導(dǎo)語(yǔ)：消除貧困是人類共同的奮斗目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)在要求。下面是2017年精準(zhǔn)扶貧民主生活會(huì)發(fā)言稿，歡迎參考。
篇一：2017年精準(zhǔn)扶貧民主生活會(huì)發(fā)言稿
如何推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧?近日聽到某縣扶貧辦的同志說了這樣一句值得玩味的話：“扶貧工作，就像點(diǎn)穴治病。我們實(shí)施的‘點(diǎn)穴式’扶貧，避免了盲目性，提高了精準(zhǔn)度，取得明顯成效。”
“點(diǎn)穴式”扶貧，形象生動(dòng)，實(shí)質(zhì)就是精準(zhǔn)扶貧。
點(diǎn)穴治病，識(shí)穴為先。識(shí)貧，就像識(shí)穴，須練就堅(jiān)實(shí)的識(shí)功。只有把功夫用在深入調(diào)查、反復(fù)核對(duì)、查缺補(bǔ)漏、認(rèn)真分析上，貧困人口、貧困程度、致貧原因才能一清二楚、了然于胸。在此過程中不能有一絲懈怠，來不得一點(diǎn)馬虎，摻不得一點(diǎn)水分。不難想象，調(diào)查走馬觀花、分析大而化之、統(tǒng)計(jì)粗枝大葉，怎能精準(zhǔn)識(shí)貧?
點(diǎn)穴治病，“點(diǎn)功”為要。精準(zhǔn)扶貧，講究精準(zhǔn)施策，因地制宜、因戶而異、因人而異，必須“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)、“一對(duì)一”救助、“多對(duì)一”幫扶，不摘帽不松勁，不脫貧不脫鉤，扶上馬送一程。而不是盲目施策，最忌“大水漫灌”、淺嘗輒止。真正落實(shí)好發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批的“五個(gè)一批”工程，做到分門別類、分層實(shí)施、分兵突圍。單就“發(fā)展生產(chǎn)”而言，面廣量大，方法眾多，尤須練好點(diǎn)功。發(fā)展什么、怎么發(fā)展，效果如何、前景怎樣，不能胡子眉毛一把抓、稀里糊涂一鍋粥，而需要科學(xué)評(píng)估、審慎決策，鍥而不舍、馳而不息，抓緊抓好。
點(diǎn)穴治病，合力為上。精準(zhǔn)扶貧，需要齊心協(xié)力、凝心聚力、合力實(shí)現(xiàn)。做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，各司其職、各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)同發(fā)力，落實(shí)到位、考核到位，而不能各唱各調(diào)、各管各段，更不能推諉扯皮、敷衍了事。
點(diǎn)穴治病，祛病為本。點(diǎn)穴的根本在祛病，扶貧的目的在脫貧。精準(zhǔn)扶貧重在解扶貧中的難題，破脫貧中的瓶頸。只有減少盲目性，增強(qiáng)針對(duì)性，突出協(xié)作性，提高實(shí)效性，才能真正讓貧困群眾祛貧根，奔富路。
篇二：2017年精準(zhǔn)扶貧民主生活會(huì)發(fā)言稿
消除貧困是人類共同的奮斗目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)在要求。我國(guó)從1986年起持續(xù)開展大規(guī)模開發(fā)式減貧，取得了顯著成效。然而，隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)、勞動(dòng)力在區(qū)域之間流動(dòng)加速，我國(guó)貧困現(xiàn)象呈現(xiàn)多重性，不僅表現(xiàn)在物質(zhì)層面，而且表現(xiàn)在精神、能力、福利等多個(gè)層面。*同志指出，要“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，找到‘貧根’，對(duì)癥下藥，靶向治療”。只有科學(xué)分析、實(shí)事求是、因地制宜，找準(zhǔn)“貧根”，才能真正落實(shí)精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享。
找準(zhǔn)物質(zhì)“貧根”。物質(zhì)“貧根”主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：從收入角度看，受不同行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率差距較大、資源分布不均等因素影響，還有一部分人的收入處于最低生活保障線以下;從食物消費(fèi)的角度看，我國(guó)貧困人口的食物消費(fèi)占收入比重普遍較高，他們往往會(huì)主動(dòng)縮減食物消費(fèi)，這使得以食物消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)來甄別貧困人口存在一定難度。因此，應(yīng)確立合理有效的識(shí)別指標(biāo)，創(chuàng)新識(shí)別方法，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口;通過提高勞動(dòng)收入、促進(jìn)社會(huì)資源公平分配、加大對(duì)貧困人口補(bǔ)貼力度等手段，幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)物質(zhì)脫貧。
找準(zhǔn)精神“貧根”。精神層面的“貧根”主要表現(xiàn)為：信念、追求和價(jià)值觀等方面存在模糊之處，缺乏理想追求，進(jìn)而在工作和日常生活中出現(xiàn)內(nèi)心孤獨(dú)、人格不獨(dú)立、得過且過等狀態(tài)，脫貧的動(dòng)力不足。對(duì)于這類貧困，首先要“扶志”，鼓起貧困人口主動(dòng)戰(zhàn)勝貧困的志氣、激發(fā)他們擺脫貧困的內(nèi)在動(dòng)力。對(duì)這類貧困人口，精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)側(cè)重于消除他們受到的社會(huì)歧視和工作壓力，幫助他們自強(qiáng)自信，樹立人生目標(biāo)、提升認(rèn)知能力，擺脫“人窮志短”的困境。
