢(shì)頭良好。政務(wù)公開(kāi)的推行,拓寬了群眾參政議政的渠道,加強(qiáng)了對(duì)政府行政行為的監(jiān)督,推進(jìn)了依法行政,密切了黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了勤政廉政建設(shè),得到人民群眾的擁護(hù)和支持。但是,我市政務(wù)公開(kāi)工作與形勢(shì)發(fā)展和人民群眾的要求換相適應(yīng),還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:一些地方和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推行政務(wù)公開(kāi)工作重視不夠,要求不高,措施不力,政務(wù)公開(kāi)工作中存在時(shí)斷時(shí)續(xù)、支差應(yīng)付的現(xiàn)象,個(gè)別單位存在著形式主義的傾向;政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還需要進(jìn)一步理順,各級(jí)政府辦公室組織協(xié)調(diào)作用有待于進(jìn)一步發(fā)揮;政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式和程序換夠規(guī)范,隨意性較大;對(duì)推行政務(wù)公開(kāi)的督促檢查和責(zé)任追究還有待進(jìn)一步加強(qiáng);運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和發(fā)展電子政務(wù)工作的步伐,還需要進(jìn)一步加快。這些問(wèn)題,應(yīng)該引起高度重視,并在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。
為深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神,提高依法行政水平,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,現(xiàn)就全市進(jìn)一步推行和規(guī)范政務(wù)公開(kāi)提出如下意見(jiàn)。
一、推行和規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想和總體要求
推行和規(guī)范政務(wù)公開(kāi)要以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大、xx屆四中全會(huì)和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神,以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提高行政機(jī)關(guān)行政行為的透明度和辦事效率,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,推動(dòng)行政管理體制改革,促進(jìn)依法行政,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。
推行和規(guī)范政務(wù)公開(kāi)要與深化行政管理體制改革和全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)和進(jìn)程相一致。規(guī)范政務(wù)公開(kāi)要圍繞市委、市政府的中心工作,突出公正、便民和廉政、勤政,進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)程序,拓寬政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式,提高政務(wù)公開(kāi)水平。經(jīng)過(guò)不懈努力,使政務(wù)公開(kāi)成為各級(jí)政府施政的一項(xiàng)基本制度,政府工作透明度不斷提高,政府與群眾溝通的渠道更加暢通,人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到切實(shí)保障。
二、推行和規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作需要遵循的原則
要堅(jiān)持嚴(yán)格依法、有序推進(jìn)的原則。依照法律規(guī)定應(yīng)該公開(kāi)的事項(xiàng),必須公開(kāi)。要以公開(kāi)為原則,以不公開(kāi)為例外。要妥善處理公開(kāi)與保密的關(guān)系。需要保密的政務(wù)事項(xiàng),要按照《保密法》要求,合理確定密級(jí)和保密時(shí)限。特別要防止借口保密而出現(xiàn)該公開(kāi)的事項(xiàng)不公開(kāi)或公開(kāi)不及時(shí)、不全面等情況。同時(shí),也要防止片面強(qiáng)調(diào)公開(kāi)而發(fā)生泄密,損害~和公民、法人或其他組織的合法權(quán)益現(xiàn)象。要積極探索和推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的制度建設(shè)工作,逐步把政務(wù)公開(kāi)工作納入規(guī)范化、法制化軌道。政務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),不可能一蹴而就,要有規(guī)劃、有步驟、有秩序地推行和規(guī)范。既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),又要有近期規(guī)劃。隨著形勢(shì)的變化,政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式也要變化。要從人民群眾關(guān)心和涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題入手,按照方便群眾辦事、便于群眾知情、有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)的要求,循序漸進(jìn),不斷拓展政務(wù)公開(kāi)的廣度和深度,逐步做到把政務(wù)公開(kāi)貫穿于政府運(yùn)行的全過(guò)程。,