根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈工傷保險(xiǎn)條例〉宣傳提綱的通知》(勞社部發(fā)[2003]30號(hào))《工傷保險(xiǎn)條例》宣傳提綱第三條(六)解釋:實(shí)行工傷保險(xiǎn)奉行“無責(zé)任補(bǔ)償”原則;補(bǔ)償直接經(jīng)濟(jì)損失的原則;保障與補(bǔ)償相結(jié)合的原則;預(yù)防、補(bǔ)償和康復(fù)相結(jié)合的原則。
(1)實(shí)行“無責(zé)任補(bǔ)償”的原則是基于“職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)理論”。在生產(chǎn)過程中,職工遭受職業(yè)傷害的風(fēng)險(xiǎn)總會(huì)存在,具有不可避免性。即使現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展到相當(dāng)?shù)淖詣?dòng)化和機(jī)械化程度,不測(cè)事故仍可能發(fā)生。就職工總體而言,職業(yè)傷害具有必然性和偶然性,非職工個(gè)人所能抗拒。實(shí)行“無責(zé)任補(bǔ)償”的原則是慰死撫生、安定社會(huì)的需要。
(2)補(bǔ)償直接經(jīng)濟(jì)損失的原則是補(bǔ)償從事生產(chǎn)工作過程中遭受到工亡和工傷致殘后的收入損失。對(duì)于職業(yè)性收入以外的第二、第三職業(yè)或者業(yè)余收入不在補(bǔ)償范圍。
(3)保障與補(bǔ)償相結(jié)合的原則。工傷補(bǔ)償性質(zhì)屬于“經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償”,包括保障與補(bǔ)償兩個(gè)方面。保障是工傷保險(xiǎn)的主要目的,是對(duì)傷殘職工或工亡職工遺屬的工資收入減少或中斷所造成的經(jīng)濟(jì)損失給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,使其本人或者遺屬大體保持原來的基本生活;補(bǔ)償是對(duì)受保人工傷后,因肢體器官或生理功能受損害甚至喪失生命給予本人身心和家庭造成痛苦而給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償,以示安慰,體現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者價(jià)值的尊重。
(4)預(yù)防、補(bǔ)償和康復(fù)相結(jié)合的原則,體現(xiàn)工傷保險(xiǎn)的社會(huì)保障功能。運(yùn)用工傷保險(xiǎn)的機(jī)制促進(jìn)工傷預(yù)防,不僅是減少基金支出的需要,更是工傷保險(xiǎn)積極意義所在。從被動(dòng)補(bǔ)償走向積極預(yù)防,是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。
工傷保險(xiǎn)與人身意外傷害保險(xiǎn)的區(qū)別是什么?
根據(jù)國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》(國務(wù)院令第375號(hào),2003年4月27日)可以看出,其區(qū)別有二:
第一、目的不同。工傷保險(xiǎn)不以營利為保險(xiǎn)目的。它是政府實(shí)施的一項(xiàng)社會(huì)保障措施,是在企業(yè)職工發(fā)生工傷事故或患職業(yè)病導(dǎo)致負(fù)傷、致殘、死亡后,對(duì)受害者或其遺屬提供的醫(yī)療保障和基本生活保障等。工傷保險(xiǎn)的保險(xiǎn)目的是保障受傷害職工的合法權(quán)益,以便妥善處理事故和恢復(fù)生產(chǎn),維護(hù)正常的生產(chǎn)和生活秩序,維護(hù)社會(huì)安定。商業(yè)性的人身意外傷害保險(xiǎn)則具有保險(xiǎn)與營利雙重目的。雖然它能對(duì)勞動(dòng)者給予一定的保障,卻帶有商業(yè)色彩,即商業(yè)保險(xiǎn)公司設(shè)立該險(xiǎn)種,是為了追求利潤的最大化。
第二、實(shí)施方式不同。工傷保險(xiǎn)的實(shí)施方式是強(qiáng)制實(shí)施的,它是社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律,強(qiáng)制實(shí)施對(duì)象參加的社會(huì)保險(xiǎn)。商業(yè)保險(xiǎn)公司的人身意外傷害保險(xiǎn)的實(shí)施方式是自愿的。投保人或被保險(xiǎn)人自愿投保,保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人雙方在自愿的基礎(chǔ)上簽訂保險(xiǎn)合同,并遵循契約自由的原則。