2017年社區(qū)務(wù)虛會發(fā)言稿范文一:
尊敬的各位領(lǐng)導、同志們:
大家好!
下面由我代表發(fā)言。20xx年,我鎮(zhèn)繼續(xù)貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞首府后花園建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,扎實開展各項工作,重點抓好以下幾個方面工作:
一、鞏固壯大支柱產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
一是壯大甘蔗支柱產(chǎn)業(yè),加大宣傳力度,引導農(nóng)戶甘蔗生產(chǎn),同時嚴密監(jiān)控和勸阻蔗農(nóng)勿將甘蔗改種其它作物,確保甘蔗種植面積13.85萬畝以上;二是實施甘蔗“小塊并大塊”土地整合10000畝,目前我鎮(zhèn)每個村都落實有一個土地整合示范點,其中東羅屯、新那法屯、七星屯等3個屯整合點正進行土地平整、量地工作,其他6個整合點也基本完成甘蔗砍運工作;三是繼續(xù)緊密聯(lián)系兩家制糖企業(yè)完善都充屯、那練屯3000畝甘蔗高效節(jié)水灌溉區(qū)的泵房、水池、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使項目真正發(fā)揮作用。四是繁殖推廣甘蔗早熟、高糖等優(yōu)新品種(如桂糖29號、粵糖93/159、粵糖60號等)面積800畝;五是推廣甘蔗生產(chǎn)機械化1200畝,甘蔗“三高”示范片建設(shè)500畝;六是擴大甘蔗套種西瓜面積1萬畝,套種面積總數(shù)達2.5萬畝以上。
二、以棚戶區(qū)改造項目為契機,全面加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。
一是繼續(xù)服務(wù)好棚戶區(qū)改造項目一期、二期工程的收尾工作。二是扎實做好棚戶區(qū)保障房的搬遷、入住規(guī)劃,對回遷后閑置的土地,尤其是集鎮(zhèn)的50畝土地,引入市場機制,爭取引進1-2個房地產(chǎn)開發(fā)項目,對礦區(qū)土地進行整體盤活開發(fā)。三是完善集鎮(zhèn)路網(wǎng)工程建設(shè)。借助棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金,規(guī)劃和建設(shè)加油站--鎮(zhèn)中、中心校--政府、派出所--中心衛(wèi)生院等3條市政道路,完善集鎮(zhèn)進出路網(wǎng)。四是抓好舊市場搬遷,同時盡快啟動商貿(mào)城二期,使棚戶區(qū)改造與東羅商貿(mào)城連接,拉大集鎮(zhèn)框架,形成新城區(qū)。五是借棚戶區(qū)居民往集鎮(zhèn)安置的有利時機,推進土地增減掛鉤項目,力爭再規(guī)劃立項300-500畝的棚戶區(qū)用于復墾,為全縣的項目爭取更多的用地指標。六是抓好污水處理,改造集鎮(zhèn)水網(wǎng),目前已做好前期準備工作,爭取年內(nèi)開工建設(shè)污水處理廠。
三、扎實開展清潔鄉(xiāng)村工作。
一是繼續(xù)加大宣傳力度,營造濃厚氛圍,達到家喻戶曉,讓群眾自覺參與到活動中來;二是繼續(xù)落實保潔收費,建立保潔長效機制,力爭全部村屯都配有2-3名保潔員;三是加大清潔水源工作力度,配合縣有關(guān)部門做好客蘭水庫整治工作;四是做好新垃圾場規(guī)劃選址和建設(shè)工作,爭取垃圾場上半年得以投入使用;五是做好“綠化、亮化、硬化”三化工作,每個村打造一個“三化”示范點。六是督促各村屯堅持每月逢5進行集體大掃除活動,促使清潔鄉(xiāng)村活動形成長效機制。
四、堅持機制創(chuàng)新,狠抓黨建工作。
一是以屯級規(guī)范化建設(shè)為契機,通過“一事一議”獎補項目及群眾籌集資金,合理規(guī)劃高標準建設(shè)文體活動中心大樓和燈光球場、文化舞臺,打造岑凡村、東斗村、厚寨村沿西長至渠黎縣道黨建帶。目前岑凡村籃球場、文化舞臺已完成建設(shè),辦公樓已完成主體建設(shè)正在裝修;東斗村的村委辦公樓、文化舞臺、球場正在施工當中。二是做好黨員培養(yǎng)入黨積極分子,條件已成熟吸收為預備黨員,同時認真做好黨費收繳工作。
五、統(tǒng)籌做好其他各項工作。
籌措資金,實施社保、衛(wèi)生、教育、文化、計生等為民辦實事工程,繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定工作,完成縣委、縣政府下達的各項工作任務(wù),促進全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
謝謝大家!
