截至12月底，我市工傷保險(xiǎn)的參保人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了228.35萬(wàn)人，比條例實(shí)施前的2003年底的58.9萬(wàn)人增加了169.45萬(wàn)人，期間我市還實(shí)施了“平安計(jì)劃”，農(nóng)民工參保人數(shù)猛增。
工傷保障范圍全覆蓋
2003年4月27日，國(guó)務(wù)院頒布《工傷保險(xiǎn)條例》，并于2004年1月1日起施行。12月8日，國(guó)務(wù)院對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》進(jìn)行了修訂。10年以來(lái)，我市工傷保障范圍，基本實(shí)現(xiàn)了職業(yè)人群全覆蓋，我市的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶納入了工傷保障范疇。今年我們還要將公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員納入工傷保障范圍。
自2004年《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施以來(lái)，全市共有63732人享受工傷待遇，支付工傷保險(xiǎn)待遇15.26億元。一是連續(xù)九年對(duì)全市1至4級(jí)工傷人員定期待遇進(jìn)行調(diào)整，1至4級(jí)工傷職工的傷殘津貼由2003年底的月人均839元，增長(zhǎng)到目前的2145元，平均年增長(zhǎng)13.1%;供養(yǎng)親屬撫恤金由月人均392元，增長(zhǎng)到目前的1007元。近期我市還將第10次對(duì)工傷職工定期待遇進(jìn)行調(diào)整。
工亡補(bǔ)助金將超53萬(wàn)元
我市大幅度提高職工因工死亡發(fā)放的一次性工亡補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)，由條例實(shí)施初的平均每人6.34萬(wàn)元，增加到現(xiàn)在的每人49.13萬(wàn)元，增加了6.75倍，今年還將進(jìn)一步提高,預(yù)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)將超53萬(wàn)元。同時(shí)還提高了一次性傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，其中，1級(jí)至4級(jí)傷殘職工增加3個(gè)月的本人工資，5級(jí)至6級(jí)傷殘職工增加2個(gè)月的本人工資，7級(jí)至10級(jí)傷殘職工增加1個(gè)月的本人工資。
此外，我市的工傷保險(xiǎn)待遇保障范圍不斷擴(kuò)大。自1月起，將原由用人單位支付的工傷職工“住院伙食補(bǔ)助費(fèi)”、“統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)”改由工傷保險(xiǎn)基金支付，用人單位不再承擔(dān)。工傷5級(jí)至10級(jí)人員終止或解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金由原來(lái)的用人單位支付，改為由工傷保險(xiǎn)基金支付。僅上述兩項(xiàng)待遇3年來(lái)共為用人單位減少支出7600萬(wàn)元。
227個(gè)項(xiàng)目納入支付范圍
我市還不斷擴(kuò)大工傷醫(yī)療保障水平，工傷職工治療工傷所需的醫(yī)療費(fèi)用符合“藥品目錄”、“診療項(xiàng)目目錄”、“住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”的由工傷保險(xiǎn)基金全額負(fù)擔(dān)，同時(shí)將原來(lái)工傷保險(xiǎn)基金不能支付的掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)、檢查化驗(yàn)項(xiàng)目以及治療牙齒、安裝義眼等工傷職工治療所必需的227項(xiàng)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和診療項(xiàng)目納入工傷基金支付范圍，既保障工傷職工得到及時(shí)有效的救治，又可減輕用人單位和工傷職工的負(fù)擔(dān)。工傷職工輔助器具配置范圍由原來(lái)的54項(xiàng)擴(kuò)大到現(xiàn)在的79項(xiàng)，最高支付限額標(biāo)準(zhǔn)也適當(dāng)進(jìn)行了提高。
維權(quán)時(shí)間減少三分之一
為了讓工傷職工辦事更加便捷有效，我市出臺(tái)政策讓工傷認(rèn)定更加簡(jiǎn)便快速，對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，將作出工傷認(rèn)定決定的限期由原來(lái)的60日縮短為15日。將認(rèn)定工傷決定書或者不予認(rèn)定工傷決定書的送達(dá)期限，由20個(gè)工作日縮短為20日。取消了行政復(fù)議前置的規(guī)定，簡(jiǎn)化了當(dāng)事人維權(quán)的程序。目前，工傷職工維權(quán)時(shí)間減少了三分之一，受到企業(yè)和職工普遍好評(píng)。
勞動(dòng)能力鑒定方面，鑒定部門受理申請(qǐng)后，開(kāi)展前置化咨詢服務(wù)，一次性告知申請(qǐng)人鑒定注意事項(xiàng)及相關(guān)權(quán)益和義務(wù)，職工從申請(qǐng)到參加鑒定只需10天左右，從鑒定到拿到結(jié)論只需25天左右，比法定時(shí)間提速60%，確保職工盡快享受相關(guān)工傷待遇。工傷職工就醫(yī)方面，工傷職工在本市行政區(qū)域內(nèi)任意一家協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由就醫(yī)地所屬工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接與協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算，跨區(qū)域的由各工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間相互結(jié)算，工傷職工只需在就醫(yī)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算即可。
工傷康復(fù)早期提前介入
我市還推行工傷康復(fù)早期介入機(jī)制，工傷職工經(jīng)治療病情相對(duì)穩(wěn)定后，仍有持續(xù)性功能障礙而影響生活自理、勞動(dòng)能力下降的，可以直接到我市工傷康復(fù)協(xié)議機(jī)構(gòu)進(jìn)行診查，經(jīng)診查機(jī)構(gòu)診斷具有康復(fù)價(jià)值的，即可進(jìn)行康復(fù)。這樣工傷職工的工傷康復(fù)介入時(shí)間平均提前35天，康復(fù)療程縮短65天，康復(fù)率提高12%，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療救治與康復(fù)的無(wú)縫對(duì)接，使工傷職工盡可能早地在康復(fù)最佳 “黃金期”進(jìn)行康復(fù)。自2007年建立康復(fù)制度以來(lái)，共康復(fù)工傷職工4665人次，支出康復(fù)費(fèi)用6211萬(wàn)元,促使工傷職工更好地回歸社會(huì)、崗位和家庭。
