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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2018年3月5日至4月4日,省委第六專項(xiàng)巡視組對(duì)黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)黨委進(jìn)行了巡視。6月13日,省委巡視組向黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、巡視整改工作采取的主要措施

巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。省委第六巡視組對(duì)我校開展的專項(xiàng)巡視,充分體現(xiàn)了省委對(duì)中醫(yī)藥大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子和師生員工的深切關(guān)愛(ài)、對(duì)龍江中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的深切期望。省委巡視組的巡視反饋意見,是一份精細(xì)的“體檢報(bào)告單”、是一劑管用的“祛病良方”,學(xué)校黨委深受教育啟發(fā)、深受警示警醒,誠(chéng)懇接受、照單全收。

(一)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,落實(shí)主體責(zé)任。省委巡視組反饋意見后,學(xué)校黨委立即召開黨委常委會(huì)會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委巡視辦副主任劉偉康同志和省委第六巡視組組長(zhǎng)張立波同志在我校專項(xiàng)巡視反饋會(huì)上的講話,對(duì)照巡視反饋意見,逐條逐句反復(fù)研讀、深刻反思剖析原因、深入查擺思想根源,不斷樹牢“四個(gè)意識(shí)”,提升政治站位。學(xué)校黨委切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任,全面加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成立了由黨委書記、校長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨委副書記、紀(jì)委書記為副組長(zhǎng),其他校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明態(tài)度、以快改實(shí)改的扎實(shí)行動(dòng)、以有為善為的創(chuàng)新舉措,以刀刃向內(nèi)的自覺(jué)、抓鐵有痕的韌勁抓好整改落實(shí)工作,切實(shí)做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)。

(二)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),細(xì)化分解任務(wù)。學(xué)校黨委自覺(jué)增強(qiáng)政治定力、強(qiáng)化政治責(zé)任、狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”、層層壓實(shí)責(zé)任。始終堅(jiān)持“責(zé)任不落實(shí)堅(jiān)決不放過(guò)、問(wèn)題不解決堅(jiān)決不放過(guò)、整改不到位堅(jiān)決不放過(guò)”的整改標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)省委巡視組的反饋意見,逐項(xiàng)研究分析,一一對(duì)照檢查,自覺(jué)從主觀認(rèn)識(shí)上找原因、從履行職責(zé)上找不足、從思想深處找差距,制定并印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)省委第六巡視組反饋意見的整改方案》和《巡視反饋意見整改工作臺(tái)賬》,先后3次召開專題會(huì)議集中研究討論、向全校17個(gè)巡視整改責(zé)任單位征詢修改意見,形成了7個(gè)方面、29項(xiàng)整改任務(wù),每一項(xiàng)整改任務(wù)都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施和完成時(shí)限等,逐項(xiàng)逐條提出整改要求,學(xué)校各基層黨組織按照責(zé)任分工和目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),落實(shí)工作責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,形成了上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的工作格局。

(三)強(qiáng)化標(biāo)本兼治,完善規(guī)章制度。學(xué)校黨委始終堅(jiān)持解決具體問(wèn)題與推進(jìn)制度建設(shè)相結(jié)合、當(dāng)下改與長(zhǎng)久立相結(jié)合,舉一反三、標(biāo)本兼治,聚焦巡視中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,注重從體制機(jī)制、監(jiān)督管理上找原因,從完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管上下功夫,著力健全完善制度體系,從根本上補(bǔ)齊問(wèn)題短板、堵塞管理漏洞。結(jié)合學(xué)校實(shí)際和巡視整改要求,制定學(xué)!吨贫冉ㄔO(shè)工作方案》,對(duì)班子建設(shè)、基建工程、資產(chǎn)管理等相關(guān)制度進(jìn)行全面梳理,修訂完善制度35項(xiàng),制定出臺(tái)制度51項(xiàng),廢止相關(guān)制度20項(xiàng),通過(guò)建立健全規(guī)章制度,規(guī)范權(quán)利運(yùn)行機(jī)制,鞏固深化巡視整改成果,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展。