2017年社區(qū)務(wù)虛會發(fā)言稿范文二:
各位領(lǐng)導、同志們:
今天,在百忙中組織召開會議,主要是對明年工作進行謀劃,希望大家暢所欲言。會上,市長將作重要講話,請認真貫徹落實。下面我簡要講兩點意見。
一、對今年以來城市管理工作的簡要回顧
今年來,全市城市管理工作認真落實市委、市政府指示要求,按照“緊扣一個主題、攻克兩個難點、完成三大工程、打造五個亮點、實現(xiàn)六個鞏固提升、全面推進城管行政執(zhí)法”工作思路,全力推進各項工作,城市管理保持了良好的發(fā)展勢頭,取得了一定成績。第五屆全國執(zhí)法論壇暨現(xiàn)場會在我市成功舉辦。會后,中國法學會城管執(zhí)法專業(yè)委員會專門致信稱“城管執(zhí)法是全國城管執(zhí)法的一面旗幟”!度嗣袢請蟆返戎醒朊襟w對城管工作作了大篇幅的肯定性報道。在全國公共文明指數(shù)測評中,城管工作做出了應(yīng)有的貢獻。我市城市管理工作贏得了各級領(lǐng)導和市民群眾的充分肯定和認可。
(一)強化精細抓管理,城市維護管理水平有新提高。一是較好地落實了城市維護管理精細化標準。市容環(huán)衛(wèi):狠抓了日常清掃保潔工作,適時合理地調(diào)整了道路沖洗作業(yè)時段和方式,較好地完成了3950萬平方米道路清掃保潔和572座公廁、645座垃圾站、1.4萬個果皮筒的維護保潔和城區(qū)段水域保潔工作,日均生活垃圾無害化處理3300余噸,做到了日產(chǎn)日清。城區(qū)綠化:較好地完成了對全市主次干道、廣場、湘江風光帶、社區(qū)公園、居民小區(qū)等公共綠地1200余萬平方米的維護。市政管理:制定并嚴格執(zhí)行了市城管局《關(guān)于加強全市市政維護運輸車輛、工程機械的通知》和《市市政設(shè)施維護與路政管理考核標準》,較好地完成了2806萬平方米車行道、616萬平方米人行道、2342公里排水管網(wǎng)的維護保養(yǎng)任務(wù),共改造人行道和增設(shè)、改造盲道5.4萬平方米,確保了路平溝通。亮化維護:完成了126棟樓宇亮化設(shè)施維護任務(wù),加大與市路燈管理所的協(xié)調(diào)力度,實現(xiàn)全面受控并按時啟閉。交通設(shè)施維護:順利完成接手工作,并加強對全市9萬多個共計198公里長的交通護欄設(shè)施進行日常維護保潔;更換3.1萬余個,共計68.2公里。小城鎮(zhèn)管理:完成了金井鎮(zhèn)等4個集鎮(zhèn)管理示范鎮(zhèn)建設(shè)和4個集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。二是城管法制建設(shè)取得新進展!妒袘敉鈴V告設(shè)置管理辦法》于9月1日以政府規(guī)章形式頒布實施;《市城市管理條例》已通過市人大常委會三審;《市餐廚垃圾管理辦法》已準備報市政府常務(wù)會議審議;《市門店招牌設(shè)置管理辦法》、《市戶外廣告設(shè)置位置使用權(quán)拍賣暫行辦法》已完成初稿,準備組織討論,征求各方面意見。三是進一步落實工作責任制。結(jié)合全國公共文明指數(shù)測評,逐步建立了全系統(tǒng)的責任體系,將各項責任落實到人,促進了工作落實。
(二)突出重點抓整治,市容秩序有新改善。一是全面落實“渣土揚塵整治年”活動要求。研究制定《市揚塵污染治理實施方案》等一系列相關(guān)文件。嚴把審批關(guān)口,加強源頭管理與線路控制,通過采取多管齊下,加強監(jiān)管,嚴管重罰,完善制度,定期講評,強化保障和宣傳引導等措施,使渣土揚塵污染明顯減少。截止12月7日,全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到93.84%。二是繼續(xù)開展了疏堵結(jié)合工作。進一步明確疏堵結(jié)合點管理的要求,新增了9個夜市疏導點,對82個疏導點進行了規(guī)范管理,較好地發(fā)揮了作用。三是深入開展專項整治。重點開展了違法建筑、違章戶外廣告、違章早夜市和渣土揚塵污染等專項整治;控制、拆除各類違法建筑201萬平方米,拆除違章戶外廣告和不規(guī)范門店招牌38萬平方米。四是進一步加強城管與公安協(xié)同配合。按照“思想認識統(tǒng)一、指揮快速靈敏、辦事規(guī)范高效”要求,實行聯(lián)合辦公、聯(lián)合執(zhí)法,健全了“協(xié)作同步、兩位一體”長效工作機制,公安城管全面整治街面亂源,打擊破壞城市公用設(shè)施行為,嚴厲打擊“發(fā)卡族”等違法犯罪行為,確保了城管綜合執(zhí)法順利開展。
(三)注重民生抓建設(shè),城管重點工程努力推進。主要實施了銀盆南路、曙光南路、韶山南路、香樟路等第三期城區(qū)道路交通疏導工程,21個社區(qū)公園建設(shè),芙蓉南路、蓉園路等道路提質(zhì)改造工程,18個困難企業(yè)社區(qū)環(huán)境綜合整治,銀盆南路、團結(jié)渠等城市下水管網(wǎng)及27個排水堵點改造工程,5條特色景觀街建設(shè),11處臨近主次干道的破舊房屋整治,180棟房屋“平改坡”改造,30套站廁建設(shè),35座地下通道維修整治,30棟樓宇亮化等建設(shè)任務(wù)。盡管遇到了新問題、新情況,目前在克服困難,抓緊推進。特別是城市下水道疏浚和堵點改造后,經(jīng)受了強降雨天氣考驗。
(四)加強監(jiān)管抓考核,城管考核機制進一步健全。一是制定完善了考核辦法。制定出臺了《市城市管理績效考核辦法》,重新修訂了數(shù)字化城管考核評價辦法,使城管問題數(shù)字處理流程更順暢、機制更科學,效果十分明顯;二是擴大了管理區(qū)域和考核對象。管理區(qū)域?qū)嶋H上已經(jīng)覆蓋到城市建成區(qū),新增管理區(qū)域86.61平方公里?己藢ο笥稍瓉淼4類擴展到了7類,加強了對違法建筑、渣土揚塵、違章廣告、門前市容的管控力度;三是建立了嚴格規(guī)范的講評制度。依托數(shù)字化城管績效考核,實行城管工作每月考核評比,每月總結(jié)講評,有效地促進了各區(qū)及相關(guān)處置部門對城管工作的重視和投入;四是創(chuàng)造性實行市民短信舉報制度。建立政府與市民在城管工作中的良性互動機制,提高了市民對城管工作的參與度和滿意度;五是建立了城市運行預警和應(yīng)急機制。在應(yīng)對強降雨和預防城市內(nèi)澇等方面發(fā)揮了良好作用;六是實行城管問題專項采集和重點采集。加大了對城管工作重點、難點問題的發(fā)現(xiàn)、處置、考核力度。今年以來,全市共采集城市管理問題案件20.86萬宗,立案19.45萬宗,派遣19.17萬宗,應(yīng)結(jié)案18.67萬,按期結(jié)案18.41萬宗,按期結(jié)案率為98.61%;結(jié)案18.55萬宗,結(jié)案率為99.35%。
