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公務(wù)員工資制度改革怎么改?
12月23日,《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告》指出:機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革將與工資制度改革同步推進。公務(wù)員的養(yǎng)老金和工資,這兩部分也被認(rèn)為是配套改革。專家解讀了兩者之間的關(guān)系。
“要實行養(yǎng)老保險制度改革,首先要確定一個繳費基數(shù),但機關(guān)事業(yè)單位人員的工資結(jié)構(gòu)不合理,基本工資所占比重很低,大部分都是各項津補貼,所以不便于確定繳費基數(shù)。假如以現(xiàn)有的基本工資作為繳費基數(shù)的話,就會導(dǎo)致未來養(yǎng)老金待遇水平降低。”全國政協(xié)中國經(jīng)濟社會理事會理事、人社部社會保障研究所所長金維剛說,“養(yǎng)老保險制度改革和工資制度改革之間具有密切關(guān)系。不僅如此,由于公職人員工資制度不合理,即使沒有養(yǎng)老金并軌,工資制度本身也面臨著改革!
基本工資低而其他“活”的津補貼待遇高,這也造成了針對公務(wù)員工資的誤解:一邊是部分基層公務(wù)員認(rèn)為收入低,一邊是公眾對公務(wù)員福利待遇的各種“吐槽”。目前的公務(wù)員工資調(diào)整方案,在捋順養(yǎng)老金并軌的改革之外,也被認(rèn)為能夠彌合上述認(rèn)知差異。
吳江認(rèn)為,不僅是機關(guān)事業(yè)單位人,連同企業(yè)在內(nèi),目前我國各類單位人員的基本工資都很低,只占總收入的20%~30%,會影響到退休以后的實際待遇水平。“基本工資應(yīng)該占大頭。比如美國,它在工資以外的獎勵性補貼,比例不超過20%,歐洲也就是10%左右,但我國的能夠占到60%、70%以上。勞動、貢獻要靠基本工資來體現(xiàn),但現(xiàn)在的基本工資的激勵作用已經(jīng)沒有了!眳墙f。
全國政協(xié)委員尚勛武表示,行業(yè)與地區(qū)之間差距較大,很難讓每個人都滿意!拔覀儑业膯栴}在于,我們在很短的時間內(nèi)發(fā)生了這么大的變化,制度經(jīng)常可能落后于實踐,所以,需要積極穩(wěn)妥地探索前行。”他說。