一、西柏坡鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育基本情況
全鎮(zhèn)共有6924人，已婚育齡婦女1206人。其中：一孩451人，二孩610人，多孩70人，無孩75人。當(dāng)年新婚31對(duì)；全鎮(zhèn)采取避孕措施人員1096人，男扎2例，女扎243例，上環(huán)804人，使用避孕藥具47人，綜合避孕率90.88%。截止目前，全鎮(zhèn)共出生人口110人（一孩72人，二孩34人，多孩4人）、出生率為15.97‰，其中男孩58人，女孩52人，符合政策生育率96.36%。全鎮(zhèn)累計(jì)獨(dú)生子女領(lǐng)證102人（當(dāng)年新增8戶）。全鎮(zhèn)共有獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象79人(當(dāng)年新增5人），每人每年發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金960元，共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金85670元。全鎮(zhèn)共有特別扶助對(duì)象2戶（3人）每人每年發(fā)放特殊家庭關(guān)懷扶助金1320元，共發(fā)放特殊家庭關(guān)懷扶助金3960元;全鎮(zhèn)流出人口總數(shù)472人（省內(nèi)404人、省外68人），辦證59人，辦證率100%，其中流出已婚育齡婦女59人（省內(nèi)51人、省外8人）。
二、20xx年計(jì)劃生育工作進(jìn)展
鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省市縣人口和計(jì)劃生育會(huì)議精神，分析研究我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀和存在的問題，制定了《西柏坡鎮(zhèn)20xx年度人口和計(jì)劃生育工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持“村不漏戶，戶不漏人，不留死角”的工作原則，掌握人口計(jì)生情況、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、免費(fèi)生殖健康服務(wù)、流動(dòng)人口管理等為重點(diǎn)工作內(nèi)容，村村達(dá)到“底子清、對(duì)象清、任務(wù)清”的工作目的，確保各項(xiàng)工作任務(wù)一次性集中完成。一年以來，鎮(zhèn)計(jì)生站對(duì)村級(jí)專干、小組長(zhǎng)開展了集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了全鎮(zhèn)計(jì)生干部的政策業(yè)務(wù)知識(shí)水平。通過清理清查，進(jìn)一步夯實(shí)了計(jì)劃生育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三、工作措施
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視
西柏坡鎮(zhèn)黨委、政府高度重視計(jì)生工作，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，把人口和計(jì)劃生育工作納入重大議事日程。為此，專門成立了西柏坡鎮(zhèn)計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，聽取匯報(bào)，督導(dǎo)檢查，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。
（二）加大計(jì)生宣傳力度
我鎮(zhèn)加大了計(jì)劃生育宣傳，鎮(zhèn)計(jì)生站及時(shí)挖掘典型，使人口文化與社會(huì)文化有機(jī)融合，對(duì)原有的文化大院、文化長(zhǎng)廊等宣傳陣地進(jìn)行更新，對(duì)計(jì)生戶加大幫扶力度。各村張榜公布生育指標(biāo)安排對(duì)象，增強(qiáng)群眾監(jiān)督，打消計(jì)生對(duì)象超生的僥幸心理鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作匯報(bào)材料鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作匯報(bào)材料。通過懸掛橫幅，張貼標(biāo)語，開展廣播，裝備宣傳車輛，進(jìn)村進(jìn)戶開展巡回宣傳，大力營造“個(gè)性化、溫馨化、親情化”的“三化”宣傳氛圍。深入開展“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動(dòng)，全面落實(shí)“勤檢查”和“送知識(shí)”服務(wù)。20xx年要舉辦大型宣傳活動(dòng)1次，健康體檢等小型宣傳活動(dòng)6次，鎮(zhèn)上成立了人口文化宣傳隊(duì)，要舉辦人口文化藝術(shù)演出、演講和書畫攝影大賽等活動(dòng)，擴(kuò)大人口文化的影響力和傳播力。截至目前全鎮(zhèn)共刷新標(biāo)語35條，懸掛橫幅17條，張貼標(biāo)語300條，出動(dòng)宣傳車輛25車次，發(fā)放宣傳冊(cè)3600冊(cè)。
（三）扎實(shí)開展生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭活動(dòng)。
