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葫蘆島市高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃實(shí)施方案（2017-2020年）
為貫徹落實(shí)《遼寧省教育廳等四部門關(guān)于印發(fā)〈遼寧省高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃實(shí)施方案（2017-2020年）〉的通知》和葫蘆島市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃部署，切實(shí)解決高中階段教育發(fā)展存在的問題和困難，提高我市高中階段教育普及質(zhì)量，滿足適齡青少年接受高中階段教育的需求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
高中階段教育（包括普通高中、普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校）是國民教育體系的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生從未成年走向成年、個(gè)性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著為各類人才成長奠基、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的使命�！笆濉币詠硖貏e是黨的十八大以來，我市高中階段教育總體上取得了較大發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模趨于穩(wěn)定，辦學(xué)條件逐步改善，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。示范性學(xué)校建設(shè)取得較大成效，全市已建成省級(jí)示范性普通高中7所、省級(jí)特色實(shí)驗(yàn)高中4所，國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校1所、省級(jí)示范校2所，涌現(xiàn)出一批教學(xué)設(shè)施先進(jìn)、教育質(zhì)量優(yōu)異、辦學(xué)特色鮮明的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。
但由于多種原因，高中階段教育仍存在明顯短板，普通高中教育與中等職業(yè)教育發(fā)展不協(xié)調(diào)，中等職業(yè)教育發(fā)展明顯滯后；貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件薄弱，難以滿足教學(xué)需求；合理的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制尚不夠健全，債務(wù)問題尚未得到有效解決；教師數(shù)量不足，普通高中教師結(jié)構(gòu)性缺編，中等職業(yè)教育教師結(jié)構(gòu)性缺編，尤其是“雙師型”教師短缺；部分學(xué)校教育質(zhì)量不高，普通高中缺乏特色，中等職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)；辦學(xué)行為在一定程度上不規(guī)范等，這些困難和問題嚴(yán)重制約著我市高中階段教育健康可持續(xù)發(fā)展。
二、總體要求
（一）基本原則
堅(jiān)持政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展。落實(shí)地方政府主體責(zé)任，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與，發(fā)揮中央和省級(jí)支持政策的引導(dǎo)激勵(lì)作用，形成合力。
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，精準(zhǔn)發(fā)力。綜合考慮規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和條件保障，找準(zhǔn)突出問題，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，集中力量�；�、補(bǔ)短板、促公平。
堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，分類指導(dǎo)。牢固確立職業(yè)教育在我市人才培養(yǎng)體系中的重要位置，鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)普通高中教育和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持制度建設(shè)，注重長效。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，著力破解體制障礙，構(gòu)建長效機(jī)制，完善治理體系，確保高中階段教育健康、可持續(xù)發(fā)展。
（二）主要目標(biāo)
到2020年，我市高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到100%以上。普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源，建設(shè)2-5所左右市級(jí)特色高中，遴選2-5所左右教育教學(xué)改革典型校。有效控制普通高中校均規(guī)模和學(xué)校班額,學(xué)校規(guī)模一般控制在3000人以下，班額控制在50人左右。擴(kuò)大中等職業(yè)教育資源和在校生規(guī)模，優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，提高規(guī)模效益，增強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)實(shí)力。高中階段教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制更加健全。打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的高中階段教師隊(duì)伍。教育質(zhì)量明顯提升，普通高中辦學(xué)特色更加鮮明，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)、多樣的教育選擇。中等職業(yè)教育吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，建成高水平中等職業(yè)學(xué)校7所左右、高水平特色專業(yè)（群）20 個(gè)。形成布局結(jié)構(gòu)合理、資源配置優(yōu)化、教學(xué)質(zhì)量提高、辦學(xué)特色鮮明、適應(yīng)初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育需求的新格局。
三、主要任務(wù)
（一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局
統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。擴(kuò)大普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源，培育一批課程有特色、教學(xué)改革有亮點(diǎn)、人才培養(yǎng)有創(chuàng)新、教學(xué)質(zhì)量有保障的優(yōu)質(zhì)特色高中。按照新修訂的《遼寧省示范性普通高中評(píng)估細(xì)則》，完善我市的省級(jí)示范性高中動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。積極發(fā)展科技、藝術(shù)、體育、外語等特色高中，建設(shè)2-5 所左右市級(jí)特色學(xué)校，遴選2-5所左右市級(jí)教育教學(xué)典型校。統(tǒng)籌規(guī)劃中等職業(yè)教育發(fā)展，加快推進(jìn)城市中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)城市中等職業(yè)學(xué)校以優(yōu)勢(shì)專業(yè)為基礎(chǔ)，向?qū)ｉT化方向發(fā)展，提高規(guī)模效益，增強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)實(shí)力。根據(jù)縣級(jí)職教中心自身辦學(xué)條件及區(qū)位特點(diǎn)，積極推進(jìn)縣級(jí)職教中心轉(zhuǎn)型發(fā)展。優(yōu)化中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)專業(yè)設(shè)置從滿足基本需求向滿足優(yōu)質(zhì)需求轉(zhuǎn)型，動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成精準(zhǔn)供給、有效供給、優(yōu)質(zhì)供給的專業(yè)供給結(jié)構(gòu)。(牽頭單位：市教育局，責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、縣（市）區(qū)人民政府)
（二）改善辦學(xué)條件
結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、教育現(xiàn)狀、人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，做好“高中階段攻堅(jiān)計(jì)劃”學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（2017-2020年），有計(jì)劃、分年度實(shí)施一些建設(shè)項(xiàng)目，完成興城市高級(jí)中學(xué)遷址新建，建昌縣高級(jí)中學(xué)、建昌縣凌東高中、建昌縣第三高級(jí)中學(xué)、葫蘆島市第二高級(jí)中學(xué)、葫蘆島市第六高級(jí)中學(xué)、錦西工業(yè)學(xué)校、興城市職業(yè)教育中心、建昌縣職業(yè)教育中心、綏中縣職業(yè)教育中心、葫蘆島市商務(wù)職專等改擴(kuò)建學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)落實(shí)國家“教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)工程”和“職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程”，支持毛入學(xué)率相對(duì)較低的貧困地區(qū)學(xué)校改擴(kuò)建普通高中教學(xué)和學(xué)生生活類校舍，加強(qiáng)條件保障、提高教育質(zhì)量；支持中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施，深化產(chǎn)教融合、校企合作，改善人才培養(yǎng)條件，加強(qiáng)實(shí)踐育人。實(shí)施“現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃”，推進(jìn)中等職業(yè)教育改革發(fā)展，支持各地在優(yōu)化布局的基礎(chǔ)上改擴(kuò)建中等職業(yè)學(xué)校，落實(shí)生均撥款制度，加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)。(牽頭單位：市教育局，責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、縣（市）區(qū)人民政府)