(五)圍繞提質(zhì)求突破,城市管理在創(chuàng)新中提升。一是垃圾分選項目投產(chǎn)。按生活垃圾減量化、資源化要求,我市建成了生活垃圾分選處理廠,為全國首創(chuàng),可實現(xiàn)生活垃圾減量20%左右,第一期項目已投入運行。二是垃圾填埋場污水處理場已正式投入使用,從根本上解決了垃圾填埋滲漏液污染問題。三是栽種紫薇樹反映好。今年在全市20條主干道和廣場、重要節(jié)點種植適合生長的優(yōu)質(zhì)紅花紫薇,既便于維護管理,又美化了市容。四是結(jié)合道路交通疏導工程,在道路中心設(shè)置駐足安全島,為行人過街遇變燈提供一個相對安全的空間。五是三一大道綠化改造效果好。我們變更了設(shè)置方式,科學地栽種了當?shù)氐幕ɑ,做到了四季有花。六是城管?zhí)法推行了重點路段市容秩序執(zhí)法責任制,使主次干道市容秩序維持在較好的水平;以拆違促拆遷,確保了重大工程項目順利推進。七是在全市233個開放式社區(qū)全面推行社區(qū)物業(yè)服務(wù),改善了居民居住條件,提升了城市品質(zhì)和形象。
(六)強化素質(zhì)樹形象,城管隊伍建設(shè)進一步加強。按照全市統(tǒng)一部署,全系統(tǒng)進一步深入落實科學發(fā)展觀,組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)和查找差距、進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式活動,大力實施了文明創(chuàng)建動員教育;認真組織開展了維護管理隊伍專業(yè)技術(shù)培訓及城管執(zhí)法人員的分層次綜合素質(zhì)培訓;落實了以“八項制度”為主要內(nèi)容的廉政建設(shè)工作及行風評議工作;結(jié)合城管執(zhí)法隊伍成立十周年,開展了四個專題的主題教育活動,為各項工作的開展打下了良好基礎(chǔ)。
(七)緊扣中心抓工作,圓滿完成市委、市政府賦予的各項任務(wù)。一是在全國測評中,全系統(tǒng)堅決貫徹落實市委、市政府的指示要求,加強領(lǐng)導、健全機制、強化措施、精心準備、科學應(yīng)對,做到了迎檢有序,充分展示了城管的風采。二是確保了重大活動和重要節(jié)日期間良好的市容環(huán)境。按全市統(tǒng)一部署,認真履行自身職能,顧大局,講奉獻,全面加強城市管理工作,特別是切實加強重要道路、部位和節(jié)點的市容環(huán)境秩序管理,為增光添彩,展示了良好形象。
在總結(jié)成績的同時,我們也必須清醒認識到,在推進落實城管各項工作中,與各級領(lǐng)導的期望和人民群眾的期盼相比,與提升城市國際化水平的要求相比,還存在著許多亟待解決的問題,需要我們認真研究分析,切實加以解決。
(一)從外部因素看,主要存在著:一是抓城市管理的認識還不完全統(tǒng)一。“環(huán)境也是生產(chǎn)力,抓城市管理也是抓生產(chǎn)力”的理念沒有深入貫徹落實,對城市管理缺乏足夠的重視,合力形成不夠。二是各種利益關(guān)系制約較大。城市管理涉及到諸多人的利益,關(guān)系復雜,如戶外廣告管理、渣土管理等,利益鏈條難以打破,工作推進難度較大。三是投入不夠。加強城市管理必須要有相應(yīng)的經(jīng)費做保障,隨著城市化加快,我市環(huán)衛(wèi)、市政、綠化維護面積不斷擴大,因投入機制不健全,維護經(jīng)費沒有按作業(yè)量和標準保障到位,運行經(jīng)費不足。四是社會輿論敏感易帶來工作被動。城市管理涉及的都是人民內(nèi)部矛盾,且大多是弱勢群體和民生問題,處在社會各種矛盾的風口浪尖,稍有不慎就會遭到社會輿論非議,給工作帶來一些不利的影響和制約。
(二)從內(nèi)在因素看,主要存在著:一是精細化管理不夠。精細化管理在口頭上和文件上提得多,但在具體工作中體現(xiàn)不夠,落實不力。主要是在環(huán)衛(wèi)、市政、綠化維護管理中落實精細化標準不到位,制度不配套,道路清掃清洗不夠到位,道路修補質(zhì)量不高,綠化的修剪提質(zhì)不夠等,導致管理水平提升不快。二是圍繞改善民生實施的城管工程建設(shè)進度較慢。近年來,盡管我們組織實施了一系列的民生工程項目,取得了明顯效果。但是隨著形勢的發(fā)展和政策、標準要求的改變,還存在被動、依賴、拖拉的思想問題,積極面對、主動適應(yīng)不夠,與上級要求、與市民群眾的要求不相適應(yīng),導致工程前期準備工作太長,效率太低,進度不快。三是隊伍綜合素質(zhì)與提升城市國際化水平差距較大。當前經(jīng)濟社會發(fā)展的快速發(fā)展給我們提出了新的更高要求,而我們的干部職工隊伍還有許多不相適應(yīng)的地方,主要表現(xiàn)在:對新觀念、新技術(shù)、新工藝、新標準接受不快,自我滿足、停滯不前;自覺履職、盡心盡力不夠,推推動動,被動應(yīng)付的多,主動發(fā)現(xiàn)和研究解決問題不夠,工作質(zhì)量不高,效率提高不明顯,影響了隊伍形象。四是責任體系構(gòu)建不夠到位。主要是“縱向到底、橫向到邊、層層有責、人人負責、環(huán)環(huán)相扣、失職問責”的責任體系沒有建立落實好,特別是對違法建筑、違章廣告的控制和渣土揚塵治理等重點問題,領(lǐng)導反復強調(diào),可問題仍暴露明顯,沒能很好地解決,責任落實打了折扣,導致經(jīng)常挨批評,局面沒有明顯改觀。五是總體宣傳效果不夠理想。雖然新聞宣傳取得了一定的成績,但是社會宣傳較薄弱,缺乏有效的社會宣傳方式和宣傳載體,總體宣傳沒能發(fā)揮好的效果,特別是在整體策劃上,沒能使網(wǎng)絡(luò)等新型媒體與社會宣傳手段并用,營造市民重視、關(guān)心、支持、理解城管的氛圍不夠。
二、對年工作的基本設(shè)想
