篇一
今年以來,我局在縣委、縣政府的正確領導下,在上級安監(jiān)部門精心指導下,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動為載體,以“安全生產(chǎn)大檢查”為抓手,建立健全各項管理制度和監(jiān)管機制,突出工作任務到位和安全措施落實,著力提升企業(yè)本質安全水平,確保了全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
一、20XX年安全生產(chǎn)工作成效
1.安全生產(chǎn)紅線意識明顯增強�？h委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作。認真組織學習了關于安全生產(chǎn)工作的重要指示和*、國務院《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》,縣委、縣政府主要領導多次在全縣大會上強調安全生產(chǎn)工作是事關社會經(jīng)濟發(fā)展的大事。今年召開全縣性的安全生產(chǎn)、消防安全工作會議8次,縣政府常務會2次聽取安全生產(chǎn)情況匯報,而且在三級干部會、人大政協(xié)“兩會”、經(jīng)濟形勢分析暨重點項目推進會等綜合性會議上,逢會必講,反復強調,持續(xù)敲響警鐘,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實將安全生產(chǎn)作為底線工作牢牢抓在手中。
2、安全生產(chǎn)責任層層落實。黨政主要領導全面履行安全生產(chǎn)“第一責任人”責任,帶頭狠抓安全生產(chǎn)工作落實�？h委、縣政府主要領導以上率下,率先把安全生產(chǎn)責任杠在肩上、時刻把安全生產(chǎn)工作抓在手上,各地、各部門和單位主要領導親力親為,深入一線督導檢查,確保各項措施不折不扣地落到實處�？h鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標責任書,構建橫到邊、縱到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡,確保安全生產(chǎn)責任制得到有效落實。
3、安全生產(chǎn)大檢查成效明顯。組織督查組727個,其中政府督查組250個,部門督查組159個,企業(yè)自查組318個。參加檢查人員3203人次,督查檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位2148家,整改問題隱患981條,責令改正、限期整改、停產(chǎn)違法行為416起,責令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設36家,關閉非法違法企業(yè)12家,處罰罰款54.2萬元。
4、安全生產(chǎn)排查整治成效明顯。以“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動為載體,通過開展夏季百日安全專項行動,先后對�；贰⒎敲旱V山(磚瓦廠)、道路交通、建筑施工、消防及煙花爆竹經(jīng)營場所、校園進行了排查整治。
一是開展消防、安全通道專項整治。對人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所以及高層建筑的消防安全檢查。對網(wǎng)吧娛樂場所、勞動密集型企業(yè)、工地、宿舍樓等人員密集場所的消防安全隱患進行全面排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,立即采取措施落實整改。對其他公眾聚集較多的場所,如商場、娛樂等場所,做好防火災、防擁擠工作,對疏散通道、消防通道、易燃易爆危險品等進行了全面的檢查�？h公安、安監(jiān)等部門共檢查單位2927家次,督促整改火災隱患3099處,臨時查封單位6家,責令“三�！眴挝�3家,罰款33.84萬元,拘留34人。
二是開展道路交通安全檢查。以道路交通安全執(zhí)法工作為重點,針對年底人流車流大幅增加的特點,加大對運輸安全的執(zhí)法檢查力度,督促各類運輸企業(yè)嚴格自查自糾,堅決查處交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛、酒駕等行為,尤其是針對客流出行集中時段,農(nóng)村群眾搭乘拖拉機走親訪友行為高發(fā),拖拉機違法載人、無牌無證等重點違法行為突出的情況,進一步規(guī)范農(nóng)機安全生產(chǎn)秩序,強化安全監(jiān)督管理和事故防控力度。共組織專項行動36次,出動執(zhí)法人員340人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位63家,下達執(zhí)法文書18份,立案調查18起,消除安全隱患8處。