(四)強(qiáng)化跟蹤督查,確保整改成效。學(xué)校黨委全面加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查,實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤問(wèn)效,建立整改工作臺(tái)賬,定期盤點(diǎn)銷號(hào),對(duì)整改落實(shí)不及時(shí)、不到位、不徹底或進(jìn)展緩慢的,強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé),以責(zé)任追究促進(jìn)履責(zé)到位。巡視整改工作推進(jìn)中,學(xué)校黨委先后召開6次黨委常委會(huì)、11次專題工作推進(jìn)會(huì),聽取進(jìn)展情況匯報(bào),研究制定跟進(jìn)措施,督導(dǎo)推進(jìn)整改落實(shí)。制定《巡視反饋意見專項(xiàng)治理工作方案》,重點(diǎn)解決學(xué)校在選人用人、意識(shí)形態(tài)、后勤服務(wù)、黨建工作、機(jī)關(guān)作風(fēng)以及三公經(jīng)費(fèi)管理等方面的突出問(wèn)題;召開黨建及思想政治工作專題會(huì)議和意識(shí)形態(tài)專題會(huì)議,推進(jìn)整改任務(wù)中涉及部門和領(lǐng)域多、協(xié)調(diào)難度跨度大的整改任務(wù),解決整改工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,確保整改工作取得實(shí)效。

二、巡視組反饋意見整改落實(shí)情況

按照省委、省委高校工委相關(guān)要求,學(xué)校黨委制定了整改工作方案和整改臺(tái)賬,以一往無(wú)前的決心、一絲不茍的作風(fēng)、一抓到底的毅力,全面落實(shí)巡視反饋意見。巡視組共提出整改意見建議9個(gè),巡視組指出的問(wèn)題經(jīng)細(xì)化分解后共有29個(gè),截至目前,已完成整改17個(gè),未完成整改的還剩12個(gè),整改完成率為58.6%,巡視整改工作取得了初步成效。

(一)發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面

1. 針對(duì)大局意識(shí)不夠強(qiáng),在事關(guān)學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題上,校領(lǐng)導(dǎo)班子大局意識(shí)不強(qiáng)、格局視野不寬的問(wèn)題。

一是全面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),學(xué)校黨委常委會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組堅(jiān)持系統(tǒng)性、針對(duì)性學(xué)和黨的十九大精神。學(xué)校黨委先后圍繞全國(guó)教育大會(huì)、全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議、省委巡視高校后勤問(wèn)題整改工作專題辦公會(huì)、全省基層黨建工作會(huì)議精神等組織召開黨委常委會(huì)、黨委理論中心組學(xué)習(xí)20余次,通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”;二是不斷提升引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展能力,圍繞事關(guān)學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題,全面深化學(xué)校教育領(lǐng)域綜合改革,積極組織召開專題工作推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步謀劃學(xué)校發(fā)展思路,提振發(fā)展信心;三是充分發(fā)揮高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能,全面深化與七臺(tái)河市、慶安縣等地方政府合作。投入480萬(wàn)元設(shè)立中藥健康相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,加快推進(jìn)中醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。主動(dòng)承擔(dān)第四次全國(guó)中藥資源普查黑龍江省普查工作,組建25個(gè)普查隊(duì),奔赴省內(nèi)36個(gè)縣(區(qū))普查點(diǎn)開展中藥資源普查工作,全面掌握黑龍江省中藥資源狀況,謀劃中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。(正在整改)

2.針對(duì)“雙一流”建設(shè)重視不夠,在學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)上,尤其在“雙一流”建設(shè)等重大問(wèn)題上能力魄力不足,沒(méi)有抓到關(guān)鍵點(diǎn)的問(wèn)題。

一是召開學(xué)!半p一流”建設(shè)與人才工作會(huì)議,修訂完善學(xué)校《高水平大學(xué)建設(shè)方案》,進(jìn)一步明確“雙一流”建設(shè)的核心內(nèi)涵,建立健全學(xué)科三級(jí)管理體系,完善資金使用管理辦法,細(xì)化分解各學(xué)科建設(shè)目標(biāo)任務(wù);二是科學(xué)研判學(xué)校發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),充分發(fā)揮中藥學(xué)“A+”學(xué)科的示范引領(lǐng)作用,在入選省屬“雙一流”建設(shè)高校的基礎(chǔ)上,積極探索符合學(xué)校實(shí)際的特色辦學(xué)之路,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),全面深化改革,著力提升學(xué)校綜合實(shí)力,全面推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。(正在整改)

3.針對(duì)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)不夠合理,高層次領(lǐng)軍人才缺乏,師資年齡結(jié)構(gòu)存在斷層的問(wèn)題。

一是學(xué)校黨委按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求,正確把握人才事業(yè)發(fā)展方向,統(tǒng)籌抓好人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃實(shí)施,全面實(shí)施“人才強(qiáng)!睉(zhàn)略;二是修訂完善了《人才引進(jìn)暫行辦法》《“十三五”師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》,制定出臺(tái)《講座教授、客座教授、名譽(yù)教授聘任辦法》,吸納集聚高層次人才,全面提高科研創(chuàng)新水平;三是緊密圍繞“雙一流”建設(shè)目標(biāo),進(jìn)一步深化黨管人才體制機(jī)制改革,聚焦人才的外引和內(nèi)培,完善頂層設(shè)計(jì),創(chuàng)新績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,積極構(gòu)建以學(xué)校為主導(dǎo)、學(xué)院為主體、學(xué)科為載體的人才工作新格局。(正在整改)