找準(zhǔn)能力“貧根”。一些貧困地區(qū)由于教育水平不高，勞動(dòng)者素質(zhì)偏低、缺乏職業(yè)技能，形成了“打工沒技術(shù)，創(chuàng)業(yè)沒思路，務(wù)農(nóng)沒出路”的狀況，這些地區(qū)的貧困人口擺脫貧困的難度更大。對(duì)于這種能力“貧根”，精準(zhǔn)扶貧重在“扶智”，提高貧困人口自我脫貧的能力，其重點(diǎn)不在于“授之以魚”，而在于“授之以漁”。要通過勞動(dòng)素質(zhì)培養(yǎng)、職業(yè)技能培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)再造等方式，提升貧困人口的生產(chǎn)技能和競(jìng)爭(zhēng)能力。
找準(zhǔn)福利“貧根”。福利“貧根”主要表現(xiàn)為貧困人口難以獲得應(yīng)有的公共產(chǎn)品和服務(wù)，比如享受比較充分的醫(yī)療保障、獲得失業(yè)保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)等。對(duì)于福利層面的貧困，政府應(yīng)履行公共服務(wù)職責(zé)，在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的同時(shí)，積極擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，盡可能利用社會(huì)力量，更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，有針對(duì)性地解決貧困人口的福利缺失問題。此外，還應(yīng)以消除多重貧困為導(dǎo)向，積極構(gòu)建反貧困政策體系、完善相關(guān)法律法規(guī)，為貧困人口提供法律援助，保障貧困人口的合法權(quán)益。
貧困的多重性、不同“貧根”的疊加性，給扶貧脫貧增加了難度。只有找準(zhǔn)“貧根”，從扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效六個(gè)方面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧，有的放矢，才能確保實(shí)現(xiàn)到2020年現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧的目標(biāo)，讓全體人民一道邁入全面小康社會(huì)。
篇三：2017年精準(zhǔn)扶貧民主生活會(huì)發(fā)言稿
黨的十八大以來，站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，針對(duì)減貧形勢(shì)變化，在扶貧開發(fā)頂層設(shè)計(jì)上提出了精準(zhǔn)扶貧的基本方略。精準(zhǔn)扶貧重要思想是2013年11月在湖南湘西考察時(shí)提出來的，之后又進(jìn)一步詮釋為“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”，其實(shí)質(zhì)是指針對(duì)不同區(qū)域環(huán)境、不同貧困狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序，對(duì)扶貧對(duì)象采取不同對(duì)策的治貧方式。這一戰(zhàn)略思想是對(duì)減貧理論的傳承和創(chuàng)新，是對(duì)我國(guó)扶貧方略的集成和重塑，是涵蓋“精準(zhǔn)識(shí)別”“精準(zhǔn)幫扶”“精準(zhǔn)治理”的科學(xué)體系。
在扶貧實(shí)踐中，各地按照中央的部署積極探索創(chuàng)新，涌現(xiàn)了一批好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。然而，在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的具體實(shí)施過程中，也出現(xiàn)了一些主觀和客觀上的定向偏差，引發(fā)了一系列需要高度關(guān)注的新情況和新問題。因此，當(dāng)前必須立足“精準(zhǔn)”二字，科學(xué)研判現(xiàn)階段扶貧工作的新特征、新瓶頸、新癥結(jié)，通過更具針對(duì)性的制度設(shè)計(jì)和政策調(diào)整，有效處理好精準(zhǔn)扶貧過程中影響全局的若干重要關(guān)系，保障精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略順利推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期脫貧目標(biāo)。對(duì)于精準(zhǔn)扶貧不精準(zhǔn)、靶向療法脫靶偏向的問題，必須引起高度重視并采取有力措施，進(jìn)一步將“精準(zhǔn)”二字落細(xì)落小落實(shí)。
識(shí)別機(jī)制重在自下而上。逐步改變“自上而下”定規(guī)模、分指標(biāo)的甄別方法，探索實(shí)行自下而上、層層累加、精確計(jì)算、全面科學(xué)的多元識(shí)別機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)由數(shù)字式減貧轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性減貧。一是社區(qū)化識(shí)別。在農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部實(shí)行公開測(cè)評(píng)和比選，由農(nóng)戶自我申請(qǐng)或集體推選，通過對(duì)象摸底、民主評(píng)議、入戶調(diào)查、村內(nèi)公示等流程，最終確定扶貧對(duì)象。進(jìn)一步加大貧困信息公開力度，每一戶貧困戶都要在村里公示基本情況，接受村民監(jiān)督，每個(gè)縣的總體貧困情況都要向社會(huì)公開。