三是對非煤礦山企業(yè)的安全檢查。在強化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,部署非煤礦山企業(yè)進行一次全面安全檢查的基礎上,組織對非煤礦山企業(yè)安全狀況的檢查,共組織聯(lián)合督查企業(yè)7家,發(fā)現(xiàn)隱患6條,現(xiàn)場已整改6條,整改率100%。
四是對煙花爆竹儲存、經(jīng)銷進行安全檢查。為防止重特大火災和爆炸事故發(fā)生。針對歲尾年初和清明節(jié)、期間煙花爆竹購銷兩旺的實際情況,加強對煙花爆竹銷售點的管理力度,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等違法行為。今年以來,檢查轄區(qū)二家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)6次,200余家零售店,下達現(xiàn)場檢查記錄83份,強制措施決定書15份,隱患整改意見書22份,完成整改52處,銷毀劣質煙花爆竹2710件。
五是集中開展成品油市場整治活動。重點對全縣管轄范圍內的違法違規(guī)建設的儲油加油設施、無證無照無牌流動加油車、非法儲運營銷走私成品油與違法違規(guī)行為進行查處。查扣非法流動加油車75輛,搗毀非法油品窩點15處,查扣非法油品600余噸,刑事拘留20人,行政拘留30多人。
六是認真抓好學校的安全管理。特別是防止踩踏、溺水事件的發(fā)生和校車安全管理,及時消除事故隱患,杜絕各類安全事故,宣傳和教育廣大學生出行時不要乘坐非法營運的車和船,認真做好學生放假前后安全工作�？h教體局對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學進行了學校安全教育、應急預案演練、上下學交通、接送車管理、校舍安全、教學設施安全、消防隱患、疏散通道、食堂食品安全、校園周邊治安等10個方面進行了全面檢查。
5、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管常態(tài)化機制逐漸形成。我局從四方面保障勞動者職業(yè)健康安全,全力做好職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管工作。一是督查企業(yè)落實職業(yè)衛(wèi)生主體責任,保障勞動者職業(yè)健康安全。認真開展職業(yè)衛(wèi)生安全檢查工作,為勞動者創(chuàng)造舒適、安全的工作環(huán)境。二是規(guī)范勞動合同職業(yè)病危害告知工作,確保勞動者職業(yè)健康安全。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查,重點檢查用人單位勞動合同中職業(yè)病危害告知情況。三是督促企業(yè)提高勞動者職業(yè)危害防護意識,落實職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓。依法配備職業(yè)健康勞動防護用品,并監(jiān)督員工正確使用,切實保障勞動者的職業(yè)健康安全。四是指導企業(yè)開展各項職業(yè)衛(wèi)生安全工作,提高企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理水平。
6、應急救援體系建設初見成效。進一步完善安全生產(chǎn)應急預案,加強應急值守,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關健崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,暢通信息渠道,一旦發(fā)生事故或緊急情況,及時有效開展救援和處置。中航工業(yè)江西物產(chǎn)公司(409庫)、縣燃氣公司、益海嘉里、南方水泥、海螺水泥有限公司等企業(yè)開展了應急管理規(guī)范化建設,提高了企業(yè)預防和應對突發(fā)事件的能力。
7、安全生產(chǎn)宣傳教育豐富多彩。為進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識,提升全社會安全文明素質,切實提高企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的能力和水平,南昌縣緊緊圍繞“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”這一主題,集中開展了一系列內涵豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,普及安全知識,提高全民安全意識和安全素質,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。