導(dǎo)語：湖南人力資源和社會保障廳官網(wǎng)貫徹執(zhí)行國家人力資源和社會保障方針政策和法律法規(guī)，擬定全省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，起草人力資源和社會保障地方性法規(guī)規(guī)章草案，并組織實施和監(jiān)督檢查。
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人力資源社會保障部財政部關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知
人社部規(guī)〔2017〕1號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳(局)、財政(務(wù))廳(局)：
按照《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》(國辦發(fā)〔2015〕18號)的規(guī)定，為做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員基本養(yǎng)老保險關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，切實維護(hù)流動就業(yè)人員的養(yǎng)老保險權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)
(一)參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動的，只轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。
(二)參保人員在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度內(nèi)跨統(tǒng)籌范圍流動的，在轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系的同時，轉(zhuǎn)移基金。
(三)參保人員從機(jī)關(guān)事業(yè)單位流動到企業(yè)的，在轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系的同時，轉(zhuǎn)移基金。其中，參保人員經(jīng)組織批準(zhǔn)從機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)動到企業(yè)的，基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移至調(diào)入企業(yè)參保地的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu);參保人員因辭職、辭退等原因離開機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移至戶籍所在地的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。以后在戶籍所在地以外就業(yè)參保的，基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部、財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(國辦發(fā)〔2009〕66號)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)保留人事關(guān)系期間，可暫不轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系。待其正式辦理離職后，根據(jù)其重新就業(yè)情況，按照上述辦法相應(yīng)轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系。
(四)參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動或從機(jī)關(guān)事業(yè)單位流動到企業(yè)的，個人繳費(fèi)部分按計入本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶的全部儲存額計算轉(zhuǎn)移;單位繳費(fèi)部分以本人改革后各年度實際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移，參保繳費(fèi)不足1年的，按實際繳費(fèi)月數(shù)計算轉(zhuǎn)移。
(五)參保人員從企業(yè)流動到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，在轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系的同時，個人繳費(fèi)部分和單位繳費(fèi)部分轉(zhuǎn)移比照國辦發(fā)〔2009〕66號文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，改革前曾參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、改革后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的參保人員，按照上述辦法轉(zhuǎn)移接續(xù)在企業(yè)參保期間的基本養(yǎng)老保險關(guān)系。
(六)改革前參加地方原有機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點(diǎn)、改革后納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的人員，在轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系時，不轉(zhuǎn)移參加試點(diǎn)期間的單位繳費(fèi)和個人繳費(fèi)，改革前的個人繳費(fèi)本息按照《人力資源社會保障部、財政部關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定〉的通知》(人社部發(fā)〔2015〕28號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人員養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)后的職業(yè)年金補(bǔ)記
(一)參保人員辦理了正式調(diào)動或辭職、辭退手續(xù)離開機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，根據(jù)改革前本人在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的年限長短補(bǔ)記職業(yè)年金，以實賬方式劃轉(zhuǎn)至本人職業(yè)年金個人賬戶，所需資金由其原所在單位按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障渠道解決。
(二)參保人員從企業(yè)再次流動到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，本人退休時，按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險辦法計發(fā)待遇，同時補(bǔ)記職業(yè)年金的本金及投資收益劃轉(zhuǎn)到待遇領(lǐng)取地機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。若參保人員在退休前從機(jī)關(guān)事業(yè)單位又流動到企業(yè)的，不再重復(fù)補(bǔ)記職業(yè)年金，原補(bǔ)記的職業(yè)年金轉(zhuǎn)移和管理運(yùn)營按照國辦發(fā)〔2015〕18號文件規(guī)定執(zhí)行。
三、關(guān)于養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)后的相關(guān)待遇計發(fā)參數(shù)
