追趕超越是平對(duì)我省發(fā)展的科學(xué)定位和殷切期望。落實(shí)這一要求，必須準(zhǔn)確把握和理解追趕超越的深刻內(nèi)涵。這樣，才能更自覺更有效地貫徹好“五個(gè)扎實(shí)”，使陜西實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展�，F(xiàn)小編分享一篇追趕超越的主題發(fā)言稿供大家學(xué)習(xí)，具體如下 ：
我今天講話的題目是《落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”、保障“追趕超越”》。受省委婁勤儉書記、省政府胡和平省長(zhǎng)的委托，首先，我代表省委、省政府，向來(lái)自全省各地、各條戰(zhàn)線的學(xué)員們表示熱烈歡迎!向省委黨校和各市、縣(區(qū))委黨校的全體教職工表示親切問候!
各位學(xué)員來(lái)到黨校，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，但是，學(xué)習(xí)不能是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，而必須聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)、有的放矢學(xué)。我今天之所以要講《落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”、保障“追趕超越”》這個(gè)主題，是因?yàn)楫?dāng)前擺在我們XX各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前最重大的政治任務(wù)，就是落實(shí)平對(duì)XX提出的“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求。而落實(shí)這一重大任務(wù)最關(guān)鍵的保障措施，就是依靠省委建立的干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的積極性、主動(dòng)性和自覺性。這是當(dāng)前XX最大的實(shí)際、最硬的道理。從這個(gè)意義上講，能不能用好“三項(xiàng)機(jī)制”、保障“追趕超越”，是檢驗(yàn)我們是否學(xué)有所思、學(xué)有所成、學(xué)有所用的重要標(biāo)準(zhǔn)、根本標(biāo)準(zhǔn)。下面，我講4個(gè)大問題，與大家交流共勉。
第一個(gè)問題：省委為什么要出臺(tái)“三項(xiàng)機(jī)制”?
早在今年1月24日，時(shí)任省長(zhǎng)的婁勤儉同志在《政工作報(bào)告》中就提出，在干部隊(duì)伍建設(shè)中，要推進(jìn)實(shí)施“能上能下”、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，建立合理容錯(cuò)機(jī)制。3月底，勤儉同志接任省委書記以來(lái)，迅速把建立“三項(xiàng)機(jī)制”擺上重要日程，幾乎逢會(huì)必講。4月19日，勤儉書記履新后調(diào)研第一站就選擇了主管干部工作的省委組織部，要求加快建立“三項(xiàng)機(jī)制”。4月21日，勤儉書記主持召開由15位縣(市、區(qū))委書記參加的座談會(huì)，面對(duì)面聽取大家對(duì)建立“三項(xiàng)機(jī)制”的意見和建議。5月28日，勤儉書記主持召開省委常委會(huì)，審議通過(guò)了“三項(xiàng)機(jī)制”文件。6月13日，在全面吸收方方面面意見基礎(chǔ)上，省委正式印發(fā)關(guān)于“三項(xiàng)機(jī)制”的文件。6月30日，在全省慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話中，勤儉書記再次強(qiáng)調(diào)，要靠“三項(xiàng)機(jī)制”充分調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。8月24日，勤儉書記在全省移民(脫貧)搬遷工作座談會(huì)上，又對(duì)“三項(xiàng)機(jī)制”進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，提出了明確要求。
大家想一下，“三項(xiàng)機(jī)制”從醞釀到出臺(tái)、從征求意見到操作實(shí)施，僅僅半年時(shí)間，而文件一經(jīng)出臺(tái)，就受到了上上下下、方方面面的廣泛關(guān)注和普遍歡迎，特別是在7月24日中央在蘭州召開的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育座談會(huì)上，中央政治局常委、書記處書記劉云山同志對(duì)我省出臺(tái)“三項(xiàng)機(jī)制”給予了充分肯定。云山同志講，“XX省委出臺(tái)這三項(xiàng)機(jī)制都是奔著問題來(lái)的，很具體、很實(shí)在、很到位，具有很強(qiáng)的操作性，你們一定要真正抓好落實(shí)，靠機(jī)制進(jìn)一步提振各級(jí)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神”。那么，“三項(xiàng)機(jī)制”為什么能夠得到全省各級(jí)干部的認(rèn)可和中央領(lǐng)導(dǎo)的首肯呢?根據(jù)我的理解，至少要從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)把握。