廣泛宣傳,營造活動氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、駐縣各企事業(yè)單位通過電視、廣播、專版、專欄、懸掛張貼安全生產(chǎn)月掛圖、標語,播放安全生產(chǎn)警示教育片等形式,營造了濃厚的安全生產(chǎn)月活動宣傳氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、企事業(yè)單位共書寫標語366幅,懸掛警示掛圖180張。開展“安全生產(chǎn)宣傳咨詢日”活動。6月16日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政府所在地開展安全咨詢日活動,縣安委辦在縣城澄碧湖廣場南苑組織開展了“安全生產(chǎn)宣傳咨詢日”活動,活動當天設立咨詢臺,通過發(fā)放宣傳資料、設立宣傳展板、現(xiàn)場解答問題等多種手段,向企業(yè)職工和社會公眾傳播安全生產(chǎn)理念、思路、措施和行為規(guī)范,宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全科普常識、應急處置、自救互救方法等。此次活動,共發(fā)放彩色宣傳單2000份,安全讀本200本,宣傳展板14塊。此次活動的開展,進一步增強了群眾的安全、法制意識,營造了“人人關注安全”的良好的氛圍。開展安全生產(chǎn)事故警示教育活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門、各企事業(yè)單位組織觀看安全警示教育片45次,全縣共有18000余人/次觀看相關部門組織安全知識五進活動10次,共播放安全生產(chǎn)教育警示片20余部,有30000余人觀看。同時,縣直有關部門還深入重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣講;部門負責人與企業(yè)開展座談、開展典型經(jīng)驗觀摩、開展安全文化進校園等活動。
8、安全教育培訓有序開展。我們緊緊把握預防為主的工作思路,把安全教育培訓作為抓好安全生產(chǎn)工作的第一要務,扎實有效地開展安全生產(chǎn)教育培訓,促進企業(yè)責任落實。今年,全縣共舉辦各類安全知識培訓班6期,培訓277人次,其中舉辦煙花爆竹經(jīng)營安全知識培訓4期85人。
我縣安全生產(chǎn)工作雖然取得了一些成績,但是仍然存在著不足,主要是:1、建筑施工安全、消防安全、道路交通安全三大行業(yè)領域是我縣安全生產(chǎn)工作中的重中之重,保安全的任務艱巨,壓力很大,一些安全舉措還不能適應安全形勢的要求;2、各行各業(yè)的安全現(xiàn)場管理,特別是建筑施工安全的現(xiàn)場管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。
篇二
一、落實安全生產(chǎn)責任情況
(一)進一步明確目標任務,層層壓實安全責任
一是召開了全區(qū)20XX年度安全生產(chǎn)工作會議,圍繞市政府下達我區(qū)的安全生產(chǎn)控制指標,對全年的目標任務進行細化分解,組織區(qū)安委會成員單位分別與區(qū)政府簽訂年度安全生產(chǎn)目標管理責任書,明確了各單位的責任。同時,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全管理,進一步完善了安全生產(chǎn)指標控制體系。二是根據(jù)上級有關要求,組織安委會成員單位認真學辦公廳、國務院辦公廳《關于印發(fā)地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定的通知》精神,確保得到有效貫徹落實。
(二)做好春節(jié)及全國“兩會”等特殊時期安全生產(chǎn)工作
一是在節(jié)前和節(jié)后,及時組織召開區(qū)安委會成員單位安全生產(chǎn)工作會議,認真貫徹落實國家、省、市關于全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的要求和精神,對全區(qū)的安全生產(chǎn)工作進行安排部署,確保了春節(jié)期間全區(qū)安全穩(wěn)定。二是扎實開展隱患排查治理活動,夯實安全基礎。結合春季安全生產(chǎn)特點,組織�；�、消防、交通等重點行業(yè)領域開展隱患大排查,及時消除隱患,夯實安全基礎。三是督促企業(yè)嚴格落實主體責任,確保復工復產(chǎn)期間安全。四是做好春節(jié)及全國“兩會”期間值班值守和應急處置工作。
(三)扎實開展春季、夏季安全生產(chǎn)大檢查活動