年,是“十二五”規(guī)劃的開局之年,是我市創(chuàng)建全國文明城市的決戰(zhàn)之年。全市城市管理工作必須認真落實十七屆五中全會精神,以市委、市政府提出的“創(chuàng)建全國文明城市”為總攬,緊緊圍繞建設(shè)“與國際化相適應(yīng)的、人民滿意的、中國最清潔的、宜居城市”目標,突出以精細化管理為主線,以城市治污為龍頭,全面開展渣土揚塵污染、戶外廣告、違法建筑、流動攤擔及早夜市、人行道違章停車五項整治,著力抓好城區(qū)道路交通疏導、市政道路提質(zhì)和社區(qū)環(huán)境綜合整治、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化提質(zhì)和社區(qū)公園建設(shè)、亮化建設(shè)、數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)、危舊房屋環(huán)境景觀綜合整治、現(xiàn)代環(huán)保型油料場建設(shè)八大工程,鞏固提升環(huán)衛(wèi)、市政、綠化、亮化、交通護欄設(shè)施、社區(qū)物業(yè)服務(wù)和門前市容環(huán)衛(wèi)責任制七個方面的管理水平,強化組織領(lǐng)導、宣傳教育、績效考核、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)、經(jīng)費投入六項措施,努力打造城管優(yōu)化提質(zhì)工程、城管法制建設(shè)、城管民心工程、城管聯(lián)動工作、基層基礎(chǔ)管理五項工作特色,實現(xiàn)城市環(huán)衛(wèi)、市容市貌、設(shè)施建設(shè)、城管效能、隊伍建設(shè)大提升,鞏固和發(fā)展城管行政執(zhí)法全國領(lǐng)先地位,全面提高城市管理水平,為創(chuàng)建全國文明城市打下良好基礎(chǔ)。
(一)主要任務(wù)
一是圍繞城市治污,致力提高城市潔凈水平。
1、致力于通過強化環(huán)衛(wèi)保潔治污。①科學確定保潔范圍和保潔時間。組織對全市保潔區(qū)域調(diào)查摸底,科學確定保潔范圍和時段,努力實現(xiàn)“兩個延伸”,即:環(huán)衛(wèi)作業(yè)范圍從主干道向背街小巷和城郊延伸,道路清掃保潔18小時、24小時作業(yè)進一步向全市延伸;進一步擴大“牛皮癬”專業(yè)清除范圍,對全市地下通道實行嚴格監(jiān)管,全面提升保潔水平。②加強立面保潔,消除衛(wèi)生死角。組織業(yè)主開展對屋頂?shù)那謇砬鍜吆蛪γ、鋪面的清洗活動。③認真抓好清掃清洗制度落實,提高保潔質(zhì)量。創(chuàng)新改革清掃清洗方式,在加強人工保潔同時,加大機械清掃、清洗力度,建立和強化監(jiān)管機制,確保城市道路見本色。2、致力通過解決污染源問題治污。在加強渣土污染源控制的同時,加大門前市容環(huán)境衛(wèi)生責任制落實,杜絕門店(單位)垃圾亂掃、亂倒問題;加強對機動車拋灑垃圾和行人隨意亂丟垃圾的整治和宣傳教育;加強污水的疏浚和水域的保潔;及時清運處理生活垃圾,努力減少對城市環(huán)境的污染。3、致力于通過評比活動發(fā)動群眾治污。組織開展最清潔道路、最清潔廣場、最清潔單位評選活動,廣泛動員全社會、各單位和市民群眾的力量,提升全市市容環(huán)境管理水平。
二是圍繞市容秩序,著力抓好五項整治。
1、著力抓好渣土揚塵污染整治。深入組織開展“渣土揚塵整治鞏固年”活動,提高渣土管理標準要求,強化渣土管理辦法和措施,通過建立長效管理機制,切實加強對渣土處置、運輸、消納的監(jiān)管,從源頭控制污染。注重解決消納場問題,理順管理體制,進一步加強對運輸公司實行規(guī)范化管理,逐步淘汰現(xiàn)有小型車輛、老舊車輛,統(tǒng)一更換成大型運輸車輛;運用數(shù)字化管理平臺和GPS設(shè)備,加強對施工工地、消納場地及運輸行為的監(jiān)管;完善聯(lián)合執(zhí)法機制,完善應(yīng)急預案,努力將渣土揚塵污染減到最低程度,力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良率有新的提高。2、著力抓好違章戶外廣告的整治。以實施《市戶外廣告設(shè)置管理辦法》為契機,(1)加強宣傳教育。著重抓好新聞宣傳,組織廣告公司和相關(guān)業(yè)主單位開展集中學習輔導活動。組織執(zhí)法隊伍進行學習培訓,使其熟練掌握和執(zhí)行。(2)全面清理整頓。成立高規(guī)格的領(lǐng)導機構(gòu),以區(qū)為單位,落實目標責任,對全市違章戶外廣告和不規(guī)范門店招牌分階段、分步驟進行全面清理整治,對新增各類違章戶外廣告實行嚴格控制。全年拆除25萬平方米違章戶外廣告和門店招牌,每個區(qū)創(chuàng)建兩條規(guī)范戶外廣告和門店招牌的示范街。
3、著力抓好違法建筑的整治。(1)進一步落實防違控違責任。嚴格落實區(qū)人民政府負總責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為第一責任主體的控違責任。(2)進一步暢通信息渠道。完善和落實信息員制度、巡查制度、獎勵制度,建立控違預警機制,實施“動態(tài)拆除”,將違法建筑遏制在萌芽狀態(tài)。(3)進一步加大拆除力度。每季度全市組織一至兩次“強拆日”活動,各區(qū)適時組織強拆行動,重點拆除重點工程建設(shè)、拆遷開發(fā)項目和領(lǐng)導批示、媒體曝光、老百姓反映強烈的各類違法建筑;保持拆違控違的高壓態(tài)勢,全年拆除各類違法建筑100萬平方米。(4)進一步規(guī)范工作流程。對控違拆違的職能劃分、案件移送、立案受理、調(diào)查取證、強制拆除等方面進行明確和規(guī)范,確保全市控違拆違工作的深入推進。4、著力抓好流動攤擔、早夜市的整治。(1)嚴格落實領(lǐng)導分片包干責任制度。每個大隊的班子成員各負責一個片區(qū)的日常市容秩序控制。(2)成立夜間執(zhí)法隊伍。鑒于的氣候特點和市民的生活消費習慣,積極爭取增加隊伍編制,在五區(qū)及高新區(qū)各增設(shè)一個夜間執(zhí)法中隊,切實維護好全市夜間的市容秩序,有效防范夜間的戶外廣告、違法建筑的搶搭搶建行為。(3)改進日常執(zhí)法模式,著力改變城管行政執(zhí)法以往既管理又執(zhí)法的工作模式。整合執(zhí)法資源,以區(qū)為單位,對全市城市協(xié)管員進行統(tǒng)一歸口管理,充分發(fā)揮其協(xié)助監(jiān)管的職能。(4)深入推進疏堵結(jié)合管理。按“三有、四不、五規(guī)范”要求,繼續(xù)推進早夜市、流動攤擔疏堵結(jié)合管理。5、著力抓好人行道違章停車行為的整治。加大對違章占用人行道行為的巡查和抄牌力度,與相關(guān)部門聯(lián)動,加大處罰力度,保持人行道整治有序的市容環(huán)境。