第一，“三項(xiàng)機(jī)制”為實(shí)現(xiàn)平對(duì)XX提出的“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求提供了根本保障方案
大家知道，20XX年羊年春節(jié)前夕，平對(duì)XX提出了“追趕超越”的定位和“五個(gè)扎實(shí)”的要求。這是放眼世界大局、結(jié)合國(guó)情省情對(duì)XX作出的科學(xué)判斷、提出的明確要求，更是交給XX的一份沉甸甸的責(zé)任。實(shí)事求是地講，盡管這些年我們XX綜合實(shí)力大幅提升，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，但是，XX處于西部地區(qū)欠發(fā)達(dá)的省情仍然沒有根本改變，制約XX發(fā)展的瓶頸性問題仍然沒有從根本上解決。今天的XX，最多算是剛剛跨進(jìn)中等發(fā)達(dá)省份的門檻。20XX年，我省以1.8萬(wàn)億的生產(chǎn)總值排全國(guó)第15位，但是，排在我省前面一位的安徽高出我省3834億元，前面兩位的北京高出我省4797億元，前面三位的上海高出我省6828億元，差距十分明顯。而緊跟我省之后的是內(nèi)蒙古和廣西，內(nèi)蒙古比我省僅低171億元，廣西僅低1300億元左右，差距非常之小。今年上半年，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值8208億元，排在全國(guó)第16位;增速7.2%，排在了全國(guó)第21位�？梢哉f(shuō)，我們與“標(biāo)兵”的距離越來(lái)越大，與“追兵”的距離越來(lái)越小，XX要實(shí)現(xiàn)追趕超越，要趕超“標(biāo)兵”、甩掉“追兵”，形勢(shì)之嚴(yán)峻，不容樂觀;困難之巨大，可想而知。這就決定了我們的發(fā)展不能是四平八穩(wěn)的發(fā)展，不能是按部就班的發(fā)展，必須是追趕型發(fā)展、超越型發(fā)展。而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，不僅需要我們把培養(yǎng)造就追趕超越型干部作為重要任務(wù)來(lái)實(shí)施，更要靠建立健全追趕超越的制度機(jī)制來(lái)保障。這正是省委站位全局、抓綱帶目，出臺(tái)“三項(xiàng)機(jī)制”的深意所在、價(jià)值所在!
第二，“三項(xiàng)機(jī)制”為落實(shí)平“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”重要思想提供了XX特色方案
30多年的改革實(shí)踐告訴我們：改革是一場(chǎng)深刻的革命，最根本的是思想觀念的變革、最深層的是體制機(jī)制的變革。改革開放初期，小平同志就講：“沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)�！碑�(dāng)前，隨著全面深化改革的不斷推進(jìn)，處處是“暗礁險(xiǎn)灘”，時(shí)時(shí)要“滾石上坡”。為了進(jìn)一步給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部想干事、敢干事、干成事，平在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)精神研討班等場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的重要思想，也就是要“把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)”。這一重大論斷，其核心要義在于廓清了客觀結(jié)果與主觀意愿、為公擔(dān)當(dāng)與為己謀私、亂干亂為與無(wú)意過(guò)失的界線。
當(dāng)前，我們XX全面深化改革的生動(dòng)實(shí)踐，同樣迫切呼喚一大批干將、闖將、能將，同樣迫切需要一大批先行官和先行者，這就要求我們按照書記“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的要求，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，建立試錯(cuò)、容錯(cuò)、糾錯(cuò)的規(guī)范流程，讓改革創(chuàng)新者甩掉包袱、輕裝上陣，帶領(lǐng)人民群眾去探索、去實(shí)踐、去創(chuàng)造。可以說(shuō)，“三項(xiàng)機(jī)制”是在全面深化改革任務(wù)倒逼之中因勢(shì)而成、應(yīng)運(yùn)而生之作，更是省委立足于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)干部主觀能動(dòng)性的上合黨心、下合民意之作。
第三，“三項(xiàng)機(jī)制”為解決平多次指出的新形勢(shì)下一些干部“為官不為”問題提供了具體行動(dòng)方案