通過開展“勤檢查”“送知識(shí)”服務(wù)，以生殖健康免費(fèi)服務(wù)為切入點(diǎn)，提高孕前管理水平，全面啟動(dòng)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，建立政策內(nèi)待孕人員名單及免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查隨訪檔案，做到底數(shù)清，情況明，使群眾生殖健康知識(shí)普及率達(dá)到95%以上，已婚婦女當(dāng)年生殖健康檢查服務(wù)率達(dá)到100%，基本實(shí)現(xiàn)了零距離服務(wù)。
（四）狠抓流動(dòng)人口管理服務(wù)，落實(shí)均等化服務(wù)。
一是廣泛開展好《河北省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法》的學(xué)習(xí)宣傳工作，進(jìn)一步提高流動(dòng)人口依法辦事、依法維權(quán)的水平，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作逐步走上法制化道路。二是集中精力開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育清理清查，開展以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務(wù)”為主要內(nèi)容的“雙百”活動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作。實(shí)行合同化管理，對(duì)長(zhǎng)年和多年外出對(duì)象，堅(jiān)持跟蹤管理與網(wǎng)絡(luò)尋查相結(jié)合，通過督促回寄手續(xù)，千方百計(jì)查清生育狀況，全面加強(qiáng)管理。對(duì)于流入人口，鎮(zhèn)計(jì)生站加強(qiáng)辦證、驗(yàn)證管理和服務(wù)措施的落實(shí)，與派出所等相關(guān)部門緊密協(xié)調(diào)，扎實(shí)開展流入人口登記造冊(cè)和服務(wù)管理。三是深入開展關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng)。關(guān)注留守兒童和空巢老人家庭，關(guān)注流動(dòng)人口生存與發(fā)展，為流動(dòng)人口家庭提供生育、生產(chǎn)、生活和便民維權(quán)服務(wù)。
（五）全面推進(jìn)“誠信計(jì)生”和“幸福家庭”創(chuàng)建工作。
按照“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”的誠信計(jì)生工作模式，鎮(zhèn)、村都成立了誠信計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組。全鎮(zhèn)共成立了16個(gè)村誠信計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組，與所有育齡夫婦簽訂了“誠信計(jì)生協(xié)議”全鎮(zhèn)所有村都達(dá)到“四有”（有誠信計(jì)生小組，有村規(guī)民約、有誠信計(jì)生協(xié)議、有誠信計(jì)生規(guī)章制度）的要求。全鎮(zhèn)圍繞“計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、文明富裕、身心健康、和諧幸福、奉獻(xiàn)社會(huì)”六個(gè)方面開展幸福家庭創(chuàng)建工作，通過宣傳政策，召開會(huì)議，民主評(píng)議，張榜公示，產(chǎn)生了幸福家庭6戶和誠信計(jì)生示范戶10戶。同時(shí)免費(fèi)為35戶農(nóng)村獨(dú)生子女家庭辦理了意外傷害保險(xiǎn)。更好地推動(dòng)了計(jì)劃生育家庭的生育文明、健康促進(jìn)、權(quán)利保障等工作的開展。
（六）狠抓計(jì)劃生育責(zé)任落實(shí)。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鎮(zhèn)黨委、政府多次組織召開計(jì)劃生育工作專題會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)各村支部書記“親自抓、負(fù)總責(zé)”的第一責(zé)任。二是加強(qiáng)計(jì)生力量，安排專人負(fù)責(zé)流動(dòng)人口管理工作，進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任，實(shí)行分工負(fù)責(zé)。三是強(qiáng)化督查推動(dòng)，成立了督察組，對(duì)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作巡回督查，根據(jù)進(jìn)度評(píng)比和督查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，并幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作匯報(bào)材料事跡材料。四是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，根據(jù)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理，月抽查、季考核辦法，對(duì)考核出的問題，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。