三是圍繞管理精細,著力抓好七個方面維護管理水平的鞏固提升。
1、鞏固提升市政維護管理水平。著力強化市政設(shè)施日常維護維修力度,解決全市道路平整問題和人行道無障礙設(shè)施不規(guī)范的問題,提高路面通行效果;要將重要管網(wǎng)維護列入市財政預算,確保疏浚良好;不斷強化數(shù)字化城管與市政維護工作的有機結(jié)合,提高科學預防、及時維護的能力,確保市政設(shè)施的完好率。2、鞏固提升環(huán)衛(wèi)清掃清洗保潔水平。根據(jù)《市城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準》等文件規(guī)定,對各環(huán)節(jié)工作要求進一步細化量化,落實道路清掃保潔網(wǎng)格化管理;與數(shù)字化平臺相對應(yīng),強化環(huán)衛(wèi)維護質(zhì)量檢查考評;添置環(huán)衛(wèi)機械作業(yè)設(shè)備,更新破舊果皮桶,加大對小型清掃、清洗設(shè)備投入,對人工作業(yè)工具進行改進,提高工作效率和效果。3、鞏固提升綠化維護管理水平。(1)創(chuàng)新方法,做好花壇邊清洗和植物葉面除塵工作。(2)因地制宜地實施主干道行道樹樹穴整治工作。(3)努力提高綠化修剪水平,形成道路綠化特色。4、鞏固提升亮化管理水平。(1)建立和完善檢查考核制度,堅持每月檢查,每季綜合評價,嚴格按績效情況撥付相應(yīng)的維護款項。同時,要把主干道綠化帶內(nèi)亮化設(shè)施納入維護管理。(2)加強與相關(guān)部門及業(yè)主聯(lián)系,解決遺留問題。加強對單位自建樓宇亮化的管理和指導。(3)督促各區(qū)維護好自建亮化,加強與規(guī)劃部門協(xié)調(diào),實現(xiàn)夜景亮化設(shè)施維護保養(yǎng)規(guī)范化,確保全市夜景亮燈率達到96%以上。
5、鞏固提升交通護欄設(shè)施管理水平。按照“科學規(guī)劃、合理減量、凸顯特色、美觀大方”要求,(1)優(yōu)化調(diào)整金星路、岳麓大道、瀟湘大道、萬家麗路、二環(huán)線和一、二橋交通隔離設(shè)施,使之設(shè)置合理、美觀統(tǒng)一。(2)建立全市道路(橋梁)交通設(shè)施檔案,建立健全和落實督查機制和執(zhí)法機制;認真做好日常維護和保潔工作。(3)著力建立與相關(guān)部門的聯(lián)動機制,出臺有獎舉報機制,努力提升維護管理水平。6、鞏固提升門前責任制管理水平。(1)強力推行路段責任制。在全市65條主要道路(重要區(qū)域、部位)實行市管路段責任制,將責任明確到區(qū)、街道、社區(qū)責任人。(2)開展“星”級評比活動。每年全市評選20個星級門店(單位)進行授牌獎勵。(3)繼續(xù)深入開展周末衛(wèi)生大掃除活動。達到“六面”(地面、墻面、店面、鋪面、門面、立面)光亮衛(wèi)生、整潔有序;確保各單位、門店責任人的自覺清掃率和參與率達到80%以上。7、鞏固提升社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理水平。繼續(xù)對233個開放式社區(qū)全面推行物業(yè)服務(wù)。(1)完善運行機制。成立專門的工作機構(gòu),設(shè)置專門辦公場地。爭取以政府辦公廳名義出臺開放式社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理辦法。(2)完善經(jīng)費保障機制。按照“政府引導、街道負責、立足社區(qū)、因地制宜”的要求,市、區(qū)政府要采取以獎代撥的方式予以補貼,并納入財政預算。(3)完善監(jiān)督考核機制。實施市、區(qū)、街道三級目標考核,將考核結(jié)果與經(jīng)費補貼掛鉤,推動全市開放式社區(qū)物業(yè)服務(wù)穩(wěn)步推進。
四是圍繞品質(zhì)提升,著力抓好八大工程。
1、繼續(xù)著力抓好城區(qū)道路交通疏導工程。2、著力抓好市政道路提質(zhì)和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程。完成城區(qū)內(nèi)50條破損較嚴重或近年工程建設(shè)毀損的街巷提質(zhì)改造;完成芙蓉中路、湘江大道、福元路等道路罩面整修;完成人行道和無障礙設(shè)施整治工程。改造韶山路、勞動路行人過街安全島,提升200個井座;完成下水管網(wǎng)疏浚整治工程,包括便河邊公溝疏浚及排水堵點掃尾工程;完成15個社區(qū)和城中村基礎(chǔ)設(shè)施改造。3、著力抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善和垃圾處理工程建設(shè)。新建站廁30套;完成對水電設(shè)施破損嚴重、墻面、地面滲水的30座老舊地下通道進行維修,增修殘疾人通道;完善公廁無障礙設(shè)施;實施污泥集中處理項目建設(shè);實施垃圾中轉(zhuǎn)站擴建項目;完成市固體廢棄物處理場二期改擴建項目前期準備工作,擴大拆遷范圍;啟動餐廚廢棄物綜合處理項目。4、著力抓好綠化提質(zhì)和社區(qū)公園建設(shè)工程。全市完成城區(qū)5條主干道(路段)綠化帶提質(zhì),完成30個社區(qū)公園建設(shè),做好重大活動和節(jié)假日鮮花擺放工作;各區(qū)實施完成1條主干道(路段)行道樹及樹穴整治工程;做好立交橋立體綠化試點工作,繼續(xù)栽種季節(jié)性花卉。5、著力抓好亮化工程建設(shè)。完成50棟樓宇亮化設(shè)施建設(shè)和1個夜景亮點打造;完成全市未來五年亮化總體規(guī)劃。6、著力抓好數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)。對數(shù)字化軟件平臺增加2個子系統(tǒng),對地理數(shù)據(jù)進行修測和補測,并由二維升級成三維實景,逐步將全市城市管理的執(zhí)法、工程、維護車輛納入系統(tǒng),進行全方位的監(jiān)督管理;在全市符合條件的建筑工地出入口設(shè)置攝像頭,進行實時監(jiān)控,將全市行政執(zhí)法的案件審批、執(zhí)法等進行系統(tǒng)管理。7、著力抓好道路環(huán)境景觀綜合整治。完成200棟房屋“平改坡”改造,完成5條景觀街建設(shè),繼續(xù)推進危舊房屋整治工作。8、著力抓好符合“兩型社會”建設(shè)要求的、現(xiàn)代化的環(huán)保型油料場建設(shè)。