一是制定印發(fā)了春季、夏季安全生產(chǎn)大檢查活動方案;成立了12個安全生產(chǎn)大檢查小組,分別負責煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、人員密集場所、電力設施、城市燃氣、學校安全、特種設備、食品藥品安全、打擊私采亂挖及地災防治等領域的安全生產(chǎn)大檢查工作。共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位159家次,排查一般安全隱患547項,排查出的547項安全隱患已全部整改到位。三是通過企業(yè)全面自查、部門專業(yè)檢查、區(qū)督查辦、安委會辦公室綜合督查的方式,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查活動,切實做到重點領域、重點行業(yè)、重要部位全面排查,不留死角,進一步夯實安全生產(chǎn)基礎,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(四)結合實際,扎實安排部署汛期安全生產(chǎn)工作
一是要求各單位結合實際,深入開展本行業(yè)的隱患排查治理工作,并督促各單位認真落實24小時值班值守和領導帶班制度;二是組織人員,督促相關部門及企業(yè)成立防汛機構、突擊隊、配備防汛物資,制定應急預案并做好防汛應急演練;三是要求各街道辦事處對轄區(qū)各類危舊房屋及住宅安全隱患進行全面徹底排查。
(五)認真開展“安全生產(chǎn)月”活動,營造濃厚氛圍
一是舉辦“安全生產(chǎn)咨詢日”活動。6月15日活動當天,在XXX設置宣傳咨詢主會場,在XXX組織開展了以“生命至上、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”集中宣傳日活動。二是深入排查,抓好隱患排查治理工作、打非治違專項行動。以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,深入開展了隱患排查治理工作。共排查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位190家次,排查一般安全隱患247項,目前已經(jīng)全部整改到位。四是組織開展安全生產(chǎn)應急演練活動,通過演練進一步完善了應急預案,提高應急處置能力,提高公眾應急避險、自救互救能力。
(六)聘請專家“把脈問診”,夯實安全基礎
5月7日至11日,責成區(qū)XXX通過購買服務,聘請危化專家對全區(qū)�；飞a(chǎn)企業(yè)進行全面檢查。通過專家“把脈問診”,及時查找企業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在的不足和缺陷,共查出各類安全隱患112條,針對專家查出的問題,我們督促企業(yè)嚴格按照“五定”原則進行落實整改。
?七?繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作
一是各部門、各單位進一步明確了各級網(wǎng)格責任人,提升了安全生產(chǎn)管理工作水平。二是嚴格落實“紅、黃、藍”分類管理,將隱患排查治理作為網(wǎng)格化監(jiān)管的重點工作,建立健全隱患排查治理的長效機制,確保了網(wǎng)格化工作順利有序運行。
二、取得的成效
20XX年1-7月份,X區(qū)共發(fā)生較小的交通事故X起,無死亡,傷X人,直接經(jīng)濟損失XX萬元;其他行業(yè)領域零事故。各項指標均在市定安全生產(chǎn)責任目標之內,XXX被省XXXXX安委會評為20XX年度安全生產(chǎn)先進單位,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。
篇三
20XX以來,我縣安全生產(chǎn)工作在縣委縣政府的正確領導和上級安監(jiān)部門的大力指導下,以安全生產(chǎn)“雙百”行動為重要抓手,以大力開展隱患突出行業(yè)專項整治為重點,以有效防范各類事故、堅決遏制較大以上事故為目標,改革創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法,健全完善安全生產(chǎn)責任體系,扎實推進隱患排查治理和重點行業(yè)領域安全專項整治,著力提升依法治安能力和安全保障水平,安全生產(chǎn)各項工作取得了積極的成效,為龍游縣打造“區(qū)域明珠型城市”提供了強有力的安全保障。2018年1月被國家安監(jiān)總局評為全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進單位。今年1-9月份,我縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故14起,死亡10人,同比分別下降50%,44.4%,占市下達安全生產(chǎn)事故考核指標的43.4%。其中“十二類”生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故發(fā)生11起,死亡7人,同比分別下降50%,50%,占市下達安全生產(chǎn)事故考核指標的36.8%;工礦商貿領域發(fā)生事故3起,死亡3人,同比分別下降50%,25%,占市下達安全生產(chǎn)事故考核指標的75%;消防領域:全縣發(fā)生火災70起,無人員傷亡,直接財產(chǎn)損失245.99萬元,與去年同期相比火災起數(shù)上升14.8%,死亡人數(shù)下降100%,財產(chǎn)損失上升5%。全縣未發(fā)生較大以上事故,水上交通、漁業(yè)船舶等行業(yè)領域未發(fā)生事故。
