為貫徹落實全面從嚴治黨要求，持續(xù)深入推進黨的思想政治建設和作風建設，進一步鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果，根據市委辦《關于在全市開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》要求，結合我局實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，深入學系列重要講話精神和省、市委部署要求，緊緊圍繞協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”要求，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀結合起來，著力解決思想信念動搖、宗旨意識淡薄、黨性修養(yǎng)缺少，濫用權力、不直面問題、不敢擔當，無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩、自行其是、頂風違紀等“不嚴不實”問題，教育引導領導干部進一步加強黨性修養(yǎng)，改進工作作風，提升服務能力，切實增強踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺，做到對黨忠誠、個人干凈、勇于擔當，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效，為推進住建事業(yè)發(fā)展、加快建設美麗富裕新安康作出新的更大貢獻。
二、時間范圍
專題教育從5月份開始，參加對象重點是局黨委領導班子成員和局屬各單位縣處級以上領導干部(含非領導職務干部)。其他黨員干部也要同步參加學習、黨課、組織生活會等相關活動。
三、方法措施
“三嚴三實”專題教育是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是加強黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，要融入領導干部經常性教育，不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié)，不以抓集中活動的形式開展。
(一)組織專題學習研討
1.加強日常學習。在學習方式上，將集中學習和個人自學相結合，在周一集中學習的基礎上，邀請市紀委、檢察院等專家就依法履職、廉政反腐等內容開展專題講座;個人自學要注重讀原著、學原文、悟原理，堅持日學1小時、月讀1本書、人人1份心得體會。在學習內容上，要認真學習黨章、黨紀和憲法法律，深入系列重要講話精神，特別是春節(jié)前來我省視察指導工作時的重要講話精神;重點研讀《*談治國理政》、《*關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等重點書目以及中紀委、中組部編印的學習讀本;學習趙正永書記在學來陜視察重要講話、全面推進法治陜西建設研討班開班儀式和全省“三嚴三實”專題教育黨課會議上的講話;學習郭青書記關于踐行“三嚴三實”、推廣深化紫陽縣“五個一”工作法等連心為民工作機制的要求;學習焦裕祿、沈浩、吳天祥等先進典型，從周永康、令計劃等貪官腐敗案件中汲取教訓。
2.組織專題研討。按照市委確定的3個專題，從5月份開始，每兩個月進行1個專題研討，縣級以上領導干部都要做發(fā)言交流。
理想信念專題 教育引導領導干部嚴以修身，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，把牢思想和行動“總開關”。重點研討如何始終堅定馬克思主義信仰和信念，增強道路自信、理論自信、制度自信;如何始終站在黨和人民立場上，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國家、忠于人民;如何踐行“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”標準，自覺抵制歪風邪氣，爭當“清廉為官、事業(yè)有為”好干部;如何在加強自身學習、增強文化自信上下功夫，始終保持高尚情操和健康生活情趣，樹立良好品行和家風，自覺遠離低級趣味，堅守共產黨人精神家園。
紀律規(guī)矩專題 教育引導領導干部嚴以律己，增強政治敏銳性和洞察力，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的“明白人”。重點學習研討如何嚴格遵守黨紀黨規(guī)，增強領導干部的政治意識、紀律意識和規(guī)矩意識，查一查是否對黨的紀律、要求身懷敬畏之心，做到自覺踐行、自覺維護，不漠視、不觀望;是否嚴格執(zhí)行中央、省委和市委各項規(guī)定，服從組織決定，不討價還價，不欺騙、不對抗組織，做到老實做人、干凈做事、清正為官;是否管好親屬和身邊工作人員，不讓他們利用自己職務影響力攫取非法利益，做到嚴守欲望底線和人情底線,為住建系統(tǒng)干部做表率、樹標桿。
謀事做人專題 教育引導領導干部嚴以用權，真抓實干，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、責任、干凈、擔當的新形象。重點對照搶抓我市作為國家主體功能區(qū)建設試點示范市的重大機遇和推動循環(huán)發(fā)展的現實需要，學習研討如何堅持為民用權、秉公用權、依法用權和廉潔用權，查一查是否堅持民主集中制，自覺接受監(jiān)督，敬法畏紀，清廉為政，有無擅權獨斷、霸道行事、設租尋租、公器私用等為官亂為問題;是否奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，踏實工作，謀實事、干實事，有無消極退縮、尸位素餐等為官不為問題;是否直面矛盾，攻堅克難，敢于擔當，有無求穩(wěn)怕亂、等待觀望、懶政怠政等為官慢為問題;是否主動適應新常態(tài)，下功夫提高從政履職本領，在加快推進重點項目建設、落實全年工作任務上做實功、出實效，有無遇事無良策、處事無良方等不會為、不能為問題。
