脫貧攻堅工作總結
2016年開年以來，我鄉(xiāng)嚴格按照脫貧攻堅“四個切實”的要求，把握時間節(jié)點，走實規(guī)定步驟，創(chuàng)新工作方法，扎實推進精準扶貧工作�，F(xiàn)就我鄉(xiāng)2016年上半年脫貧攻堅工作開展情況報告如下：
一、西河口鄉(xiāng)基本情況
西河口鄉(xiāng)位于裕安區(qū)西南部，東望淠河，南于霍山縣接壤，西于金寨縣相連，北靠獨山鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)總面積141平方公里，總人口3.45萬人，下轄12個行政村和1個街道居委會。現(xiàn)有落地崗、紅石巖、鍋棚店、潘岔、石湖五個貧困村，全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶1860戶5266人，其中五保戶367戶406人，低保戶164戶346人，低保貧困戶446戶1534人，一般貧困戶883戶2980人。截止2015年底，共脫貧341戶1093人，貧困發(fā)生率為12.1%。2016年預脫貧401戶1376人，2017年預脫貧356戶1234人，2018年預脫貧274戶911人，社會兜底488戶652人，貧困發(fā)生率控制在2%以下。
二、2016年上半年脫貧攻堅工作總結
(1)、加強組織領導，廣泛宣傳動員
鄉(xiāng)黨委政府高度重視脫貧攻堅工作，認真貫徹落實省市區(qū)關于精準扶貧、精準脫貧的重要會議精神，主要領導親自調查研究，親自動員部署，親自督查推動，確保了全鄉(xiāng)精準扶貧工作順利推進。一是成立以書記、鄉(xiāng)長為組長，分管副鄉(xiāng)長為副組長，其它黨委班子成員和各辦、站、所負責人為成員的鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作領導組，同時設置鄉(xiāng)扶貧工作站，由分管副鄉(xiāng)長任站長，鄉(xiāng)黨委委員任副站長，配備兩名專職扶貧專干，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，各辦、站、所全面抓的工作格局，明確了工作職責和任務分工，落實了專項工作經(jīng)費，做到了機構、人員、經(jīng)費、責任“四個到位”，為順利開展精準扶貧工作提供了堅強的組織保障。二是利用各種會議、培訓、LED顯示屏、公開欄、宣傳標語、墻體廣告等形式積極開展扶貧政策宣傳，營造全社會參與扶貧、關注扶貧、支持扶貧的良好氛圍，并通過駐村干部走村串戶，發(fā)放致全鄉(xiāng)貧困戶朋友的一封信、到戶項目明白紙，與廣大貧困群眾進行面對面的政策講解，極大調動了廣大干部工作積極性和主動性，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的熱情和愿望。
(2)、明確工作職責，組織駐村幫扶
按照“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作要求，全鄉(xiāng)5個建檔立卡貧困村，市委老干部局、國家統(tǒng)計局六安調查隊、農(nóng)行六安分行聯(lián)系西河口鄉(xiāng)落地崗村，區(qū)人武部、區(qū)風景區(qū)管委會聯(lián)系西河口鄉(xiāng)紅石巖村，區(qū)供銷社聯(lián)系西河口鄉(xiāng)鍋棚店村，區(qū)交通局聯(lián)系西河口鄉(xiāng)石湖村，區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)系西河口鄉(xiāng)潘岔村。鄉(xiāng)印發(fā)了《關于西河口鄉(xiāng)行政村、貧困戶包保責任分工的通知》(西政〔2016〕18號)文件，在市、區(qū)相關單位幫扶我鄉(xiāng)的基礎上，結合全鄉(xiāng)及各村具體情況，從鄉(xiāng)直各單位、各村選派鄉(xiāng)干部、村組干部、黨員、致富帶頭人等一批幫扶人員，分村建立了由駐村工作隊長為組長，村書記為副組長，駐村干部、村“兩委”、村里黨員、致富能人為成員的駐村幫扶工作組，明確駐村工作組組長，落實幫扶責任人，實現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準扶貧。