一、主要工作開展情況
(一)加強組織領導,完善體制和責任體系。一是強化安全生產(chǎn)領導�？h委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作,在縣政府主要負責人擔任安全生產(chǎn)委員會主任的基礎上,由常務副縣長分管安全生產(chǎn)工作,各副縣長擔任分管行業(yè)領域的專業(yè)安委會主任,確保各項安全生產(chǎn)工作落實、落深、落細。年初,劉書記專題調研安全生產(chǎn)工作,并深入�；髽I(yè)督查隱患整改情況。張縣長2次召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,全面部署我縣安全生產(chǎn)各項工作任務,各專業(yè)安委會主任在重大政治活動、重大節(jié)日開展安全生產(chǎn)檢查,有力推動了安全生產(chǎn)齊抓共管格局。通過召開縣委理論學習中心組專題學習報告會,邀請省安監(jiān)局原副巡視員、人事培訓處處長徐翼麟專題解讀《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,全縣各級各部門特別是各級黨政領導干部進一步提高政治站位,深化認識,做到知責、明責,牢固樹立安全發(fā)展理念,抓好安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作,把好安全生產(chǎn)關口。二是抓好安全生產(chǎn)領域改革,確保各項改革任務落地。根據(jù)各級黨委、政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見要求,縣安委會結合我縣安全生產(chǎn)工作實際,從總體要求、責任體系、治理體系、預防控制體系、基礎保障體系等五大方面25小項,擬稿我縣推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展實施意見,為實現(xiàn)《龍游縣安全生產(chǎn)綜合治理三年行動實施方案》的目標打基礎、作保障。三是密織安全生產(chǎn)責任網(wǎng)。定期召開縣委常委會、縣政府常務會、縣安全生產(chǎn)工作例會,專委會季度例會,研究部署安全生產(chǎn)工作。各行業(yè)管理部門按照“誰主管誰負責”“誰審批誰負責”“誰監(jiān)管誰負責”原則,認真履行職責,加強配合,齊抓共管,共同消除安全生產(chǎn)“盲區(qū)”。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“1+X”專業(yè)安委會責任體系建設,層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,應用綜合督查、專項檢查和暗查暗訪等手段,確保事事有人管,件件有落實。將安全生產(chǎn)考核納入縣政府綜合考核辦法,實行警示約談、“一票否決”等制度。
(二)強化源頭管理,健全完善預防控制體系。一是推進危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。為貫徹落實《關于浙江省推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實施方案的通知》要求,我縣經(jīng)信、安監(jiān)、環(huán)保等部門通過前期摸底、評估、論證,將5家化工集中區(qū)外的危化品生產(chǎn)企業(yè)列入搬遷改造范圍。到2020年底,通過搬遷、改造、關閉等措施,完成上述5家危化品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷改造。二是全面推進“智慧用電”技術推廣應用。今年以來,縣安委辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和九大重點行業(yè)部門負責人召開“智慧用電”推廣工作會議,明確推廣量化考核任務,會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門行動迅速、措施得力,截至目前,智慧用電設備累計已安裝1200套,其中今年完成安裝596套。