黨的十八大以來(lái)，隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，隨著群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的扎實(shí)開展，隨著反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求和標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，特別是隨著大大小小的“特權(quán)”被清零、或明或暗的“灰色收入”被封殺、形形色色的“潛規(guī)則”被打破，一些干部出現(xiàn)了廉而不為、嚴(yán)而慢為、懶政怠政等“為官不為”的問題，而且在一些地方、部門和單位愈演愈烈，引起了民怨、民怒、民恨，老百姓敢怒而不敢言。如此蔓延下去，勢(shì)必誤了事業(yè)、冷了民心。可以說(shuō)，“為官不為”是“四風(fēng)”的變種，也是一種變相腐敗、消極腐敗、隱形腐敗，是更深層次的腐敗。
針對(duì)這種情況，省委下大力氣建立“三項(xiàng)機(jī)制”，其根本目的，就是要建立健全權(quán)力運(yùn)行的“正面清單”和“負(fù)面清單”，通過(guò)“正面清單”告訴干部哪些事情必須做，不做也要受懲罰;同時(shí)，通過(guò)“負(fù)面清單”告訴干部，哪些事情可以做，從而為創(chuàng)新探索留足空間。這一思路，充分體現(xiàn)了平指出的要不等不靠，辯證施策，盡快解決一些地方和干部出現(xiàn)的“為官不為”這一突出問題的要求。
以上三點(diǎn)，就是省委出臺(tái)“三項(xiàng)機(jī)制”的基本意圖所在、時(shí)代背景所在�？梢哉f(shuō)，“三項(xiàng)機(jī)制”蘊(yùn)含著一個(gè)樸素道理，就是人們常說(shuō)的“人管人、累死人，機(jī)制管人管靈魂”“人叫人動(dòng)人不動(dòng)，機(jī)制調(diào)動(dòng)積極性”�！叭�(xiàng)機(jī)制”還蘊(yùn)含著一個(gè)科學(xué)方法，就是當(dāng)年李瑞環(huán)同志所講的：“對(duì)普遍發(fā)生的情況，要從制度上找原因;對(duì)反復(fù)發(fā)生的情況，要從規(guī)律上找原因。”“三項(xiàng)機(jī)制”更體現(xiàn)了一條被實(shí)踐反復(fù)證明的真理，那就是小平同志當(dāng)年所講的：“制度問題更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。制度好，可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好，可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至走向反面�！蔽蚁�，理解好這些，我們對(duì)“三項(xiàng)機(jī)制”的認(rèn)識(shí)就會(huì)更加自覺，落實(shí)就會(huì)更加堅(jiān)決!
第二個(gè)問題：“三項(xiàng)機(jī)制”究竟是什么?
現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，形成高效管理，關(guān)鍵在于形成科學(xué)有效的機(jī)制。而省委建立干部管理“三項(xiàng)機(jī)制”的總設(shè)想，就是圍繞“追趕超越”這一總目標(biāo)，形成既有嚴(yán)管又有厚愛、既有激勵(lì)又有約束、既有壓力又有動(dòng)力的干部管理機(jī)制。如果說(shuō)，對(duì)干部的鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下是這個(gè)機(jī)制的表象，那么，干部的選任、管理、考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)，就是這個(gè)制度鏈條的內(nèi)核，而其根本目標(biāo)，就是通過(guò)“三項(xiàng)機(jī)制”的運(yùn)轉(zhuǎn)落實(shí)，從內(nèi)到外地讓干部管理各要素充分調(diào)動(dòng)、全盤激活，從而激勵(lì)干部立足崗位、干事創(chuàng)業(yè)。
第一，“三項(xiàng)機(jī)制”是一套進(jìn)一步增強(qiáng)干部?jī)?nèi)動(dòng)力的機(jī)制
簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是“干得好的得重獎(jiǎng)、獲重用”。干得好，就可以精神上受鼓舞，黨委、政府給獎(jiǎng)牌、發(fā)嘉獎(jiǎng)、授稱號(hào)，作為先進(jìn)典型大張旗鼓地宣傳，從而激發(fā)榮譽(yù)感和使命感。干得好，就可以物質(zhì)上獲獎(jiǎng)勵(lì)，得獎(jiǎng)金、得實(shí)惠，從而在干部隊(duì)伍中真正形成你追我趕、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。干得好，就可以政治上有提升，在干部選拔任用上優(yōu)先考慮、提拔重用，從而形成“用一賢人、帶動(dòng)一片”的良好導(dǎo)向。
應(yīng)該說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，我們的干部隊(duì)伍一直不同程度地存在著“干與不干一個(gè)樣”“真干假干一個(gè)樣”“干好干壞一個(gè)樣”的毛病，如果我們用好了“三項(xiàng)機(jī)制”，就能夠激勵(lì)全省各級(jí)干部充分發(fā)揚(yáng)“跳起來(lái)摘桃子”的精神，時(shí)刻處于“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的狀態(tài)，見紅旗就扛，見一流就爭(zhēng)。這種局面一旦形成，何愁干部不干事，何愁工作不提升，何愁事業(yè)不發(fā)展!
