為了切實(shí)加強(qiáng)工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)行政紀(jì)律，改善行政管理，提高行政效能，保證政令暢通，根據(jù)黨紀(jì)國(guó)法和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，制定《煙臺(tái)市工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范》。
前言
高廣西
基層紀(jì)檢監(jiān)察部門是協(xié)助局黨組（委）加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展反腐敗斗爭(zhēng)的職能部門。規(guī)范基層紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)確保職能作用的充分發(fā)揮，有著極其重要的意義和作用。煙臺(tái)市工商局紀(jì)檢組編寫的這本《基層紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范》，為基層紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)、開展工作，理清了思路，提供了指南。
全省工商系統(tǒng)體制改革在縣市區(qū)局設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察室以來，基層紀(jì)檢監(jiān)察部門普遍面臨著“人員成份新、缺乏理論指導(dǎo)和工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”等困難，“想干而不知道怎么干”的問題比較突出，制約著職能作用的發(fā)揮。煙臺(tái)市工商局紀(jì)檢組為解決這一問題，進(jìn)行了有益的探索。他們從規(guī)范基層紀(jì)檢監(jiān)察工作入手，把理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，確定了基層紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)、權(quán)限和各項(xiàng)工作制度等，在較短的時(shí)間內(nèi)，編寫了《基層紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范》一書。這對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作必將產(chǎn)生強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
本書具有較強(qiáng)的適用性、針對(duì)性和可操作性，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，全面貫徹落實(shí)，扎實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作，為加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
一章組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)與權(quán)限
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置
根據(jù)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)、中山東省紀(jì)律檢查委員會(huì)、省監(jiān)察廳魯編〔〕號(hào)文件之規(guī)定，縣市區(qū)局（分局），分別設(shè)立紀(jì)檢組（建立黨委的設(shè)紀(jì)律檢查委員會(huì)）、監(jiān)察室。紀(jì)檢組、監(jiān)察室合署辦公，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)，兩個(gè)機(jī)構(gòu)名稱，履行兩種職能。紀(jì)檢組組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)為所在局黨組(黨委)成員，主管紀(jì)檢工作，分管監(jiān)察工作，紀(jì)檢監(jiān)察室配主任名,專職紀(jì)檢監(jiān)察員-名。基層工商所指導(dǎo)員或副所長(zhǎng)為該所兼職紀(jì)檢監(jiān)察員。
二、主要職責(zé)與權(quán)限
（一）紀(jì)檢組主要職責(zé)與權(quán)限：、協(xié)助局黨組（黨委）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，對(duì)所屬單位黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育。、檢查本部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、所屬單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況，并實(shí)行黨章規(guī)定范圍內(nèi)的監(jiān)督。、受理對(duì)本部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、所屬單位黨組織、黨員違反黨紀(jì)行為的檢舉、控告；對(duì)本部門和所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、同級(jí)黨員干部的違反黨紀(jì)情況，及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢組（紀(jì)委）報(bào)告，并進(jìn)行初步核實(shí)；對(duì)本部門所屬單位重大違反黨紀(jì)案件和黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀(jì)的問題，作出立案調(diào)查的決定；按照干部管理權(quán)限和黨紀(jì)處分審批權(quán)限對(duì)直接立案調(diào)查的案件作出處分決定。、受理本部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、所屬單位黨員不服黨紀(jì)處分的申訴。、負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位紀(jì)檢干部的教育培訓(xùn)工作。、完成上級(jí)紀(jì)檢組（紀(jì)委）和本部門黨組（黨委）交辦的其他工作。
（二）監(jiān)察室主要職責(zé)與權(quán)限：、工作職責(zé)：（）檢查監(jiān)察對(duì)象在遵守、執(zhí)行法律、法規(guī)和上級(jí)決定、命令中的問題。（）協(xié)助本部門抓好本部門及直屬單位、所屬單位的廉政勤政建設(shè)和反腐敗工作，督促、協(xié)調(diào)本部門研究、制訂本系統(tǒng)綜合治理腐敗的有效措施。（）受理對(duì)監(jiān)察對(duì)象違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉，調(diào)查處理監(jiān)察對(duì)象違反行政紀(jì)律的行為。（）受理監(jiān)察對(duì)象不服行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分決定的申訴，以及管轄范圍內(nèi)的法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴。（）監(jiān)督檢查本部門及其直屬單位和所屬單位工作人員勤政廉政狀況；負(fù)責(zé)本部門及其直屬單位和所屬單位監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。（）完成所在地政府監(jiān)察局和本部門行政領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。、工作權(quán)限：（）根據(jù)實(shí)際情況和需要，由所在地政府監(jiān)察局批準(zhǔn)，并以所在地政府監(jiān)察局名義采取《行政監(jiān)察法》十九條所列措施。（）在調(diào)查監(jiān)察對(duì)象違反行政紀(jì)律行為時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況和需要，由所在地政府監(jiān)察局批準(zhǔn)，并以所在地政府監(jiān)察局名義采取《行政監(jiān)察法》二十條所列措施。（）根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，遇有《行政監(jiān)察法》二十三條、二十四條所列情形之一的，由所在地政府監(jiān)察局批準(zhǔn)，并以所在地政府監(jiān)察局名義，可以提出監(jiān)察建議或作出監(jiān)察決定。（）監(jiān)察室的主要領(lǐng)導(dǎo)列席所在單位與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的行政領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)和其他會(huì)議。，