巡視整改以來(lái),學(xué)校吸納引進(jìn)高層次人才1人,投入資金3000萬(wàn)元,啟動(dòng)了優(yōu)秀創(chuàng)新人才二期遴選工作,院士后備人選的經(jīng)費(fèi)支持力度由200萬(wàn)元增加至500萬(wàn)元,優(yōu)秀領(lǐng)軍人才的資助名額由原來(lái)的10人增加至20人(資助經(jīng)費(fèi)總額增至800萬(wàn)元),通過(guò)加大支持力度,努力建設(shè)一支與學(xué)校事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的優(yōu)秀創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

4.針對(duì)重大項(xiàng)目決策不夠規(guī)范,項(xiàng)目決策盲目隨意,既未考慮學(xué)校經(jīng)濟(jì)承受能力,也未考慮項(xiàng)目的功能定位的問(wèn)題。

嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》《關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》等相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范議事規(guī)則和決策程序,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷強(qiáng)化決策前的信息收集、調(diào)研論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是附屬第一醫(yī)院中醫(yī)臨床研究基地項(xiàng)目消防、環(huán)評(píng)均已通過(guò)驗(yàn)收,由于空調(diào)施工單位未按設(shè)計(jì)圖紙施工,并且不配合整改,導(dǎo)致空調(diào)及新風(fēng)系統(tǒng)無(wú)法達(dá)到正常的使用功能。附屬第一醫(yī)院與香坊區(qū)法院多次溝通協(xié)調(diào),針對(duì)空調(diào)施工單位向香坊區(qū)人民法院提起訴訟,現(xiàn)已開庭審理,等待法院最終裁決。醫(yī)院將依據(jù)裁決結(jié)果,依法依規(guī)提請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)中醫(yī)臨床研究基地項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收;二是哈南“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”項(xiàng)目建設(shè)工作,學(xué)校黨委高度重視,黨委常委4屆45次會(huì)議專題聽取項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào),研究審議“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”項(xiàng)目建設(shè)資金及人才引進(jìn)工作,會(huì)議決定將采取融資合作等模式引入社會(huì)資本,加快推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”項(xiàng)目建設(shè)。此外,學(xué)校還將繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家和黑龍江省相關(guān)政策和資金支持,制定《哈南“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》,聘用專業(yè)化的工程建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督管理,提升工程建設(shè)質(zhì)量;三是會(huì)議中心無(wú)配套設(shè)施問(wèn)題,學(xué)校已調(diào)整預(yù)算,對(duì)會(huì)議中心燈光、音響、LED屏、電梯等設(shè)備進(jìn)行維修更換,不斷提升服務(wù)品質(zhì)和會(huì)議接待能力,更好發(fā)揮會(huì)議中心的功能和作用。(正在整改)

5.針對(duì)班子成員創(chuàng)新意識(shí)、干事動(dòng)力、擔(dān)當(dāng)精神不夠,存在懶政怠政、不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題。

一是修訂完善了《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,制定了《2018年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念,增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),自覺(jué)地加強(qiáng)黨性煅煉,做到自重、自省、自警、自勵(lì);二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,制定出臺(tái)《黨委書記校長(zhǎng)定期溝通制度》,修訂完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的決定》,充分發(fā)揚(yáng)民主,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),狠抓工作落實(shí),不斷提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力水平;三是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子先后圍繞以學(xué)生為中心、巡視反饋意見整改落實(shí)、典型案例剖析、政治生態(tài)、意識(shí)形態(tài)等方面召開專題民主生活會(huì),班子成員之間積極開展批評(píng)與自我批評(píng),深刻查擺問(wèn)題,認(rèn)真抓好整改提高,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)取意識(shí)、進(jìn)取精神、進(jìn)取毅力,不斷提高班子成員政治站位和治校理教能力。(整改完成)

