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近日, 福建省教育廳印發(fā)《關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》（閩教基〔2018〕20號）（以下簡稱《通知》），現就相關政策解讀如下：
一、《通知》出臺的背景是什么?
和黨的十九大把“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”作為我國教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標。普通中小學招生入學工作直接關系廣大學生、家長的切實利益，深化普通中小學招生入學制度改革，是貫徹《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）的重要舉措，對于推動教育公平、增強人民群眾獲得感具有重大意義。
根據黨中央作出我國進入*、社會主要矛盾已發(fā)生新變化的重大判斷，教育部辦公廳下發(fā)了《關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》（教基廳〔2018〕5號），著力解決招生入學工作中的熱點難點問題，不斷提升教育公平和教育質量水平。按照國家新要求、新部署以及《福建省深化考試招生制度改革的實施方案》（閩政〔2016〕20號），結合我省實際制定了本《通知》。
二、《通知》主要涉及哪些內容?
《通知》主要涉及統籌安排普通中小學招生入學工作、落實義務教育免試就近入學要求、完善普通高中招生管理工作、加強招生入學工作管理等四方面。今年將著重強調以下幾項工作：（1）突出對普通中小學招生入學工作的整體謀劃和統籌安排，要求各地統籌義務教育和普通高中、公辦和民辦中小學、戶籍學齡人口和隨遷子女招生入學工作，制訂普通中小學招生入學辦法、推進教育資源合理配置、完善保障不同群體入學公平的政策措施等。（2）進一步完善普通高中招生管理，根據教育部《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》（教基二〔2016〕4號）要求，對普通高中招生計劃、范圍、錄取等三方面進行細化、規(guī)范。（3）明確招生入學工作負面清單，要求各地嚴格落實教育部招生工作“十項嚴禁”紀律，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，加大處罰力度。（4）強調義務教育免試入學，按照教育部文件精神，明確提出“逐步壓縮特長生招生規(guī)模，直至2020年前取消各類特長生招生”要求。（5）完善招生照顧政策。在嚴格實施軍人子女、高層次人才子女、臺商子女等優(yōu)待照顧政策基礎上，貫徹公安部、教育部《關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》（公政治〔2018〕27號），將公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女納入優(yōu)待范圍。
這些工作的提出已具有良好的實施基礎。近年來，我省中小學招生入學改革平穩(wěn)推進，形成了較為系統、廣為教育部推崇的普通中小學招生入學政策體系。主要表現為：在義務教育階段，依法實現免試劃片就近入學、陽光招生，優(yōu)質教育資源供給能力不斷加強，各項優(yōu)待政策嚴格實施、嚴禁擅自擴大優(yōu)待范圍；在高中招生方面，中考中招制度不斷完善，各設區(qū)市多年實行初中畢業(yè)和高中招生“兩考合一”，高中階段學校招生工作平穩(wěn)有序、陽光透明，特別是2017年起省級統一組織實施語文等9學科中考，有效促進了全省初中課程教學規(guī)范管理，為我省進一步提高教育質量提供了良好的評價制度。
三、我省在保障特殊群體入學方面采取那些舉措?
保障特殊群體兒童少年受教育的能力和水平是反映一個地方社會進步、文明程序的重要標志，是招生入學工作的重點。對此，《通知》進行了分類強化。（1）做好進城務工人員等流動人口隨遷子女入學工作。要求各地結合當地實際，進一步完善以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，有學位余額的義務教育階段公辦學校都要開放接收隨遷子女；要求各地進一步完善義務教育階段隨遷子女家長自主報名結合隨機派位的入學方式，隨遷子女數量較多的市、縣（區(qū)）要探索建立隨遷子女積分入學制度，保障入學公平。（2）做好殘疾兒童入學工作。要求各地依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀。