三是打造出租房安全管理“龍游樣板”。今年以來,安監(jiān)、公安等部門在出租房推廣“智慧用電”、“智慧門禁”、“智慧充電樁”等安全先進技術的聯(lián)合應用,并選取龍洲街道坊門街社區(qū)作為試點,通過街道和居委會為坊門街社區(qū)150余家出租房安裝“智慧用電”、“智慧門禁”系統(tǒng),以此彌補監(jiān)管力量不足、消除物的不安全狀態(tài)和人的不安全因素。四是大力推進高危行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。截至10月15日,龍游縣已實現(xiàn)2家煙花爆竹批發(fā),92家零售單位責任險的全覆蓋。完成18家�；飞a(chǎn)企業(yè)和6家倉儲經(jīng)營單位的安責險的投保,生產(chǎn)企業(yè)投保率100%,倉儲經(jīng)營企業(yè)投保率100%,安全生產(chǎn)責任險按照已投保工傷險和未投保工傷險最低保額20萬和50萬的要求進行參保。交通運輸領域3家客運公司已投保承運人旅客責任保險,建筑施工企業(yè)已投保工傷保險。浙江物產(chǎn)光華民爆器材有限公司在1-8月繳納工傷保險20.87萬元基礎上,計劃在10月份完成企業(yè)安全生產(chǎn)責任險的投保工作,預計投入資金20余萬元。五是購買安全生產(chǎn)社會化服務。今年,我局出資6萬元,聘請龍游安瑞安全咨詢有限公司對我縣20家涉及有限空間、噴涂、粉塵、熔煉、液氨制冷企業(yè)和礦山等重點監(jiān)管單位開展隱患排查等社會化服務;出資9萬元,聘請衢州市安暢安全技術服務有限責任公司對我縣42家危險化學品生產(chǎn)和一般化工企業(yè)提供安全生產(chǎn)社會化服務。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)等政府買單的社會化服務,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)、溪口鎮(zhèn)、石佛鄉(xiāng)今年以來共出資34.2萬元,為170余家企業(yè)提供安全生產(chǎn)社會化服務。推動企業(yè)自身購買社會化服務,截止目前,據(jù)不完全統(tǒng)計我縣有90余家企業(yè)聘請社會化服務機構對企業(yè)提供隱患排查、教育培訓、臺賬資料完善、安全生產(chǎn)標準化輔導等社會化服務。其中浙江金龍紙業(yè)有限公司出資12萬元/年,聘請衢州鑫邦注冊安全工程師事務所有限公司,幫助企業(yè)做好安全生產(chǎn)責任體系建設、開展隱患排查、教育培訓、完善臺賬資料等全方位安全生產(chǎn)工作,并幫助提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員能力素質。六是開展機械化換人,自動化減人。為降低高危場所和高危崗位作業(yè)風險,減少事故發(fā)生率,我縣加快推進“機器換人”智能化改造提升示范項目建設,目前2個省級機器換人示范項目已在設備安裝;10個市級機器換人示范項目已投產(chǎn)4個,共計投資2.78億元,初步統(tǒng)計400余人脫離高危作業(yè)場所和高危崗位。
(三)著力風險管控,深化安全生產(chǎn)隱患治理。一是大力開展“百家重大隱患掛牌督辦”行動。今年,工礦、消防、道路交通行業(yè)(領域)省市縣政府重大隱患掛牌督辦單位共有11家,目前均按照整改計劃有序整改中。在此基礎上,縣安委辦實施“百家”重大隱患掛牌督辦,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)主管部門上報重大隱患,統(tǒng)一以縣安委辦的名義掛牌督辦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)主管部門負責重大隱患整改工作的督辦和驗收,全縣共上報了104家存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,現(xiàn)完成整改并通過驗收的48家。二是精準發(fā)力,提升執(zhí)法威懾力。為解決執(zhí)法偏弱、企業(yè)主體責任落實不到位的問題,全縣開展“百起”安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為查處行動。重點查處主體責任不落實、工傷事故多發(fā)的企業(yè)以及無證上崗和“違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律”的個人違法違規(guī)行為。目前,安監(jiān)、消防、交通等部門已查處案件93起(不包括亡人事故),罰金54.16萬元,責令三停單位9家,行政拘留1人,追究刑事責任2人。三是履行安辦職責,全面開展各類專項整治和綜合治理。