(二)講好專題黨課
局黨委書記在6月前為全系統(tǒng)科級以上干部講一次專題黨課。黨課重點講“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害，講落實“三嚴三實”的實踐要求，把領導干部思想上的模糊認識點出來，把教育實踐活動中整改不到位的問題點出來，把普遍存在的“不嚴不實”問題包括反面案例點出來，發(fā)揮好帶學促學作用。局黨委領導班子其他成員要深入思考、精心準備，親自撰寫講稿，講一次黨課，7月中旬前每人至少講一次黨課。講稿不能抄過去的文件、套走過的路子、仿原來的做法，防止照本宣科、泛泛而談，切實增強黨課的貼近性、現實感。要發(fā)揮帶學促學作用，使講黨課的過程成為統(tǒng)一思想的過程，成為深化認識的過程，成為激發(fā)自覺的過程。其他縣處級領導也要在適當范圍講黨課。“七一”前夕，組織開展一次“三嚴三實”教育活動，重溫入黨誓詞，接受“延安精神”和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)再教育，研討交流“三嚴三實”專題教育心得體會。
(三)召開專題民主生活會和組織生活會
今年年底，召開以踐行“三嚴三實”為主題的專題民主生活會和組織生活會。在方法上，要借鑒運用群眾路線教育實踐活動的經驗做法，發(fā)揚延安整風精神，讓批評與自我批評成為黨內政治生活的常態(tài)。在內容上，要對照正反面典型，聯系實際，重點做到“四個講清楚”：一是講清楚是否對黨忠誠、理想信念是否動搖、黨性觀念是否弱化，是不是給組織說了實話、道了實情，該報告的個人重大事項有沒有如實報告等等。二是講清楚是否個人干凈，有沒有在用權上搞權錢交易、利益輸送，在用人上搞任人唯親、任人唯錢，有沒有變相參加小圈子活動等等。三是講清楚是否敢于擔當，在從嚴治黨新常態(tài)下，有沒有不會干、不想干、不敢干的問題，在經濟下行壓力增大、項目建設環(huán)境嚴峻的情況下，能不能做到攻堅克難、積極作為等等。四是講清楚是否真改實改，群眾路線活動中承諾的整改措施是否全面落實，今后在“嚴”和“實”上具體的努力方向等等。在效果上，要通過自覺查擺和積極健康的思想斗爭，進一步增進團結，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情和責任擔當，把“三嚴三實”落實到推動住建事業(yè)發(fā)展上。
局黨委領導班子成員在專題民主生活會上要對教育實踐活動中個人整改事項完成和銷號情況進行報告，同時參加指導分管單位的組織生活會。
(四)強化整改落實和立規(guī)執(zhí)紀
要把整改落實作為“三嚴三實”主題教育的著力點和落腳點，與教育實踐活動的整改相銜接，堅持邊學邊查邊改，對存在問題列出清單，逐項跟蹤推進，確保整改到位。要繼續(xù)開展狠剎“五股歪風”和深化“八大行風”等專項整治，對群眾反映強烈、涉及面較大的問題，全面納入整治內容，綜合施策，集中治理。要繼續(xù)做好中心城市遺留問題處理工作，確保遺留問題及早解決。要扎實做好人大代表、政協(xié)委員提案議案辦理工作，及時高效處理各類來信來訪問題，最大限度使群眾滿意。
要強化立規(guī)執(zhí)紀，把踐行“三嚴三實”要求，與拓展、延伸“學習型、服務型、廉潔高效”住建團隊建設結合起來，進一步健全完善常態(tài)化長效機制。一是完善權力運行監(jiān)督制約制度，切實落實好黨委、紀委兩個主體責任，厘清權責清單，積極推進懲治和預防腐敗體系建設，以制度建設保障作風建設取得實效。二是探索建立提升服務水平的新機制。要按照“政治上高標準、思想上高境界、工作中高水平”的總要求，進一步提升窗口服務水平，為群眾服好務，讓黨委、政府放心，讓人民群眾舒心。 三是建立整改跟蹤督查機制，對整改不力的約談提醒，對態(tài)度消極、虛以應對的嚴肅批評。
四、組織領導
(一)落實領導責任。住建系統(tǒng)“三嚴三實”專題教育在局黨委領導下進行，局黨委全面負責全局的專題教育，局黨委書記廖良成同志為第一責任人，局政辦科牽頭組織實施。所有縣處級領導要堅持以上率下，把抓好專題教育作為履行黨建主體責任的重要任務，高標準、嚴要求，深學細照篤行，以實際行動做好示范。 局屬各黨委、總支、支部要按照要求，結合實際，在科級干部中開展“三嚴三實”專題教育活動，把活動引向深入。
(二)加強宣傳引導。局政辦科要加強宣傳輿論引導，充要分發(fā)揮各類媒體的作用，積極報道我局開展“三嚴三實”專題教育的好經驗、好做法，宣傳踐行“三嚴三實”的先進典型，引導黨員干部和廣大群眾把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的精神上來，為專題教育活動健康有序開展營造良好輿論氛圍。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。要把組織開展專題教育活動與做好我局各項工作結合起來，與推進重點項目建設結合起來，與干部履職盡責結合起來，統(tǒng)籌兼顧，有序推進，以專題教育促進中心工作，以工作實效檢驗教育成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
(四)強化督導檢查。局紀委、監(jiān)察室要充分發(fā)揮職能作用，把抓好專題教育作為履行黨建主體責任的重要任務，納入黨建工作述職評議考核的重要內容，加大對各單位活動開展情況的監(jiān)督檢查力度。要敢于動真來實、嚴格問責，對于活動開展不力的單位以及頂風違規(guī)違紀的黨員干部，及時公開曝光，防止專題教育活動走形式、走過場，確保各項工作要求落到實處。