第二，“三項(xiàng)機(jī)制”是一套進(jìn)一步激發(fā)干部新活力的機(jī)制
簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是讓“敢擔(dān)當(dāng)者得寬容、受包容”。具體講，就是要引導(dǎo)廣大干部不折不扣并創(chuàng)造性執(zhí)行黨的路線方針政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出符合實(shí)際的解決思路和措施;就是要引導(dǎo)廣大干部在推動(dòng)工作落實(shí)中主動(dòng)化解矛盾、勇于承擔(dān)責(zé)任，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于迎難而上;就是要引導(dǎo)廣大干部立足本職崗位，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生建設(shè)、服務(wù)群眾中積極履職、主動(dòng)作為。
作為一名干部，你為黨和人民的事業(yè)敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，黨和人民就會(huì)堅(jiān)定不移地為你撐腰打氣、加油鼓勁。常言說(shuō)，“人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)”“金無(wú)足赤，人無(wú)完人”。只要你是盡心盡力、盡職盡責(zé)地為黨和人民的事業(yè)而努力，只要你是真心真意、真抓真干地為全省三千八百多萬(wàn)父老鄉(xiāng)親謀福祉，而不是為自己打“小算盤”、搞“小九九”，更不是利用職權(quán)和影響假公濟(jì)私、謀取私利，就完全可以放心去干、放手去干、放膽去干，黨和人民什么時(shí)候都不會(huì)讓那些敢闖敢干的干部受委屈，更不會(huì)讓那些沖鋒陷陣的戰(zhàn)士“流血又流淚”!這是省委的一貫態(tài)度和鮮明立場(chǎng)!
第三，“三項(xiàng)機(jī)制”是一套進(jìn)一步增強(qiáng)干部外壓力的機(jī)制
簡(jiǎn)單地講，就是“讓不作為者下崗下課”。具體講，就是要對(duì)那些渾渾噩噩、碌碌無(wú)為、干事勁頭不足、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)、“不求有功但求無(wú)過(guò)”的干部進(jìn)行調(diào)整;就是要對(duì)那些履職不力、工作滯后、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部進(jìn)行調(diào)整;就是要對(duì)那些在全面從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中不適應(yīng)、不會(huì)為、不善為、不敢為的干部進(jìn)行調(diào)整。
我們講，干部就要干事。黨和人民把你放到一個(gè)崗位上，你就要夙夜在公，殫精竭慮地工作。但是，你如果“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”甚至連鐘都不撞，黨和人民為什么要讓你一直在臺(tái)上呢?你在其位不謀其政，面對(duì)新常態(tài)卻不在狀態(tài)，黨和人民為什么要讓你繼續(xù)當(dāng)“太平官”呢?既然你不想干事、不會(huì)干事、干不成事，黨和人民為什么讓你一直“吃干飯”呢?
以上三點(diǎn)歸結(jié)為一句話就是，大家不要把“三項(xiàng)機(jī)制”僅僅看作是三個(gè)文件的簡(jiǎn)單疊加，其實(shí)，“三項(xiàng)機(jī)制”是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互補(bǔ)充的整體，貫穿其中的是一種理念、一個(gè)導(dǎo)向。這種理念，就是對(duì)我們的干部要堅(jiān)持從嚴(yán)管理與熱情愛護(hù)的統(tǒng)一，要堅(jiān)持正面引導(dǎo)與負(fù)面約束的統(tǒng)一，要堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新與寬容失誤的統(tǒng)一。這種導(dǎo)向，就是三句話、九個(gè)字：能者上、“錯(cuò)”者容、庸者下。當(dāng)然，大千世界，紛繁復(fù)雜，干部管理工作尤其如此。省委出臺(tái)“三項(xiàng)機(jī)制”不可能包羅萬(wàn)象，也不能把干部什么時(shí)候“獎(jiǎng)”、什么情形“容”、什么條件“下”完全羅列出來(lái)。各地各部門在實(shí)踐中，必須要結(jié)合實(shí)際，具體問題具體分析，一把鑰匙開一把鎖。唯有如此，才能真正把握“三項(xiàng)機(jī)制”的本真內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。
第三個(gè)問題：我們靠“三項(xiàng)機(jī)制”干什么?