五是圍繞創(chuàng)新突破,努力打造五個方面的特色。
1、打造城管優(yōu)化提質(zhì)工程特色。在組織實施一系列城管工程建設(shè)中,對工程設(shè)計、工藝、方法和材料進行具體明確規(guī)定,通過優(yōu)化設(shè)計,推行新技術(shù)、新材料、新工藝,減少維護成本,優(yōu)化管理,提升城市品位。2、打造城管法制建設(shè)特色。按照“一部法規(guī),多項制度”的構(gòu)想,以《市城市管理條例》頒布實施為契機,加快制定和完善城管法規(guī)體系。做好《市城市道路挖掘、臨時占用暫行辦法》的起草制訂工作,制定新的戶外廣告辦法總體實施方案,出臺戶外廣告招標拍賣辦法,協(xié)助市規(guī)劃部門做好門店招牌設(shè)置的技術(shù)指引,出臺戶外廣告和門店招牌設(shè)置的安全技術(shù)要求等配套制度,制定或修訂《市城市管理行政執(zhí)法與相關(guān)部門工作銜接規(guī)定》等規(guī)范性文件。3、打造城管民心工程特色。(1)著力在以民主贏民心上創(chuàng)特色。在實施城管專項整治、城管民生工程等重大工作時,做到“三問三公開(即:問需于民、問計于民、問效于民、公開征求意見、公開設(shè)計方案、公開實施監(jiān)督)。在項目決策前,聽取市民群眾的意見,制定初步方案進行公示,廣泛收集意見,集中群眾的智慧,在方案完善后進行公開,由市民群眾監(jiān)督執(zhí)行。通過政府與市民互動,將好事做好,贏得市民群眾關(guān)心、支持和滿意。(2)著力在服務(wù)市民上創(chuàng)特色。每季度由市局領(lǐng)導帶隊到社區(qū)征求意見,定期組織開展市民評議城管活動。深入開展“親民工程”,在執(zhí)法過程中開展大走訪活動,推行企業(yè)、經(jīng)營戶聯(lián)絡(luò)制度,主動上門服務(wù),實行人性化執(zhí)法。積極開展“心連心”活動,組織城管行政執(zhí)法干部與違章當事人進行一對一服務(wù)。成立青年志愿者和義工服務(wù)隊伍,實行扶貧幫困,定期組織開展公益活動,并形成制度,樹立執(zhí)法隊伍親民愛民的良好形象。
4、打造城管聯(lián)動工作特色。(1)加強組織協(xié)調(diào),出臺全市城市管理聯(lián)動管理辦法,按“大城管”格局,對全市各相關(guān)部門責任明確,并制定管理標準實施考核,提高利用數(shù)字化城管發(fā)現(xiàn)和處理問題能力。(2)對城管職能范圍內(nèi)的違法建筑、違法戶外廣告、渣土揚塵污染等重點難點違法違章行為的預防控制,實行網(wǎng)格化管理,多層聯(lián)點包片,出現(xiàn)問題連帶追責,使違法建筑、違法戶外廣告和渣土污染的及時發(fā)現(xiàn)率達100%,及時得到有效處理和遏制。5、打造城鄉(xiāng)基層管理特色。(1)加強對街道、社區(qū)城市管理工作研究,出臺明確街道、社區(qū)職能職責的文件,加強街道辦事處主任和分管副主任培訓,通過加強指導、強化考核等手段,抓好執(zhí)法前的管理工作,發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的作用,使管理與執(zhí)法既各履其職,又密切配合,提高效果。(2)著力在推進居民自治上創(chuàng)特色。按照“政府主導、業(yè)主自治、專業(yè)物管”“菜單式”服務(wù)的新型管理方式,整合資源,大力培植中介力量,發(fā)展協(xié)會組織,大力推進社區(qū)城管維護作業(yè)市場化、專業(yè)化、規(guī)范化。(3)按推進城鄉(xiāng)一體化要求,堅持以城帶鄉(xiāng)、以點帶面,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為重點,從四縣(市)精選出20個總體基礎(chǔ)較好、配套投入充足、較具備發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)鎮(zhèn)進行集鎮(zhèn)戶外廣告、市政道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、違法建筑等容貌綜合整治,在城市一體化工作中發(fā)揮帶頭作用。
(二)主要措施
一是進一步加強責任體系建立,切實強化城管工作的組織領(lǐng)導。
1、進一步建立完善全市城市管理責任體系。(1)按照“以塊為主、條塊結(jié)合、兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的工作模式,進一步明確落實市、區(qū)、街道、社區(qū)的責任。(2)按“干管分開、監(jiān)管分離”的工作模式,構(gòu)建管理、維護、執(zhí)法的責任體系,使三者有機結(jié)合起來,各履其職,各盡其能,各負其責,協(xié)調(diào)一致,形成合力。2、加強宏觀協(xié)調(diào),健全落實領(lǐng)導分工負責制。成立重點工作考核領(lǐng)導小組,制定重點工作績效考核辦法,定期組織對各項重點工作完成進度、質(zhì)量等進行檢查、督促,并對全年各項重點工作完成情況進行評估和考核。3、突出解決單位內(nèi)部主動作為、履職盡責、工作規(guī)范等方面存在的問題。按照科學合理、立足現(xiàn)實、權(quán)責一致、便于考核的原則,完善單位內(nèi)部的責任體系,將責任具體落實到部門、具體人,做到一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實。
二是進一步加強檢查考核,建立完善城市管理檢查考核機制。