按照“戶不脫貧，人不離崗”的工作要求進行幫扶，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃。駐村工作組在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排下結對幫扶貧困戶，充分尊重貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿并結合貧困戶客觀實際選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，為幫扶戶量身定制脫貧計劃，采取有效幫扶措施，開展精準扶貧工作。同時實施對幫扶人員工作考核辦法，嚴格按照因村定人、進退有條件，督查計分、按分獎懲的原則，嚴格考核、明確獎懲，確保責任到人、幫扶到戶。
(3)、加強項目管理，開展精準扶貧
結對幫扶干部在主動做好扶貧戶摸底調查的同時，深入分析貧困戶的致貧原因，結合扶貧戶實施找準幫扶突破口，提出有針對性、切實可行的致富措施。同時督促村“兩委”落實好各項惠民惠農(nóng)政策，主動協(xié)調幫助貧困村、貧困戶爭取項目資金，嚴格按要求做好扶貧資金和項目的公開公示工作。2015年建成落地崗村1座村集體電站和30戶戶用電站，2016年籌建兩個貧困村石湖村、潘岔村各建設一座30戶90KW(每戶3KW)的集中式光伏電站、60KW的集中式光伏電站。2015年，通過實施“五個一批”精準扶貧工作，全鄉(xiāng)共脫貧341戶，1093人。2016年重點實施產(chǎn)業(yè)扶貧、危房改造工作，以市場為導向，打造“一村一品、一戶一策”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，預計能實現(xiàn)401戶1376人脫貧致富，能夠全面完成年度貧困戶和貧困人口脫貧任務。
(4)、查找存在問題、明確工作難點
一是基本公共工程相對薄弱。我鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū)，貧困人群的生產(chǎn)生活水平相對較差，如交通不便、水利設施老化失修，抵御自然災害能力較弱。近年來，雖然通過扶貧項目建設，基本公共工程有所改善，但仍不能滿足當前及今后的發(fā)展需要。
二是貧困對象缺乏自我發(fā)展后勁。目前，對貧困人口的幫扶措施仍以資金投入、物品贈予為主，輸血的多、造血的少，對扶貧對象的素質、能力培養(yǎng)不足，缺乏良性互動，對貧困村落實的項目較少，村級議事、決策、干事的長效機制亟待健全完善。
三是扶貧經(jīng)費不足，推動工作較難。精準扶貧工作程序多、資料多、工作量大、時間較長，雖已安排部分經(jīng)費，但仍不能完全保證工作需要;對建檔立卡貧困戶工作實行動態(tài)管理，在基層操作非常困難，扶貧干部幾乎都是兼職，工作量大，精力上顧不過來，推動工作較難。
三、2016年下半年脫貧攻堅工作計劃
(1)、穩(wěn)定實現(xiàn)貧困戶“兩不愁、三保障”。全面摸底全鄉(xiāng)危房戶，鄉(xiāng)預備整合部分資金結合危房改造項目進行分類指導，集中實施，穩(wěn)定實現(xiàn)全鄉(xiāng)人民不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。
(2)、全面實施貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。在充分調查核實的基礎上，集合貧困戶家庭實際，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，確保全鄉(xiāng)2016年401戶預脫貧貧困戶戶戶有項目，做好貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術培訓工作，做好跟蹤服務，確保一戶不落。按照《裕安區(qū)專項扶貧資金到戶項目補貼管理辦法》文件要求，做好貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金補貼工作。