下發(fā)《關于開展隱患突出行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》(龍安辦〔2018〕15號),11個專業(yè)安委會至少組織開展一個行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治。縣安監(jiān)局組織開展對有限空間作業(yè)、動火作業(yè)、�；穫}儲等高危作業(yè)場所專項整治。重點檢查作業(yè)是否履行審批手續(xù)、程序是否規(guī)范、檢測設備是否有效,�；穬Υ鏀�(shù)量及種類是否與許可一致。住建局開展了高支模、深基坑、起重機械、臨時用電、臨邊防護等安全措施落實情況的檢查;公安、消防、安監(jiān)、市監(jiān)、經(jīng)信、發(fā)改、供電等部門開展電動自行車消防綜合治理;公安、安監(jiān)、交通和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行道路交通事故“回頭看”,并對全縣道路交通安全隱患開展排查整治;市監(jiān)局開展了住宅小區(qū)電梯專項整治,對游樂場所、旅游景區(qū)、學校、醫(yī)院等場所的特種設備開展現(xiàn)場檢查;商務糧食、市監(jiān)、交通運輸開展非法汽柴油銷售點和非法流動柴油車的聯(lián)合整治行動;國資委對下屬6家國資公司開展主體責任落實情況的專項檢查;旅委對農(nóng)家樂、旅游景區(qū)、旅行社、民宿,經(jīng)信對磚瓦和民爆公司開展安全生產(chǎn)大檢查;公安、安監(jiān)、交通、市監(jiān)、林業(yè)等部門聯(lián)合開展打擊整治槍支爆炸物品違法犯罪活動。截止目前,全縣累計檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位789家次,排查出安全隱患2931個,現(xiàn)已整改隱患2863個(不包括百家重大隱患)。
(四)加強應急管理工作,提升應急救援能力。一是開展應急救援技能知識競賽。組織來自20家�；髽I(yè)的40名參賽人員,進行安全法律法規(guī)、�；佛B(yǎng)護和安全設施設備維護保養(yǎng)知識的測試。二是突出實戰(zhàn)演練。縣應急辦統(tǒng)籌全縣應急管理工作,各行業(yè)主管部門按照計劃修訂應急預案,并制定應急演練時間。目前安監(jiān)局已完成危化品泄漏應急演練、水利局完成防汛防旱應急演練、氣象局完成氣象災害、雨雪冰凍災害的應急演練、公安局、交通運輸局完成處置道路交通事故應急演練、公安局、文廣新局、體育局完成大型群眾性文體活動應急演練。通過多部門聯(lián)動成功處置3?14杭新景高速龍游服務區(qū)氫氟酸槽罐車滴漏、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)親善路硝酸運輸車桶體泄漏險情。三是組建危化品應急專業(yè)隊伍。通過合同關系聘請巨化應急救援中心對隊伍開展業(yè)務培訓和指導,并參加市、縣組織的應急救援比賽提升應急救援能力,其中在9月6日衢州市組織的危險化學品安全生產(chǎn)應急技能競賽中,龍游代表隊在10支參賽隊伍中獲得了綜合排名第六的成績,在6個縣市區(qū)參賽隊中超過江山排名第二。
(五)注重安全教育培訓,濃厚安全文化氛圍。一是加強“三類人員”培訓力度。今年以來累計總共開設特種作業(yè),�；�、非煤礦山和一般工貿企業(yè)主要負責人和安全管理人員培訓班30余期,培訓三類人員共計1900余人次。另外受邀到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)開展全員安全培訓共計45家次,人員3800多人次。二是建成安全生產(chǎn)無紙化考場。為切實提高員工安全意識,熟練掌握安全技能,按照考培分離原則,我局建立了全市,縣(市)區(qū)首個安全生產(chǎn)考試中心,實行機考和實操,實現(xiàn)無紙化考試,確保考試的質量。三是抓好“安全生產(chǎn)月”活動。組織開展全縣范圍內安全生產(chǎn)知識征文、攝影、演講比賽、安全生產(chǎn)七進,重大事故案例巡播以及“安全生產(chǎn)咨詢日”等活動,大力宣傳安全生產(chǎn)方針、安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)紅線意識、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)責任體系。
(六)抓好隊伍建設,形成風清氣正的工作環(huán)境。*要有新?lián)�、新作為。今年局黨組對2名慢作為的干部進行組織處理,進一步樹立規(guī)矩意識。黨組成員制定黨風廉政主體責任清單,壓實“一崗雙責”職責,傳達學習國務院廉政工作會議、十九屆中央紀委二次全會精神以及違法中央“八項規(guī)定”精神的通報,黨組書記給全局黨員講授“不忘初心、牢記使命”的主體黨課。
二、存在的問題