我們XX的干部都知道一句話，叫“萬(wàn)里黃河一壺收”。如果把全省各項(xiàng)工作比喻為“萬(wàn)里黃河”的話，那么，這個(gè)“壺”就是我們的“三項(xiàng)機(jī)制”，我們就是要充分發(fā)揮“三項(xiàng)機(jī)制”的根本保障作用，確保全省各地各部門各單位工作水準(zhǔn)不斷提升。從這個(gè)意義上講，“三項(xiàng)機(jī)制”是管總體、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的。當(dāng)前，要靠“三項(xiàng)機(jī)制”解決好三個(gè)突出問題。
第一，要靠“三項(xiàng)機(jī)制”解決思想不夠解放的問題
解放思想無(wú)止境�，F(xiàn)在，一些干部工作中縮手縮腳、“前怕狼后怕虎”，很重要的一條是思想不夠活、觀念不夠新。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們XX的區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯、資源稟賦十分富集、科教力量十分雄厚、文化底蘊(yùn)十分厚重，但是，為什么許多潛在的優(yōu)勢(shì)沒有很好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，為什么一些發(fā)展?jié)摿σ恢睕]有很好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果?我覺得，其中很重要的原因在于思想解放遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。比如，到去年底，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重只有53%多一點(diǎn)，與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到70%、80%甚至90%以上的東南沿海省份相比，我們不僅塊頭不夠大，而且質(zhì)量不夠高、結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。這是我們XX的短板所在，更是我們的希望所在。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要是我們的一些干部長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。不少干部認(rèn)為，“支持民營(yíng)企業(yè)有風(fēng)險(xiǎn)、支持國(guó)有企業(yè)最保險(xiǎn)”。在這種片面認(rèn)識(shí)下，不少干部與民營(yíng)企業(yè)家“老死不相往來(lái)”，避之唯恐不及，致使民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的環(huán)境越來(lái)越差。
如何解決這一問題?我認(rèn)為，就是要借助省委出臺(tái)“三項(xiàng)機(jī)制”這一重大契機(jī)，放下顧慮、放開手腳，認(rèn)認(rèn)真真地落實(shí)平提出的對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要“親”“清”二字的要求。所謂“親”，就是要真正把民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)成親人來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)對(duì)待。如果說(shuō)，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，那些冒著槍林彈雨去沖殺、去犧牲的革命戰(zhàn)士是最可愛的人的話，那么，在改革開放新時(shí)期，在發(fā)展條件下，在參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展舞臺(tái)上，那些向社會(huì)貢獻(xiàn)財(cái)富、貢獻(xiàn)就業(yè)、貢獻(xiàn)稅收的民營(yíng)企業(yè)家同樣是值得我們欽佩的人。我們同樣應(yīng)該把他們當(dāng)作可愛、可親、可敬的人，給他們更多的陽(yáng)光、更多的雨露、更多的養(yǎng)分，讓他們更好更快地成長(zhǎng)壯大。所謂“清”，就是要求我們各級(jí)黨委、政府和各級(jí)干部，在與民營(yíng)企業(yè)家交往過(guò)程中，要清清白白、清清爽爽，而不能搞權(quán)錢交易、利益輸送。我想，只要我們的民營(yíng)企業(yè)“依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、樹好形象、回報(bào)社會(huì)”，我們完全應(yīng)該像對(duì)待國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)一樣，一視同仁，給予他們平等的“國(guó)民待遇”，讓他們進(jìn)一步膨脹總量、提高質(zhì)量，從而為XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不絕的活力。
第二，要靠“三項(xiàng)機(jī)制”解決作風(fēng)不夠扎實(shí)的問題
黨的十八大以來(lái)，全省干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，但是，浮躁癥、虛假癥、懶惰癥、扯皮癥等作風(fēng)頑疾并沒有完全清除。如何靠“三項(xiàng)機(jī)制”的落實(shí)來(lái)根治頑癥、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作呢?勤儉書記給我們作了示范、教了方法。
