為維護提案的嚴(yán)肅性,保證提案質(zhì)量,推進提案審查工作的制度化、規(guī)范化、程序化,根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議某某江北區(qū)委員會提案工作條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本細則。
一、提案審查的原則
提案委員會(每屆政協(xié)一次會議期間為提案審查委員會)應(yīng)當(dāng)堅持政協(xié)提案的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性,本著尊重和維護提案者的民主權(quán)利、確保提案質(zhì)量的原則,對收到的提案進行審查。
二、提案審查的程序
全體會議期間的提案,由大會秘書處提案組進行初審后,提交提案委員會(提案審查委員會)審定;
全體會議閉會期間的提案,由提案委員會負責(zé)初審,提出承辦單位意見,交提案委員會主任或副主任審定。
三、提案審查的內(nèi)容
(一)提案者的資格。提案者必須是區(qū)政協(xié)委員、在江北區(qū)的全國政協(xié)委員、某某政協(xié)委員和某政協(xié)委員;政協(xié)界別、全體會議小組或聯(lián)組;參加區(qū)政協(xié)的人民團體;區(qū)政協(xié)專門委員會和聯(lián)絡(luò)委員會。
(二)提案的內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)圍繞貫徹落實國家大政方針和我區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會生活中的重要問題,以及人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題建言獻策;提案須一事一案,實事求是,簡明扼要,做到有情況、有分析、有具體建議。
(三)提案的格式。提案應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一印制的提案紙,提案文字一般采用計算機打印,并將打印件粘貼整齊。委員聯(lián)名提出的提案,發(fā)起人應(yīng)作為一提案人,簽名列于首位;以界別、會議小組或者聯(lián)組名義提出的提案,須由召集人簽名;以人民團體、政協(xié)專門委員會和聯(lián)絡(luò)委員會名義提出的提案,須由該組織負責(zé)人簽名并加蓋公章。
四、不予立案的提案及處理
(一)不予立案的范圍。有下列情形之一的,不予立案:
、涉及黨和國家秘密的;
、國家明令禁止的;
、中黨員反映黨內(nèi)有關(guān)組織、人事安排等方面意見的;
、民主黨派成員反映本組織內(nèi)部問題的;
、進入民事、刑事、行政訴訟以及仲裁程序的;
、屬于學(xué)術(shù)研討的;
、為本人或親屬解決個人權(quán)益問題的;
、宣傳、推介具體作品、產(chǎn)品的;
、指名舉報的;
、內(nèi)容空泛、沒有具體建議的;
、超越本區(qū)職權(quán)范圍的;
、其他不符合立案標(biāo)準(zhǔn)的。
(二)不立案提案的處理辦法。對未予立案的提案,原則上采取轉(zhuǎn)化成信息、轉(zhuǎn)來信或撤消等方式處理,并由提案委員會在審定后的天內(nèi),通過電話、信函或面談等方式告知提案者,做好溝通解釋工作。凡涉及某有關(guān)職能部門、質(zhì)量較高的未立案提案,可考慮采取修改、補充、合并等方式,通過在我區(qū)的某政協(xié)委員以提案形式送交某政協(xié)提案委,并將后續(xù)情況及時告知提案者。
五、提案承辦單位的確定,