福建省勞動和社會保障廳關(guān)于規(guī)范職工退休審批管理工作的通知
閩勞社[2001]362號
各市、縣（區(qū)）勞動局，中央屬行業(yè)單位：
為規(guī)范職工退休審批管理工作，根據(jù)國務(wù)院、勞動和社會保障部關(guān)于企業(yè)職工退休審核審批管理工作的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省實際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我省已納人養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌企業(yè)及其職工（含企業(yè)化管理的事業(yè)單位和其他執(zhí)行企業(yè)養(yǎng)老保險制度的單位及其職工，下同）退休審核審批管理工作提出如下意見，請認(rèn)真執(zhí)行。
一、嚴(yán)格執(zhí)行國家退休條件規(guī)定，堅決制止違反規(guī)定辦理提前退休行為
（一）國家法定的職工退休年齡是：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。
（二）從事國家規(guī)定的特殊工種職工提前退休的條件得：男年滿55周歲,女年滿45周歲.其中:從事高空和特別繁重體力勞動的,必須在該工種崗位上工作累計滿10年；從事井下和高溫工作的，必須在該工種崗位上工作累計滿9年；從事其他有害身體健康工作的，必須在該工種崗位上工作累計滿8年。
特殊工種名錄按國家勞動保障部或中央有關(guān)部（委）現(xiàn)公布的特殊公眾名錄執(zhí)行。
（三）企業(yè)職工因病或非因工致殘并經(jīng)縣級以上勞動鑒定委員會鑒定為完全喪失勞動能力的，男年滿50周歲、女年滿45周歲的，可提前辦理退休。因病或非因工致殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)，按勞動和社會保障部發(fā)布的《職工
非因工傷殘或疾病喪失勞動能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行；個別特殊病例無法按照上述鑒定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，經(jīng)省勞動和社會保障廳審核同意，可參照國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的（職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（GB/T16180-1996）（1---4級））執(zhí)行。
（四）列人國家“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點城市破產(chǎn)計劃的企業(yè)職工可提前5年退休，或經(jīng)省政府批準(zhǔn)參照試點城市的有關(guān)規(guī)定實施關(guān)閉、破產(chǎn)的企業(yè)職工可提前退休。具體企業(yè)名單以省勞動和社會保障廳認(rèn)定的為準(zhǔn)。
(五）凡符合上述退休條件并經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)退休的企業(yè)職工，可憑《福建省退休人員審批表》，到與其建立基本養(yǎng)老保險關(guān)系的當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)）辦理養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取有關(guān)手續(xù)。其退休時累計繳納基本養(yǎng)老保險費滿15年的，可以按規(guī)定按月支付基本養(yǎng)老金；累計繳納基本養(yǎng)老保險費不滿15年的，按規(guī)定予以一次性支付，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。
（六）職工出生年月的認(rèn)定，實行居民（公民）身份證與職工檔案相結(jié)合的辦法，當(dāng)本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時，原則上以本人檔案戶《招工（千）登記表》、《軍人人伍登記表》、《大中專畢業(yè)生分配本》等最先記載的時間為準(zhǔn)。
（七）女職工的退休年齡按其退休前的崗位確定，其中，女干部退休前在工人崗位上連續(xù)工作滿5年的，按年滿50周歲退休；女工人退休前在管理崗位上連續(xù)工作滿5年的，按年滿55周歲退
休。 （八）職工到達(dá)規(guī)定退休年齡的，應(yīng)按時辦理退休手續(xù)。符合國家和省有關(guān)規(guī)
定，因工作需要確需延期辦理退休的，應(yīng)由職工本人申請，按干部管理權(quán)限報所在單位（或組織人事部門〕批準(zhǔn)，并向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T備案的，可予以延期辦理退休。凡未經(jīng)批準(zhǔn)或未報備的，超齡辦理退休的人員，其基本養(yǎng)老保險金按省政府辦公廳閩政辦【1999] 62號文規(guī)定計算。
二、規(guī)范退休審批程序和權(quán)限，健全審批核準(zhǔn)制度
（一）符合國家法定退休年齡的職工辦理正包別材勺，由單位負(fù)責(zé)填報《福建省退休人員審批表》并經(jīng)內(nèi)部公示和當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)無誤后，報同級勞動保障行政部門審批。