(一)參保人員在機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間跨統(tǒng)籌范圍流動的，待達(dá)到退休年齡時，視同繳費(fèi)指數(shù)根據(jù)本人退休時的職務(wù)職級(技術(shù)職稱)所對應(yīng)的待遇領(lǐng)取地的視同繳費(fèi)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定;過渡期內(nèi)老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)中的退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)9月本人的職務(wù)職級(技術(shù)職稱)對應(yīng)的待遇領(lǐng)取地退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定;在其他統(tǒng)籌地區(qū)參保繳費(fèi)時段的實際繳費(fèi)指數(shù)，可以按照本人相應(yīng)年度繳費(fèi)工資基數(shù)和待遇領(lǐng)取地對應(yīng)的上年度在崗職工平均工資計算，也可以按照本人相應(yīng)年度繳費(fèi)工資基數(shù)和其他統(tǒng)籌地區(qū)對應(yīng)的上年度在崗職工平均工資計算，就高不就低。
(二)參保人員從機(jī)關(guān)事業(yè)單位流動到企業(yè)參保的，其視同繳費(fèi)指數(shù)按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)政策確定。
(三)改革后，參保人員從企業(yè)流動到機(jī)關(guān)事業(yè)單位，過渡期內(nèi)達(dá)到退休年齡的，可參照待遇領(lǐng)取地同等條件(如職務(wù)、技術(shù)職稱等)人員的標(biāo)準(zhǔn)，確定其老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)，實行新老辦法對比計發(fā)養(yǎng)老待遇，具體辦法由各地根據(jù)實際制定。過渡期之后達(dá)到退休年齡的，直接按照新辦法計發(fā)養(yǎng)老待遇。其他類似人員，按照上述辦法處理。
(四)參保人員在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動的，養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)后的基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)、個人賬戶儲存額累計計算。
四、關(guān)于養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)后的待遇領(lǐng)取地確定
(一)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的人員達(dá)到退休年齡時，其退休時的基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地為待遇領(lǐng)取地。
(二)參保人員從機(jī)關(guān)事業(yè)單位流動到企業(yè)的，待達(dá)到退休年齡時，按照國辦發(fā)〔2009〕66號文件等規(guī)定確定待遇領(lǐng)取地。
五、關(guān)于處理多重養(yǎng)老保險關(guān)系
參保人員同時存續(xù)多重基本養(yǎng)老保險關(guān)系或重復(fù)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，應(yīng)按照“先轉(zhuǎn)后清”的原則，由轉(zhuǎn)入地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按規(guī)定清理。
六、關(guān)于職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)
職業(yè)年金個人賬戶實賬部分按照國辦發(fā)〔2015〕18號文件的規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)，職業(yè)年金單位繳費(fèi)采取記賬方式管理的部分，按以下辦法轉(zhuǎn)移接續(xù)：
(一)參保人員在由相應(yīng)的同級財政全額供款的單位之間流動時，可轉(zhuǎn)移本人的職業(yè)年金單位繳費(fèi)部分的累計記賬額，繼續(xù)由轉(zhuǎn)入單位采取記賬方式管理。
(二)參保人員由機(jī)關(guān)事業(yè)單位流動到企業(yè)、在非同級財政全額供款的單位之間流動，或者由財政全額供款單位流動到非財政全額供款單位的，應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)出單位相應(yīng)的同級財政保障撥付資金記實后轉(zhuǎn)移接續(xù)。
(三)參保人員由非財政全額供款單位流動到財政全額供款單位后，原實賬積累的個人賬戶資金按規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)，同時其到新就業(yè)單位后的職業(yè)年金單位繳費(fèi)部分可采取記賬方式管理。
七、關(guān)于職業(yè)年金、企業(yè)年金個人賬戶管理和待遇計發(fā)
(一)參保人員在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動時，本人職業(yè)年金或者企業(yè)年金個人賬戶包含的按照規(guī)定正常繳費(fèi)形成的職業(yè)年金(以下簡稱正常繳費(fèi))、參加本地機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點(diǎn)的個人繳費(fèi)本息劃轉(zhuǎn)的資金(以下簡稱劃轉(zhuǎn)繳費(fèi))、補(bǔ)記的職業(yè)年金(以下簡稱補(bǔ)記繳費(fèi))和企業(yè)年金分別管理并計算收益。
(二)參保人員從機(jī)關(guān)事業(yè)單位流動到企業(yè)并在企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度內(nèi)達(dá)到退休年齡，參加所在企業(yè)建立企業(yè)年金計劃的，將正常繳費(fèi)、補(bǔ)記繳費(fèi)和企業(yè)年金累計儲存額合并計算，按照企業(yè)年金制度相關(guān)規(guī)定領(lǐng)取企業(yè)年金待遇，同時將劃轉(zhuǎn)繳費(fèi)累計儲存額一次性支付給本人。
(三)參保人員從機(jī)關(guān)事業(yè)單位流動到企業(yè)并在企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度內(nèi)達(dá)到退休年齡，所在企業(yè)沒有建立企業(yè)年金計劃并由原管理機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營正常繳費(fèi)、劃轉(zhuǎn)繳費(fèi)和補(bǔ)記繳費(fèi)的，將正常繳費(fèi)和補(bǔ)記繳費(fèi)累計儲存額合并計算，按照國辦發(fā)〔2015〕18號文件規(guī)定領(lǐng)取職業(yè)年金待遇，同時將劃轉(zhuǎn)繳費(fèi)累計儲存額一次性支付給本人。
(四)參保人員從企業(yè)流動到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，原在企業(yè)建立的企業(yè)年金按規(guī)定轉(zhuǎn)移并投資運(yùn)營。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度內(nèi)達(dá)到退休年齡的，過渡期內(nèi)，企業(yè)年金累計儲存額不計入新老辦法標(biāo)準(zhǔn)對比范圍，按照企業(yè)年金制度相關(guān)規(guī)定領(lǐng)取企業(yè)年金待遇，同時按照國辦發(fā)〔2015〕18號文件規(guī)定領(lǐng)取職業(yè)年金待遇;過渡期之后，將職業(yè)年金、企業(yè)年金累計儲存額合并計算，按照國辦發(fā)〔2015〕18號文件規(guī)定領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。
(五)參保人員在職期間或退休后死亡的，其正常繳費(fèi)、劃轉(zhuǎn)繳費(fèi)、補(bǔ)記繳費(fèi)和企業(yè)年金累計儲存余額可以繼承。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)經(jīng)辦規(guī)程另行制定。
本通知自10月1日開始執(zhí)行，已有規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。
人力資源社會保障部