(二)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制方面

1.針對(duì)思想政治工作隊(duì)伍力量薄弱,數(shù)量不足、素質(zhì)不高沒(méi)有得到徹底解決的問(wèn)題。

一是按照“專職為主、專兼結(jié)合”的工作思路,探索建立輔導(dǎo)員引進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制,逐步配齊配強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍,努力形成年齡結(jié)構(gòu)合理、綜合能力素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展通道暢通的隊(duì)伍結(jié)構(gòu);二是注重發(fā)揮心理學(xué)教師在心理咨詢方面的重要作用,搭建心理學(xué)教師發(fā)揮作用的平臺(tái),建立促進(jìn)心理學(xué)教師發(fā)揮作用的激勵(lì)機(jī)制,積極引導(dǎo)心理學(xué)教師在全面完成心理學(xué)課程教學(xué)任務(wù)的同時(shí),擔(dān)任大學(xué)生心理咨詢師;三是制定出臺(tái)學(xué)校《思政課師資隊(duì)伍建設(shè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,加大師資引進(jìn)支持力度,鼓勵(lì)和支持思政課教師在職攻讀碩、博士學(xué)位,提高學(xué)歷學(xué)位層次;四是推進(jìn)落實(shí)思想政治和黨務(wù)干部職務(wù)職級(jí)“雙線”晉升辦法,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)宣傳思想部門專職人員,做到隊(duì)伍有人管、陣地有人守、工作有人干、輿情有人察。(正在整改)

巡視整改以來(lái),學(xué)校新增思政課教師1名,輔導(dǎo)員3名(其中懂維語(yǔ)輔導(dǎo)員1名),聘任輔導(dǎo)員助理8名;完成18門“課程思政”教學(xué)試點(diǎn)研究的結(jié)題驗(yàn)收,推薦3個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行示范推廣;立項(xiàng)思想政治工作科研基金17項(xiàng),其中重點(diǎn)項(xiàng)目10項(xiàng)。

2. 針對(duì)思想政治教育落實(shí)不到位,意識(shí)形態(tài)工作與日常教育教學(xué)、科研和醫(yī)療結(jié)合不夠,部分青年教師和學(xué)生理想信念缺失的問(wèn)題。

一是制定出臺(tái)《落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制考核辦法(試行)》《網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則(試行)》,堅(jiān)持把思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作納入目標(biāo)管理,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,將意識(shí)形態(tài)工作納入紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和干部考核評(píng)價(jià)體系之中;二是持續(xù)鞏固發(fā)展主流意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位,進(jìn)一步強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地管理,修訂完善校報(bào)、校園網(wǎng)、官微、宣傳廊等媒體管理制度,實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)、新聞網(wǎng)、思政網(wǎng)、校報(bào)融合互動(dòng);三是嚴(yán)格執(zhí)行各類報(bào)告會(huì)、講座、論壇審批報(bào)備制度,落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人責(zé)任。(整改完成)

巡視整改以來(lái),學(xué)校黨委召開黨建和思想政治工作專題會(huì)、意識(shí)形態(tài)工作專題會(huì)2次,推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)落靠;成立督查工作組,與本科教學(xué)審核評(píng)估、教學(xué)督導(dǎo)工作同部署同檢查,組織督查工作組,深入基層開展思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作督查;強(qiáng)化先進(jìn)典型引領(lǐng)示范作用,積極開展向鄭德榮、李芳等優(yōu)秀教師學(xué)習(xí)活動(dòng),宣傳身邊典型盛國(guó)濱、馮前浪等事跡,進(jìn)一步強(qiáng)化青年教師和學(xué)生理想信念教育。

3.針對(duì)思想教育陣地存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱點(diǎn),維族學(xué)生和宗教信仰問(wèn)題重視程度不夠的問(wèn)題。

一是制定出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族宗教工作實(shí)施意見》,召開有宗教信仰學(xué)生教育管理工作專項(xiàng)會(huì)議2次,科學(xué)研判形勢(shì),準(zhǔn)確把握學(xué)生思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性開展理想信念和愛(ài)國(guó)主義主題教育活動(dòng);二是建立健全抵御宗教勢(shì)力滲透“學(xué)校、學(xué)院、班級(jí)、寢室”四級(jí)管理體制,明確各個(gè)層級(jí)的角色定位和職責(zé)作用,努力形成協(xié)調(diào)互動(dòng)、運(yùn)行有效的工作機(jī)制;三是建立有宗教信仰學(xué)生工作臺(tái)賬,加強(qiáng)相關(guān)學(xué)生檔案管理,耐心細(xì)致地做好有宗教信仰學(xué)生引導(dǎo)和服務(wù)工作,對(duì)有宗教信仰且家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予適當(dāng)資助;四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)維族學(xué)生語(yǔ)言及專業(yè)學(xué)習(xí)輔導(dǎo),幫助他們提高學(xué)習(xí)成績(jī),適當(dāng)調(diào)整學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),確保維族學(xué)生完成學(xué)業(yè)。(正在整改)

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