以數(shù)字化城管考核為抓手,以市民滿意度為基礎(chǔ),以客觀、公平、公正、公開為原則,完善考核辦法。1、科學設(shè)定考核范圍。根據(jù)城市化進程和全市實際情況,對各區(qū)的考核區(qū)域范圍進行合理地界定。2、合理確定考核內(nèi)容。從城管職能出發(fā),完善考核內(nèi)容,擴大民意的權(quán)重,加大領(lǐng)導批示、媒體曝光、市民投訴問題的考核權(quán)重。3、研究制定切實可行的考核標準。根據(jù)考核范圍、內(nèi)容具體地明確和提升工作標準,使考核工作具體化、規(guī)范化,便于操作。4、改善方式方法。(1)進一步完善數(shù)字化城管平臺建設(shè),根據(jù)城市擴容步伐,在管理覆蓋范圍上,做到數(shù)字化城管覆蓋與城市建成區(qū)發(fā)展同步推進,分步拓展管理范圍,增加城管數(shù)字信息移動定位網(wǎng)點,逐步實現(xiàn)建成區(qū)數(shù)字化管理的全覆蓋;加快數(shù)字化城管數(shù)據(jù)信息更新和提質(zhì);引入三維實景數(shù)字化系統(tǒng),實現(xiàn)城管工作提質(zhì)增效;根據(jù)城市管理公共服務(wù)評價課題研究成果,加快系統(tǒng)更新和功能拓展。(2)加強信息采集員的管理,提高采集信息的質(zhì)量,使城管數(shù)字化績效考核和城管問題的處置過程在公開、公正、透明的平臺上運行,及時向市民公布城市政府所思所想及所作所為,建立政府與市民互動的靈活、透明機制,引導廣大市民參與城管工作,擴大知情權(quán)與監(jiān)督權(quán),提高市民滿意度和認可度。5、加強城管考核結(jié)果的運用。進一步完善城管考核獎懲辦法,通過采取適當獎勵的方式,促進考核與被考核互動,全面提高城管工作積極性、權(quán)威性和考核效果。
三是進一步加強宣傳教育,努力營造城管工作良好氛圍。
以宣傳發(fā)動全市人民關(guān)心、了解、支持和理解城管工作,打造“為民、務(wù)實、廉潔”形象為目的,進行精心的總體策劃,科學制定方案。針對社會各界各層面的特點,鞏固現(xiàn)有的優(yōu)勢,不斷開辟新的宣傳陣地,充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體作用,增強主動性、預見性、互動性、廣泛性。1、要加強宣傳陣地建設(shè),運用網(wǎng)絡(luò)、電子屏等現(xiàn)代信息載體和社區(qū)宣傳欄等傳統(tǒng)方式進行城管形象宣傳,向全社會廣泛宣傳城市管理對我市社會經(jīng)濟建設(shè)的貢獻、文明創(chuàng)建取得的成績,大力宣傳城管和行政執(zhí)法法規(guī)及工作動態(tài)。2、要把握好輿論導向,加強與新聞媒體的聯(lián)系與協(xié)調(diào),根據(jù)不同媒體的特點進行整體策劃,建立定期新聞通報會制度,加強正面報道和典型宣傳,加強文明創(chuàng)建的報道,進一步推介城管行政執(zhí)法工作,樹立良好城管形象。3、要整合市、區(qū)宣傳力量和資源,根據(jù)每個階段的工作重點,制定宣傳方案,及時發(fā)布城管主要工作動態(tài),加強交流互動。同時,要將各區(qū)城管宣傳工作納入每月全市城管工作講評中,力求通過各種手段方法的有機統(tǒng)一,通過有計劃有步驟的穩(wěn)步推進,擴大正面影響,達到管理者與被管理者互動、增進市民對城管的理解、促進和諧的整體效果,營造城市管理良好的輿論環(huán)境。
四是進一步加強隊伍建設(shè),為城市管理工作打下良好基礎(chǔ)。
要將隊伍培訓教育常態(tài)化,圍繞管理理念、能力、素質(zhì)方面下功夫。1、著力加強維護管理隊伍建設(shè)。(1)優(yōu)化調(diào)整人員結(jié)構(gòu),使不同崗位、不同工種人才形成梯隊,促進老、中、青相結(jié)合。(2)加強人員培訓力度。開展各類技能培訓和技術(shù)比武活動,采取“請進來、走出去”,更新理念,提高技能和業(yè)務(wù)水平,促進綜合素質(zhì)提高。2、著力加強執(zhí)法隊伍的建設(shè)。進一步強化鞏固和發(fā)展全國一流城管執(zhí)法隊伍意識。(1)加強隊伍教育管理。結(jié)合隊伍思想狀況,有針對性的開展專題思想政治教育,強化行政執(zhí)法干部的思想政治素養(yǎng)和愛崗敬業(yè)意識;加強日常管理,不斷強化執(zhí)法干部的紀律觀念和作風養(yǎng)成;狠抓學習培訓,突出執(zhí)法業(yè)務(wù)和法律法規(guī)學習兩個重點。有計劃、分層次、分類別開展培訓選撥一定數(shù)量優(yōu)秀執(zhí)法干部有針對性的參加省市機構(gòu)和大專院校的培訓班。制定大隊、中隊定期組織學習規(guī)定。提升全市城管行政執(zhí)法干部綜合能力,實行業(yè)務(wù)等級評定。出臺相應(yīng)的標準,根據(jù)每位同志的工作效果、業(yè)務(wù)能力、任務(wù)完成情況、依法執(zhí)法和文明執(zhí)法等方面的現(xiàn)實表現(xiàn),評定業(yè)務(wù)等級,建立業(yè)務(wù)檔案。(2)強化督查考核工作。修改完善《城市管理行政執(zhí)法督查工作辦法》,進一步完善市局、直屬大隊和區(qū)大隊三級督查工作網(wǎng)絡(luò),健全督查工作機制;建立重點執(zhí)法工作督辦臺帳,實行規(guī)范的臺帳管理,樹立督查工作的權(quán)威;按照分級管理的原則,全面推行全員績效考核,分清優(yōu)劣好壞,嚴格獎懲兌現(xiàn)。(3)加強執(zhí)法隊伍保障。制定基層建設(shè)綱要,爭取市委、市政府出臺基層建設(shè)指導性文件,明確大、中隊基地建設(shè)標準,將各大隊、中隊基地建設(shè)工作納入市對各區(qū)的檢查考核中;協(xié)調(diào)各區(qū)加大投入,切實解決全市城管行政執(zhí)法隊伍的辦公場所,協(xié)調(diào)解決隊伍教育培訓、綜治維穩(wěn)、專項整治和日常工作開展等方面經(jīng)費缺口問題;加強裝備建設(shè),更新部分執(zhí)法車輛。與相關(guān)部門進行協(xié)商,添置一定數(shù)量的工作用車,加強對對講系統(tǒng)的管理維護。(4)適當選調(diào)熟悉少數(shù)民族語言和風俗習慣等情況的城管執(zhí)法干部,以利于城管執(zhí)法工作開展。
五是進一步加強隊伍廉潔建設(shè),為城管工作提供有力的紀律保證。