在8月24日召開的全省移民(脫貧)搬遷工作座談會(huì)上，勤儉書記講，實(shí)施移民搬遷是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治責(zé)任，我們要充分運(yùn)用鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，引導(dǎo)干部把心思和精力用到推進(jìn)工作上來(lái)。省委的態(tài)度十分鮮明，就是要完善目標(biāo)考核機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。到了脫貧攻堅(jiān)最后階段的時(shí)候，真正體現(xiàn)“該上的上、該下的下”。所謂“該上的上”，就是對(duì)于那些作風(fēng)過(guò)硬、工作出色、實(shí)績(jī)突出的干部，要讓他們有奔頭、有希望。在嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)時(shí)期保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定這一要求上，省委統(tǒng)籌考慮了解決貧困縣黨政正職出路的“三個(gè)渠道”，也就是在市級(jí)班子換屆中預(yù)留適量職位就地提拔;在省直機(jī)關(guān)中預(yù)留一定的副巡視員職位解決職級(jí);對(duì)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)特別突出的破格提拔。通過(guò)這“三個(gè)渠道”，為那些敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的干部提供舞臺(tái)。所謂“該下的下”，就是對(duì)于那些作風(fēng)虛浮、工作平庸、無(wú)所作為的干部，要受到懲戒、讓出位子。中央強(qiáng)調(diào)“五級(jí)書記”抓扶貧，明確黨政一把手是第一責(zé)任人，大家都立了“軍令狀”，完不成“軍令狀”的就要問責(zé)、就要下臺(tái)。在座的各位都要認(rèn)真學(xué)習(xí)勤儉書記這種落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”的鮮明態(tài)度、工作方法，真正讓“三項(xiàng)機(jī)制”成為干部作風(fēng)的“凈化器”、推動(dòng)工作的“加速器”。
第三，要靠“三項(xiàng)機(jī)制”解決責(zé)任落實(shí)不夠到位的問題
“三項(xiàng)機(jī)制”是針對(duì)干部而言的，而其中強(qiáng)調(diào)最多、要求最嚴(yán)的，就是要落實(shí)各級(jí)各部門黨委(黨組)的主體責(zé)任，而落實(shí)基層黨建工作的主體責(zé)任理所應(yīng)當(dāng)是其中應(yīng)有之義。最近，按照平多次指示的要求，中組部在深入調(diào)研和系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上，明確了當(dāng)前基層黨組織建設(shè)7項(xiàng)重中之重的任務(wù)。一是繼續(xù)抓好黨員組織關(guān)系集中排查，各級(jí)都要深入查找聯(lián)系，做到應(yīng)查盡查、全員覆蓋，努力讓每一名黨員都回到組織懷抱。二是扎實(shí)推進(jìn)黨會(huì)代表和黨員違紀(jì)違法未給予相應(yīng)處理情況排查清理。這項(xiàng)工作11月底前要完成。三是認(rèn)真做好基層黨組織按期換屆檢查工作。農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、高校等各個(gè)領(lǐng)域，都要抓好集中排查和整改，把基層黨組織按期換屆的工作制度堅(jiān)持好、落實(shí)好。四是穩(wěn)妥開展黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查。教育黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)、提高黨性覺悟，同時(shí)清除黨費(fèi)收繳使用管理中存在的盲點(diǎn)、漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。五是集中推進(jìn)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”。各地要在9月中旬前完成排查摸底、建立臺(tái)賬，提出大幅度提升覆蓋率的具體目標(biāo)，拿出切實(shí)可行措施，力爭(zhēng)年底前取得突破性進(jìn)展。六是深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。七是抓嚴(yán)抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)教育，解決“燈下黑”問題，確保機(jī)關(guān)黨建走前頭、作表率。
中組部強(qiáng)調(diào)，這7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育解決問題的組合拳，是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的切入點(diǎn)，是抓基層黨建必須練好的基本功。省委組織部也已經(jīng)明確，我們看一個(gè)地方、一個(gè)單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓得實(shí)不實(shí)、基層黨組織建設(shè)效果好不好，很重要的一條，就是看7項(xiàng)重點(diǎn)工作是不是落地了、到位了。為此，省委組織部對(duì)12個(gè)市(區(qū))建立了單月通報(bào)、雙月點(diǎn)評(píng)排名制度，以此來(lái)增加各級(jí)組織部門的外壓力、內(nèi)動(dòng)力。這是“三項(xiàng)機(jī)制”在組織系統(tǒng)的探索運(yùn)用，也希望在座的各位把各自的基層黨建責(zé)任梳理一下、抓好落實(shí)。
怎樣真正落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”?
