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一、高校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系
教育公平是社會公平的重要基礎,是國家基本教育政策。黨中央、國務院高度重視家庭經(jīng)濟困難學生就學問題,將建立健全國家學生資助政策體系,保障所有家庭經(jīng)濟困難學生都有平等接受教育的機會,作為促進教育公平的重要舉措和途徑。通過國家資助切實減輕困難家庭供應子女上學的經(jīng)濟負擔,傳遞黨和政府的關懷、大家庭的溫暖,是保障和改善民生的重要舉措;通過國家資助讓每一個家庭經(jīng)濟困難學生都能成為有用之才,幫助家庭經(jīng)濟困難學生消除貧困代際傳遞,是實現(xiàn)國家長治久安、建設和諧社會的本質要求;通過國家資助保障每個公民的受教育權利,對于鞏固義務教育普及成果、加快普及高中階段教育步伐、進一步提升高等教育大眾化水平具有重要作用,這是我國教育事業(yè)科學發(fā)展、建設人力資源強國的迫切需要。
2007年5月,國務院出臺《關于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》(國發(fā)〔2007〕13號),高等學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系得到了較大完善。2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010?2020年)》頒布實施后,國家密集出臺了一系列高校學生資助政策和措施,高等學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系得以進一步完善,在制度上保障了高校家庭經(jīng)濟困難學生順利入學并完成學業(yè)。
1. 高校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系主要內(nèi)容
目前,國家在高等教育階段建立起國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款(包括校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款)、師范生免費教育、退役士兵教育資助、基層就業(yè)學費補償助學貸款代償、服義務兵役國家資助、新生入學資助項目、勤工助學、學費減免等多種形式有機結合的高校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。家庭經(jīng)濟困難學生考入大學,首先可通過學校開設的“綠色通道”按時報到。入校后,學校對其家庭經(jīng)濟困難情況進行核實,采取不同措施給予資助。其中,解決學費、住宿費問題,以國家助學貸款為主,以國家勵志獎學金等為輔;解決生活費問題,以國家助學金為主,以勤工助學等為輔。此外,國家還積極引導和鼓勵社會團體、企業(yè)和個人面向高校設立獎學金、助學金,共同幫助高校家庭經(jīng)濟困難學生順利入學并完成學業(yè)。
2. 高校家庭經(jīng)濟困難學生
家庭經(jīng)濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金,難以支付其在校學習期間學習和生活基本費用的學生。學生需向學校申報家庭經(jīng)濟困難,由學校根據(jù)有關部門設置的標準和規(guī)定的程序、以民主評議方式認定。學生在申請家庭經(jīng)濟困難認定時,必須提交家庭所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或街道民政部門加蓋公章予以確認的《高等學校學生及家庭情況調查表》(見本簡介插頁附表),證明自己的家庭經(jīng)濟狀況。
3.高校資助政策實施范圍
公辦普通本科高校、高等職業(yè)學校和高等專科學校的全日制普通本?疲ê呗殹⒌诙䦟W士學位)在校學生,符合國家規(guī)定條件的,享受國家的資助政策。按照國家有關規(guī)定規(guī)范辦學、從事業(yè)收入中足額提取4-6%的經(jīng)費用來資助家庭經(jīng)濟困難學生的民辦高校(含獨立學院)招收的全日制普通本?疲ê呗、第二學士學位)學生,符合國家規(guī)定條件的,也可享受國家資助政策,具體辦法由各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)依據(jù)國家有關規(guī)定制訂。
二、國家助學金
國家助學金是為了體現(xiàn)黨和政府對普通本科高校、高等職業(yè)學校和高等?茖W校家庭經(jīng)濟困難學生的關懷,由中央與地方政府共同出資設立的,用于資助家庭經(jīng)濟困難的全日制普通本專科(含高職、第二學士學位)在校學生的助學金。
1.資助標準
全國平均每人每年3000元。具體標準,中央高校由財政部商有關部門確定,地方高校由各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)確定。
2. 基本申請條件
①熱愛祖國,擁護中國共產(chǎn)黨的領導;
②遵守憲法和法律,遵守學校規(guī)章制度;
③誠實守信,道德品質優(yōu)良;
④勤奮學習,積極上進;
⑤家庭經(jīng)濟困難,生活儉樸。
3.申請、評審和發(fā)放
國家助學金每學年評定一次。每年9月30日前,學生向學校提出申請,各高校于當年11月15日前完成評審。國家助學金各年按10個月發(fā)放,高校按月將國家助學金發(fā)放到受助學生手中。