(3)、做好就業(yè)幫扶培訓工作。通過開展種植、養(yǎng)殖、加工、營銷等農(nóng)民實用技術培訓，提高農(nóng)民種養(yǎng)技術、整體素質和脫貧致富技能。大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，幫助貧困戶轉移就業(yè)，介紹就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收，穩(wěn)定脫貧。
(4)、開展“一戶一檔、一戶一包”資料整合工作。學習兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新的扶貧工作方式方法，進一步完善脫貧攻堅檔案資料，注意收集建檔立卡貧困的扶貧資料，一戶一檔、一戶一包，規(guī)范整理，規(guī)范存放。
(5)、繼續(xù)實施“雨露計劃”、光伏發(fā)電等常規(guī)扶貧工作�！坝曷队媱潯薄⒐夥l(fā)電等項目的脫貧成效已經(jīng)過實踐的檢驗，效果明顯，下一步，我鄉(xiāng)將加大摸底和申報力度，讓扶貧政策惠及更多的貧困群眾。
(6)、繼續(xù)推進基礎設施建設扶貧。2015年，隨著基礎設施建設工作的深入推進，全鄉(xiāng)基礎設施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發(fā)展速度明顯加快。目前，農(nóng)村道路暢通工程正在如火如荼開展。下一步，我鄉(xiāng)將繼續(xù)加大貧困村基礎設施建設投入力度，讓貧困群眾切實體會到發(fā)展帶來的變化。
(7)、整合社會扶貧資源，實施社會扶貧工程。樹立“大扶貧”觀念，多方動員爭取，暢通互幫互助渠道，形成全社會關注扶貧、參與扶貧、支持扶貧的濃厚氛圍。
脫貧攻堅工作總結
今年以來，我局按照《中共市區(qū)委辦公室市區(qū)人民政府辦公室關于推進機關干部精準扶貧幫扶工作的實施意見》要求，結合水務部門職能，全力配合，全員參與，大力開展扶貧攻堅工作，取得了一定成效�，F(xiàn)將一年來的工作開展情況總結如下：
一、聯(lián)系貧困戶基本情況
按照區(qū)委、區(qū)政府扶貧攻堅工作部署，我局共聯(lián)系了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村131戶貧困戶共計446人，其中鄉(xiāng)村11戶，鄉(xiāng)村13戶、鎮(zhèn)水庫村4戶、鎮(zhèn)村34戶、鎮(zhèn)村33戶，鎮(zhèn)村36戶，水務系統(tǒng)121名干部職工全部參與聯(lián)系，下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)任第一書記1人(鎮(zhèn)村)。我局先后多次組織了干部職工進行集中的入戶走訪調查，經(jīng)過調查摸底，幾乎全部貧困戶都是因病、因殘致貧(絕大部分現(xiàn)在任然需要藥物治療，部分已經(jīng)治愈，但欠賬較多);約38%的貧困戶住房屬于危房，需要改造，且這部分人幾乎都沒有參加增減掛鉤項目;約15%的貧困戶或因年齡較大、生病等原因基本喪失勞動力，幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)的脫貧難度較大。
二、工作開展情況
(一)加強領導，落實責任。我局先后制定了《關于成立定點聯(lián)系幫扶貧困村工作領導小組的通知》，《關于成立扶貧攻堅工作領導組的通知》(宜翠水〔2015〕159號)等文件，每個村明確了2名聯(lián)系局領導，2名聯(lián)絡人員，將精準扶貧幫扶任務分解到人頭，切實明確任務，強化職責。同時，我局積極支持下派第一書記工作，為其減輕工作任務，保證第一書記有2/3的工作時間開展扶貧攻堅工作;為其解決生活和工作中的困難，保證必備的交通和生活條件，保證第一書記能夠沉下去、切實扎根基層。
