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全國(guó)稅收政策法規(guī)工作會(huì)議4月23日在廣東肇慶召開(kāi)，國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王力在會(huì)上指出，各地稅收政策法規(guī)部門(mén)要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議提出的要求，不斷提高稅收政策法規(guī)工作水平。
王力充分肯定了2007年稅收政策法規(guī)工作取得的成績(jī)。他說(shuō)，在過(guò)去的一年中，稅收政策法規(guī)工作取得了明顯成效。國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》得到進(jìn)一步貫徹落實(shí)，稅務(wù)行政審批制度改革不斷深化，稅收規(guī)范性文件制定管理和清理工作成績(jī)顯著，全國(guó)稅務(wù)人員執(zhí)法資格統(tǒng)一考試順利完成。稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制推行工作進(jìn)程加快，稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作不斷深入，重大稅務(wù)案件審理工作持續(xù)推進(jìn)。稅務(wù)行政救濟(jì)作用有效發(fā)揮。稅制改革和稅收政策調(diào)整工作取得新進(jìn)展。世貿(mào)稅收應(yīng)對(duì)工作積極穩(wěn)妥。
王力指出，新形勢(shì)對(duì)稅收政策法規(guī)工作提出了新的更高要求。肖捷局長(zhǎng)在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上提出，稅務(wù)部門(mén)要緊密結(jié)合稅收工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，做到“五個(gè)堅(jiān)持”、“五個(gè)努力”，全面提高稅收工作水平，這對(duì)今后一個(gè)時(shí)期做好稅收政策法規(guī)工作具有重要的直接指導(dǎo)意義。
王力指出，要從以下幾個(gè)方面做好新形勢(shì)下的稅收政策法規(guī)工作：一是稅收政策法規(guī)工作必須堅(jiān)持以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為根本出發(fā)點(diǎn)。判斷稅收政策法規(guī)工作的得失，要以是否有利于科學(xué)發(fā)展，是否有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)和諧為標(biāo)準(zhǔn)。二是稅收政策法規(guī)工作必須堅(jiān)持以大力推進(jìn)依法行政為基本著力點(diǎn)。作為國(guó)家重要的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，稅務(wù)部門(mén)必須努力加強(qiáng)稅收法制建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范自身的執(zhí)法行為，切實(shí)強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，大力推進(jìn)依法行政。三是稅收政策法規(guī)工作必須堅(jiān)持以充分發(fā)揮稅收職能作用為最終落腳點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。需要聚集充裕的財(cái)政資金，需要運(yùn)用稅收手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，需要對(duì)收入分配進(jìn)行調(diào)節(jié)，這就要求稅收政策法規(guī)工作必須立足于充分發(fā)揮稅收的職能作用。
會(huì)上，王力對(duì)2008年政策法規(guī)部門(mén)需要重點(diǎn)抓好的工作作了部署：
??不斷加強(qiáng)稅收法制建設(shè)。要努力提高稅收制度制定質(zhì)量。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在制定稅收規(guī)范性文件時(shí)，要嚴(yán)格遵守法定程序。政策法規(guī)部門(mén)要切實(shí)把好審查、會(huì)簽的源頭審核關(guān)，確保出臺(tái)的文件規(guī)范、合法。要不斷深化稅務(wù)行政審批制度改革：一是繼續(xù)做好行政審批項(xiàng)目取消后的后續(xù)管理工作，二是對(duì)現(xiàn)行有效的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研、評(píng)估、論證，三是進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政審批程序，四是加大網(wǎng)上審批力度。要繼續(xù)做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。要認(rèn)真做好全國(guó)稅務(wù)人員執(zhí)法資格考試工作。
??大力強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。要建立健全規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法的內(nèi)控機(jī)制。按照權(quán)力制衡、防范風(fēng)險(xiǎn)、信息共享的原則，建立、健全稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)控機(jī)制。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，從機(jī)制和制度上，不斷規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。繼續(xù)深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。今年重點(diǎn)抓好兩個(gè)層次的工作：一是圍繞計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核，確保系統(tǒng)順利運(yùn)行，完善有關(guān)管理辦法；二是推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制“五個(gè)結(jié)合”，加強(qiáng)部門(mén)整合，形成工作合力。要深入開(kāi)展執(zhí)法檢查工作。各地要根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局部署的工作重點(diǎn)，積極開(kāi)展自查工作。政策法規(guī)部門(mén)要加強(qiáng)與其他部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合，注重著力加強(qiáng)執(zhí)法檢查的效能。要切實(shí)加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作。
??切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)行政復(fù)議工作。各地要繼續(xù)貫徹國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于全面加強(qiáng)稅務(wù)行政復(fù)議工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步提高做好稅務(wù)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮稅務(wù)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作的職能作用，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。
??著力完善稅政綜合管理。要認(rèn)真做好稅收政策的完善落實(shí)工作。要大力加強(qiáng)稅制改革統(tǒng)籌規(guī)劃和分布實(shí)施工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化稅收政策執(zhí)行反饋工作。一是夯實(shí)基礎(chǔ)，二是提高工作質(zhì)量。反饋要及時(shí)、深入，既要關(guān)注老政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題，又要對(duì)新政策出臺(tái)后的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)；既要研究微觀層面的政策問(wèn)題，又要關(guān)注宏觀層面的政策問(wèn)題；對(duì)產(chǎn)生的原因要進(jìn)行全面的分析。對(duì)其不利影響要有客觀的評(píng)價(jià)，提出的建議要切實(shí)可行。要全面加強(qiáng)和改進(jìn)世貿(mào)稅收應(yīng)對(duì)工作。要繼續(xù)做好宏觀稅收課題調(diào)研工作。要通過(guò)各種途徑和方式，不斷提高稅收政策法規(guī)工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力培養(yǎng)造就一支適應(yīng)新形勢(shì)要求，勤奮敬業(yè)、勇于創(chuàng)新、素質(zhì)全面的高質(zhì)量稅收政策法規(guī)隊(duì)伍。
王力希望各地稅收政策法規(guī)部門(mén)銳意進(jìn)取，狠抓落實(shí)，為稅收事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