1、切實強化反腐倡廉的政治責任和領(lǐng)導責任落實。明確各單位黨委(總支)為反腐倡廉工作的責任主體,全面落實各級領(lǐng)導干部一崗雙責,把廉政建設(shè)納入單位總體工作重點抓。2、強化反腐倡廉宣傳教育。認真實施局黨委《廉政教育制度》,把廉政教育融入到各級各類干部的教育培訓之中,增強教育的實效性和針對性,推進反腐倡廉教育常態(tài)化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化。積極開展廉政文化建設(shè)活動,持之以恒地開展黨風廉政建設(shè)爭先創(chuàng)優(yōu)活動,培養(yǎng)和樹立一批勤政廉政典型,努力建立一批廉政文化示范點,抓好重點工程指揮部和社區(qū)公園廉政文化建設(shè)。3、強化紀檢監(jiān)督監(jiān)察工作。①突出領(lǐng)導干部重點。嚴格落實執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和《關(guān)于黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)人有關(guān)事項的規(guī)定》,規(guī)范領(lǐng)導干部的從政行為,督促領(lǐng)導干部如實報告?zhèn)人有關(guān)事項,自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督,切實保證各項制度落實到崗、到位、到人。②突出工程建設(shè)項目重點。嚴格執(zhí)行《關(guān)于防止和遏制領(lǐng)導干部違反規(guī)定插手干預工程項目建設(shè)的暫行規(guī)定》,針對工程項目建設(shè)中露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié),嚴格落實告知制度、廉政承諾制度和聯(lián)系談話制度,認真開展城管工程項目專項治理工作,會同財務(wù)、審計等部門查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的違法違紀違規(guī)行為,建立健全長效管理機制。③突出行政執(zhí)法重點。加大對行政執(zhí)法干部隊伍履職情況的行政監(jiān)察,切實解決不作為、亂作為、效率低下、辦事推諉等問題,增強依法執(zhí)法的意識,提高整體執(zhí)法水平。深入開展群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督活動,繼續(xù)組織形象監(jiān)督員監(jiān)督評議和巡視活動,增強監(jiān)督工作實效。
4、強化干部隊伍作風建設(shè)。以機關(guān)效能建設(shè)、工作作風、工作質(zhì)量和辦事效率為重點,強化主動服務(wù)意識,倡導健康向上的生活情趣,堅決糾正和查處少數(shù)干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風等方面存在的突出問題,大力整治借婚喪喜慶事宜斂財、打牌賭博、違規(guī)投資入股等突出問題,堅決清查整治渣土管理和執(zhí)法人員違反規(guī)定購車或入股參與渣土營運問題。扎實開展政風行風評議活動,充分發(fā)揮人民監(jiān)督員、行風評議監(jiān)督員的作用。5、加大案件查處力度。堅決查處各級干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴厲懲處利用人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。從嚴查處不依法執(zhí)法案件和行政不作為、亂作為案件;堅決查處索、拿、卡、要等侵害群眾利益、損害城管形象的案件。
六是進一步加強組織協(xié)調(diào),爭取加大城市管理投入。
1、請求市政府進一步加大城管維護經(jīng)費投入;加大管理設(shè)施投入,引入新的管理手段方式提升管理水平;要加大關(guān)系老百姓切身利益的城管民生項目投入,提高市民滿意度。2、區(qū)級要按城管“重心下移”要求,加大維護經(jīng)費投入;適應(yīng)新形勢、新要求,提高新水平,要購置一批先進的維護設(shè)備;要抓好民生工程配套經(jīng)費的安排和配套到位;要落實人員養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險等政策,解決職工后顧之憂。
七是進一步完善城管與公安協(xié)調(diào)配合機制,為城市管理工作提供有利的公安保證。
1、強化公安城管保障效能。建立和完善“城管執(zhí)法、公安護法”有機結(jié)合的城管綜合執(zhí)法保障機制,增加保障警力,增強執(zhí)法裝備,強化“跟隨式”、“緊密型”保障執(zhí)法,把重點放在事前預防和事中控制上,提前介入,及時預防影響社會穩(wěn)定的不安定因素,杜絕大規(guī)模群體性事件發(fā)生。特別是針對重點工程建設(shè)中因征地拆遷、安置補償?shù)瓤赡芤l(fā)的不穩(wěn)定因素,要本著“出警要慎重,處警要果斷”的原則,確保第一時間進行化解調(diào)處。2、強化城管執(zhí)法權(quán)威。立足和服務(wù)于城市管理建設(shè)大局,緊緊圍繞城市管理的重點和難點,加大對阻礙城管綜合執(zhí)法行為的打擊查處力度,加大對破壞城市公用設(shè)施違法犯罪活動的防控和打擊力度。3、充分發(fā)揮長效機制的效能。進一步探索城管與公安兩支隊伍分合自如、保障有力的工作模式,繼續(xù)在堅持“長效”上下功夫。下大力打擊破壞城市公用設(shè)施違法犯罪活動,整治街頭“發(fā)卡族”、制販假證、“城市牛皮癬”等影響城市形象的頑癥。進一步拓展城管網(wǎng)絡(luò)化管控領(lǐng)域,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)敏捷、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置工作機制。準確把握城市擴容、拆遷拆違、行動執(zhí)法過程中產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素,減少和杜絕群眾采取集訪、以自殺相威脅、暴力抗法的惡性行為,共建和諧城管。
同志們,當前城市管理的機遇前所未有,面臨的挑戰(zhàn)前所未有。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,同心同德,銳意進取,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)城市管理工作新局面,為實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。