(一)安全生產(chǎn)責任意識任需加強。一是部分生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人對事故隱患存有僥幸心理,安全投入欠賬嚴重,安全管理制度不健全或者不執(zhí)行,安全培訓教育工作不到位。二是我縣還存在安全監(jiān)管職責不清,意識不強的問題,雖然我縣相繼出臺了《關于進一步明確安全生產(chǎn)管理職責的規(guī)定》和《龍游縣人民政府辦公室關于成立專業(yè)安全生產(chǎn)委員會的通知》,但在實際執(zhí)行過程中,“三個必須”原則仍存在落實不到位的現(xiàn)象,安全憂患和政治責任擔當意識不強。
(二)安全生產(chǎn)工作機制不夠完善。一是縣安委會作用還不明顯。安全生產(chǎn)委員會代表縣政府,在指導協(xié)調全縣安全生產(chǎn)工作、推進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉方面發(fā)揮了積極作用,縣安委會辦公室設在縣安監(jiān)局,縣安委辦主任由縣安監(jiān)局局長擔任,大量的具體工作由安監(jiān)局綜合監(jiān)管科落實,綜合監(jiān)管科有在編人員4人,具體負責除�；髽I(yè)以外的其他工貿企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管、縣安委辦具體工作、綜合監(jiān)管工作,工作范圍廣、任務多,人員少,協(xié)調難度大。二是11個專業(yè)安委辦所在部門的“三定方案”尚未進行相應調整�？h安委會各成員單位中,除交通、住建等個別行業(yè)主管部門的“三定方案”有部分安全生產(chǎn)工作職責,大部分單位三定方案都沒有安全生產(chǎn)監(jiān)管的內容,從而導致了各相關部門在安全監(jiān)管人員編制配備、器材裝備等監(jiān)管力量建設存在薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)工作難以開展。
(三)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱。目前,龍游縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站站長和安監(jiān)員基本都不專職,除了擔負本職的安全生產(chǎn)工作外,不僅要負責工業(yè)線環(huán)保、統(tǒng)計、能源、經(jīng)濟指標控制等其他工作,有的還要擔負駐村、重點工程等繁重的其他工作任務,用于安全生產(chǎn)的工作精力十分有限。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長長期由編外人員擔任,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員調整頻繁,造成對安全生產(chǎn)工作不專不精,不利于安全生產(chǎn)工作的開展。其中開發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)量達550余家,開發(fā)區(qū)在下設的經(jīng)濟發(fā)展部設立了安監(jiān)站,其中安監(jiān)站站長1名(事業(yè)編制)兼任經(jīng)濟發(fā)展部副部長、專職安監(jiān)員3名(非在編),主要負責城北區(qū)塊的安全生產(chǎn)工作,城南區(qū)塊僅有2名(非在編)兼職的安全監(jiān)管人員,安全監(jiān)管人員隊伍建設和監(jiān)管工作任務不相匹配,難以全面有效落實安全監(jiān)管工作。
(四)安全生產(chǎn)在綜合考核中占比低,安全投入重視不夠。目前,安全生產(chǎn)工作在年度綜合考核中僅有扣分項,經(jīng)折算最多扣分僅為1.8分,分值較低。這導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門落實安全生產(chǎn)工作沒有積極性,抽調安監(jiān)人員參與其他工作,轉而把大量精力用在了考核加分較高的重點工作等方面,擠占了安全生產(chǎn)工作精力和時間。自2012年起,我縣每年投入安全生產(chǎn)工作經(jīng)費為200萬元,至今仍舊維持該數(shù),沒有根據(jù)財政收入增長同比增加安全生產(chǎn)投入。比如目前給安監(jiān)部門僅配備了一臺執(zhí)法車輛,難以滿足日常監(jiān)督檢查等行政執(zhí)法需要,又如安全生產(chǎn)綠色保險、智慧用電等新舉措、新技術的推廣應用,政府沒有給予相應的補貼,給推廣工作帶來了一定的難度。建議根據(jù)年度經(jīng)濟發(fā)展情況,適當調整每年安全生產(chǎn)經(jīng)費投入,加大對有助于提高安全生產(chǎn)水平的新技術的補貼力度,強化安全生產(chǎn)基礎設施建設。