（二）從事特殊工種的職工，符合國家有關(guān)規(guī)定辦理提前退退休的，由單位負(fù)責(zé)填報《福建省退休人員審批表》并經(jīng)內(nèi)部公示和當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)無誤后，報當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T審核。當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T根據(jù)企業(yè)每年報備的資料進(jìn)行復(fù)核后報設(shè)區(qū)的市勞動保障行政部門審批，同時抄報省勞動和社會保障廳備查。
（三）因病或非因工致殘完全喪失勞動能力的職工，符合國家和省有關(guān)規(guī)定辦理提前退休的，由單位負(fù)責(zé)填報《福建省退休人員審批表》（附設(shè)區(qū)的市勞動保障行政部門指定的縣級以上醫(yī)院出具的醫(yī)療診斷證明和縣級以上勞動鑒定委員會出具的《職工因病或非因工致殘喪失勞動能力鑒定表》及其他有關(guān)資料），并經(jīng)內(nèi)部公示和當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)無誤后，報設(shè)區(qū)的市勞動保障部門審核匯總并上報省勞動保障廳核準(zhǔn)。
（四）列人國家“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點城市破產(chǎn)計劃的企業(yè)中距法定退休年齡不足5年的職工，或符合國家或省有關(guān)規(guī)定可提前退休的其他職工，由單位填報《福建省退休人員審批表》（附法院公布的企業(yè)破產(chǎn)公告書和國家或省有關(guān)部門具的企業(yè)
關(guān) 閉、破產(chǎn)計劃及他有關(guān)材料），并經(jīng)內(nèi)部公示和當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)無誤后，報設(shè)區(qū)的市勞動保障部口審核匯總并上報省勞動保障廳核準(zhǔn)。
（五）省級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接經(jīng)辦的中央屬行業(yè)單位和其他執(zhí)行城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險制度的職工辦理退休審批或核準(zhǔn)的，由職工所在單位負(fù)責(zé)填報《福建省退休人員審批表》，經(jīng)內(nèi)部公示和省級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)無誤后報省勞動保障廳審批或核準(zhǔn)。
機(jī)關(guān)事業(yè)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接經(jīng)辦的機(jī)關(guān)、事業(yè)參保單位，其工作人員退休原則上按現(xiàn)行規(guī)定的管理權(quán)限辦理退休審批手續(xù)。
（六）下崗職工和失業(yè)人員在下崗、失業(yè)期間達(dá)到規(guī)定退休年齡且沒有工作單位的，可由本人持檔案寄存機(jī)構(gòu)或勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的有效證件和有關(guān)檔案材料，按上述規(guī)定程序向當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理退休審核、審批有關(guān)手續(xù)。
（七）受理養(yǎng)老保險參保職工正常退休審批手續(xù)的，自接到報送的完備材料之日起15日被辦結(jié)；受理參保職工提前退休（包括特殊工種退休，病退、關(guān)閉破產(chǎn)退休等提前退休）手續(xù)的，自收到保送材料之日起30天內(nèi)辦結(jié)，個別確需延期辦結(jié)的，應(yīng)在時限被告知參保職工或參保單位。
三、建立職工退休基本情況報備制度．把好退休審批關(guān)
（一）為準(zhǔn)確地了解和掌握企業(yè)職工退休前的基本情況，規(guī)范審核審批制度，企業(yè)單位應(yīng)于每年3月底前將本單位職工上一年的崗位、工種、失業(yè)、延期退休等基本情況，按規(guī)定如實匯總填報有關(guān)表格并制成電腦軟盤，送當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)報備。各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)定期匯總上報同級勞動保卜翰于政部門備案。
（二）企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系情況的報備。由于職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系等原因離開本單位的，單位應(yīng)將職工變動情況報備。
（三）企業(yè)職工從事特殊工種情況的報備。凡有特殊工種崗位的企業(yè)，應(yīng)將企業(yè)所設(shè)的特殊工種名錄、從事特殊工種的人員及實際用工情況報備。
（四）企業(yè)女干部和女工人崗位變動情況的報備。女干部因工作需要安排到工人崗位工作的，應(yīng)在該職工45周歲前報備；女工人因工作需要被安排到管理崗位工作的，應(yīng)在該職工55周歲前報備。
（五）企業(yè)招用續(xù)保人員情況的報備。企業(yè)招用原已參保的失業(yè)人員時，應(yīng)將失業(yè)人員的情況報備。
（六）超齡退休人員情況的報備。企業(yè)因工作需要繼續(xù)使用達(dá)到法定退休年齡的職工時，應(yīng)將批準(zhǔn)延期退休的有關(guān)資料報備。
（七）建立報備制度后，各級勞動保障部門確定職工退休前的崗位、工種、退休年齡等基本情況時，應(yīng)以企業(yè)報備并經(jīng)審核確認(rèn)的基本情況為準(zhǔn)。對不按規(guī)定報備的，可不予受理退休審批核準(zhǔn)手續(xù)。