平指出，“制定出一個(gè)好文件，只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實(shí)文件”�，F(xiàn)在，“三項(xiàng)機(jī)制”的貫徹落實(shí)已經(jīng)過(guò)了凝聚共識(shí)、統(tǒng)一思想階段，進(jìn)入“刺刀見紅、刀下見菜”階段。
一要細(xì)化落實(shí)舉措。
各地各部門要結(jié)合實(shí)際，完善“三項(xiàng)機(jī)制”的具體實(shí)施辦法，準(zhǔn)確把握“三個(gè)統(tǒng)一”，也就是堅(jiān)持傳承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一，既要不折不扣地落實(shí)省委要求，不能搞變通、打折扣，也要緊密結(jié)合實(shí)際，勇于實(shí)踐，體現(xiàn)各自特色;堅(jiān)持定性評(píng)價(jià)和定量分析的統(tǒng)一，既要樹導(dǎo)向、明方向、定目標(biāo)，更要拿出細(xì)化量化的硬指標(biāo)、具體可行的硬舉措，讓干部無(wú)論是“上”或是“下”，都心服口服;堅(jiān)持于法周延和于事簡(jiǎn)便的統(tǒng)一，既要與中央和省委有關(guān)規(guī)定搞好銜接、上下配套，又要抓住要害、簡(jiǎn)化程序，明確具體、務(wù)實(shí)管用，保證制度的有效性和可操作性。
二要強(qiáng)化制度執(zhí)行。
制度的生命力在于執(zhí)行，執(zhí)行制度最終靠人。我們?cè)谧母魑唬际莵?lái)自全省各級(jí)各地、各條戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部，要把落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”作為義不容辭的政治責(zé)任，帶頭學(xué)，帶頭建，帶頭用，主動(dòng)做“三項(xiàng)機(jī)制”的具體執(zhí)行者、推動(dòng)者、維護(hù)者，身先士卒、作出表率。要堅(jiān)決克服執(zhí)行中的“好人主義”，以“眼里揉不進(jìn)沙子”的認(rèn)真勁，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，使“三項(xiàng)機(jī)制”在各級(jí)干部中都能夠得到貫徹執(zhí)行。
三要加強(qiáng)理論研究。
省委黨校是黨建工作前沿理論的“思想庫(kù)”，是省委的“智囊?guī)臁保侨≈卮笳叩摹靶v團(tuán)”，在幫助廣大黨員干部群眾廓清思想迷霧、領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、提高思想認(rèn)識(shí)上承擔(dān)著重要職責(zé)，發(fā)揮著重要作用。大家要圍繞“三項(xiàng)機(jī)制”，深化拓展教育培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)機(jī)制”的研究和闡釋，幫助學(xué)員理解“三項(xiàng)機(jī)制”的理論價(jià)值、制度價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。各位學(xué)員要珍惜來(lái)黨校學(xué)習(xí)的難得機(jī)會(huì)，靜下心來(lái)學(xué)習(xí)、沉下心來(lái)思考，在落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”、推動(dòng)“追趕超越”上有新提升和新進(jìn)步。
同志們，9月1日，中央黨校舉辦秋季學(xué)期開學(xué)典禮，云山同志專題講了“堅(jiān)定文化自信”的問題。我理解，制度機(jī)制本來(lái)就是一種文化、一種力量。對(duì)于在座的各位來(lái)講，我們既要切實(shí)增強(qiáng)自信、理論自信、制度自信、文化自信，也要增強(qiáng)對(duì)省委出臺(tái)的“三項(xiàng)機(jī)制”的信心。我們相信，“三項(xiàng)機(jī)制”在全省完全落地生根、開花結(jié)果之時(shí)，就是XX實(shí)現(xiàn)追趕超越之日!