(二)明確思路，制定規(guī)劃。我局針對貧困地區(qū)面臨的主要問題和新階段扶貧攻堅的要求，確定了“發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，以‘五水加科教’為主要內(nèi)容，以項目扶持、對口幫扶為主要渠道”的水利扶貧攻堅工作思路。在明確了工作思路后，我局主要領導、班子成員親自帶隊深入五個省定貧困村和鎮(zhèn)三個聯(lián)系村開展調查研究，結合水利實際，通過項目支持幫助貧困村提升水利發(fā)展能力，通過對口幫扶發(fā)揮機關和企事業(yè)單位的整體力量，主要是通過各具特色的技術支援、資金(物資)支持和業(yè)務指導，積極支持定點扶貧。
我們結合水利實際，通過實地調查研究，按照扶貧開發(fā)工作要求，把民生水利放在了更加突出的位置。認真組織編制了5個省定貧困村的《水利扶貧規(guī)劃》、《市區(qū)飲水安全扶貧專項方案》、《建卡貧困戶幫扶臺賬》，明確了水利定點扶貧工作的指導思想、目標任務和主要措施，規(guī)劃了2015-2017年對各村開展定點扶貧爭取建設的重點項目，預計總投資1500萬元。一是把解決農(nóng)村飲水困難調整為解決飲水安全，用更高標準幫助扶貧村人民群眾提供飲水保障。二是加強了對水利灌溉和節(jié)水改造以及小型農(nóng)田水利建設等農(nóng)田水利基本建設項目的安排，努力爭取為貧困村提供堅實的水利保障和安全。三是加強了對病險水庫除險加固和重點水源工程建設項目的安排，以拉動地方經(jīng)濟，保障防洪安全和供水安全。四是繼續(xù)加強對水土保持項目的安排，幫助扶貧村在改善生態(tài)環(huán)境的同時，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟。
(三)確定項目，爭取資金。在確定項目規(guī)劃的同時，我們加大了項目資金爭取的力度。目前我局定點扶貧項目正在實施的有兩項：一是已通過實施2013年中央預算內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程在村完成投資約15萬元，以小集中供水形式，新建了機井、水處理室、蓄水池等工程，解決了該村329人的飲水問題。二是制定了《村水產(chǎn)規(guī)劃》，投入資金30萬元，建設囤水田30畝發(fā)展稻田養(yǎng)魚，目前項目正在實施，預計年底完工。三是組織扶貧捐款4、92萬元，捐款全部納入扶貧專項賬戶，用于精準扶貧工作。四是加快推進項目，我局已在鎮(zhèn)落實項目4個，計劃投資655、33萬元，目前已完成項目1個，正在實施或即將開工項目3個，已完成投資約280萬元;在鄉(xiāng)已完成投資551萬元，正在實施或即將實施的項目資金689、51萬元。五是落實資金90萬元，整治村5口山坪塘，白塔村7口山坪塘，村3口山坪塘，村3口山坪塘，項目預計年底完工。六是計劃投資205、51萬元，整治白塔村12口山坪塘、村8口山坪塘，預計2017年底竣工。七是計劃投資70萬元，建設村和白塔村高效節(jié)水灌溉面積400畝，項目預計2017年底竣工。八是投入資金1、5萬元，解決了李強區(qū)長聯(lián)系戶張家興的打機井和建蓄水池問題。
(四)摸清底數(shù)，對口幫扶。針對每個貧困村實際，我局建立了由各分管領導負責，股室參加的對口聯(lián)系制度，充分發(fā)揮有的股室具有的經(jīng)濟優(yōu)勢，有的股室具有的技術優(yōu)勢，各小組形成綜合優(yōu)勢，開展集體幫扶。各小組一是及時了解幫扶重點，經(jīng)過深入實地考察調研，詳細了解了各村的村情、水情，結合全區(qū)扶貧開發(fā)整村推進的工作部署，初步摸清了各村對水利幫扶的需求。二是及時編制實施方案。目前，已確定5個省定貧困村水利幫扶項目實施方案，待資金落實后立即實施。三是把幫助貧困村解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的安全飲水問題當作“三嚴三實”活動的現(xiàn)實載體，從節(jié)省出來的安全飲水項目經(jīng)費中安排安全飲水項目。