二是臺(tái)賬化管理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，依托鄉(xiāng)級(jí)政府扶貧、財(cái)政所力量，利用農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)，對(duì)每一名貧困人口都建立登記卡，準(zhǔn)確記錄家庭、收入、身體等詳細(xì)狀況，并實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)更新，隨時(shí)可以查閱。三是指標(biāo)化測(cè)定。借助專家力量，研究構(gòu)建科學(xué)的多維貧困評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做到既以收入標(biāo)準(zhǔn)衡量“貧”，又綜合反映健康、就業(yè)、住房、教育等生活方面的“困”。四是動(dòng)態(tài)化退出。不論是貧困縣，還是貧困人口，都要能進(jìn)能出，可上可下，動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí)，建立正向激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困地區(qū)主動(dòng)脫貧。
幫扶機(jī)制重在分類施策。區(qū)別不同地區(qū)的貧困原因、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀凑铡拔鍌�(gè)一批”的思路，有針對(duì)性地采取措施，突出特色發(fā)展，一區(qū)一策、一域一策，不能搞“一刀切”。一是在“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”中，通過適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠，引導(dǎo)民營(yíng)資本到貧困地區(qū)設(shè)立加工生產(chǎn)基地，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。支持扶貧經(jīng)濟(jì)組織參與精準(zhǔn)扶貧，采取貸款貼息、項(xiàng)目扶持、財(cái)政銀行保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與扶貧對(duì)象通過直接幫扶、委托幫扶、股份合作等模式結(jié)成利益聯(lián)結(jié)共同體。二是在“易地搬遷一批”中，開展搬遷主體后期發(fā)展扶持專項(xiàng)行動(dòng)，重視易地扶貧搬遷的質(zhì)量、可持續(xù)性和風(fēng)險(xiǎn)防御能力建設(shè)。三是在“發(fā)展教育脫貧一批”中，引入市場(chǎng)機(jī)制，尤其是加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，特別是就業(yè)培訓(xùn)上，改變以往分指標(biāo)的方式，通過設(shè)置準(zhǔn)入門檻和政府采購(gòu)，確定多種類型的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，貧困人群憑政府發(fā)放的培訓(xùn)通知，可按需選擇培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)地點(diǎn)，切實(shí)提升培訓(xùn)效果。四是在“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”中，加快健全貧困地區(qū)質(zhì)量資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易、生態(tài)保護(hù)多元補(bǔ)償協(xié)同推進(jìn)機(jī)制;推進(jìn)貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘，通過政府購(gòu)買勞務(wù)促進(jìn)貧困人口就業(yè)。五是在“社會(huì)保障兜底一批”中，加快推進(jìn)低保標(biāo)準(zhǔn)和脫貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，實(shí)現(xiàn)政策內(nèi)部銜接，形成兜底扶貧合力。
治理機(jī)制重在協(xié)同善治。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推行善治，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我治理、自我發(fā)展能力。一是政策制定要共同參與。在扶貧制度設(shè)計(jì)層面，充分吸收基層政府尤其是縣鄉(xiāng)一級(jí)的智慧，充分尊重其利益和訴求。二是政策實(shí)施要共同推進(jìn)。整合分散在扶貧、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)林水等部門的扶貧資源，拼盤做菜、各記其功，打好政策“組合拳”，形成扶貧合力。同時(shí)，在扶貧對(duì)象確認(rèn)、扶貧需求評(píng)估、扶貧項(xiàng)目選擇、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、扶貧績(jī)效評(píng)估等方面，全面提高貧困戶的參與度，不能搞“關(guān)門扶貧”“單邊扶貧”。三是政策創(chuàng)新要共同探索。借鑒“PPP”(政府與社會(huì)資本合作)模式，建立精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的“PNP”(政府與非政府組織合作)模式，采取政府購(gòu)買、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種方式，充分利用NGO在精準(zhǔn)幫扶方面的“精準(zhǔn)性、專業(yè)性、服務(wù)性”優(yōu)勢(shì)，對(duì)接貧困戶個(gè)性化、多元化、碎片化需求，在政府和貧困戶之間搭建橋梁樞紐。
