【1】推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐中建功立業(yè)發(fā)言稿
“改革是一個(gè)國家、一個(gè)民族的生存發(fā)展之道�！奔磳⑦~向“十三五”的歷史新征程，展望全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，回首改革開放的艱辛歷程與滄桑巨變，我們愈加體會(huì)到改革對(duì)發(fā)展的巨大推動(dòng)力，對(duì)國家前途、民族命運(yùn)的深刻影響。
日前，在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，從堅(jiān)持和發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)地位的高度，深刻回答事關(guān)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)等一系列重大問題，就國有企業(yè)如何堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作出具體部署。講話具有很強(qiáng)的政治性、思想性、針對(duì)性，為新形勢下做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供了行動(dòng)指南。
“求木之長者，必固其根本�！眻�(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。正如強(qiáng)調(diào)的，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。這兩個(gè)“一以貫之”，相輔相成、不可割裂。*現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。
在實(shí)踐中，黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，國企黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，就是把方向、管大局、保落實(shí)。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，就能為國企改革發(fā)展導(dǎo)航指向、筑牢根基。
火車跑得快，全靠車頭帶。黨和人民把國有資產(chǎn)交給企業(yè)*員經(jīng)營管理，是莫大的信任，更是艱巨的責(zé)任。抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持黨管干部原則，抓住國企*員這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷校準(zhǔn)思想之標(biāo)、上緊監(jiān)督發(fā)條。加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，才能從思想深處擰緊螺絲。強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格日常管理，才能形成監(jiān)督合力。對(duì)國企*員既從嚴(yán)管理，又關(guān)心愛護(hù)，樹立正向激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向，營造尊重企業(yè)家價(jià)值的濃厚社會(huì)氛圍，就能讓他們放開手腳干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)廣大干部職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面，切實(shí)肩負(fù)起經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。
加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，抓好基層黨建和職工群眾思想政治工作這個(gè)基礎(chǔ)工程。截至2015年底，國有企業(yè)共有黨員1014.3萬名、黨組織79.5萬個(gè)。全面從嚴(yán)治黨落實(shí)落地，就要從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起。要一手抓黨員日常教育管理，通過“三會(huì)一課”錘煉黨性，讓支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘;要一手抓思想政治工作，把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，進(jìn)一步夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工代表有序參與公司治理，就能充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為國企改革發(fā)展凝心聚力。
突出問題導(dǎo)向，解決突出問題，始終是全面從嚴(yán)治黨的鮮明指向。當(dāng)前，國企改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，一些國有企業(yè)不同程度存在黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化，基層黨組織軟弱渙散等問題。加強(qiáng)國企黨的建設(shè)，就要對(duì)著問題去、擔(dān)起責(zé)任來，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，從而把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。
【2】推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐中建功立業(yè)發(fā)言稿
全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度可由包括社會(huì)和諧、生活質(zhì)量、文化教育等六個(gè)方面在內(nèi)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系進(jìn)行客觀測量，而廣大人民最關(guān)心的則是如何共享改革發(fā)展成果，這就要求政府不斷提高民生公共服務(wù)供給。為此，成都市委十二屆七次全會(huì)提出了“持續(xù)增進(jìn)民生福祉，著力建設(shè)健康成都、幸福蓉城”的城市民生建設(shè)目標(biāo)，明確了促進(jìn)就業(yè)、提高公共服務(wù)供給水平和加大扶貧攻堅(jiān)力度三大抓手。
發(fā)展民生事業(yè)為何重要?
從一般意義上來講，一個(gè)社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展至少需要滿足以下幾個(gè)方面的條件，一是共享的目標(biāo)價(jià)值體系，二是適度和可控的社會(huì)差距，三是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公共服務(wù)供給水平，四是良好的社會(huì)秩序。第一個(gè)條件屬于意識(shí)形態(tài)的范疇，往往與當(dāng)前的社會(huì)主流價(jià)值觀高度契合，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合的基礎(chǔ)。后面三個(gè)條件都屬于公共服務(wù)的范疇，要求政府通過更好地履行公共服務(wù)職能，滿足社會(huì)大眾的多元化公共服務(wù)需求。
高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)，是市委、市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾，也是全體市民向往的目標(biāo)，即全面建設(shè)小康社會(huì)是黨和國家乃至全體市民的共同奮斗目標(biāo)和共享的價(jià)值體系。那么，如何避免出現(xiàn)“黨政系統(tǒng)全力推動(dòng)，社會(huì)大眾漠然不動(dòng)”的局面，讓全體人民認(rèn)同乃至參與到以全面建設(shè)小康社會(huì)內(nèi)涵的幸福城市創(chuàng)建當(dāng)中來，凝聚城市建設(shè)發(fā)展的合力就顯得尤為重要。
我們認(rèn)為，在已經(jīng)形成全面建設(shè)小康社會(huì)的廣泛共識(shí)前提下，如何提供滿足不同年齡段市民和各社會(huì)階層多元化需求的公共服務(wù)產(chǎn)品就成為了建設(shè)幸福城市的重中之重。市委十二屆七次全會(huì)所強(qiáng)調(diào)的就業(yè)、公共服務(wù)和扶貧攻堅(jiān)都是從不同角度提高公共服務(wù)供給水平的應(yīng)有之舉。其中，促進(jìn)就業(yè)是提升市民可持續(xù)生計(jì)能力，確保市民收入水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長治久安的重要保障;提供滿足各年齡段市民需要的基本公共服務(wù)產(chǎn)品，是更好地履行政府公共服務(wù)職能，促進(jìn)共建共享的有力措施;消除貧困在于確保社會(huì)成員不會(huì)因社會(huì)分化而掉隊(duì)，是致力于公平正義而進(jìn)行的外部干預(yù)，具有縮小社會(huì)差距、優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)的積極作用。
成都如何促進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展?
加大公共財(cái)政投入，擴(kuò)大基本公共服務(wù)供給。進(jìn)一步加大對(duì)民生社會(huì)事業(yè)的公共財(cái)政投入，強(qiáng)化政府在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、就業(yè)和社會(huì)保障等基本公共服務(wù)領(lǐng)域的兜底保障功能，保障全體市民的生存發(fā)展權(quán)益。建立民生事業(yè)公共投入經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民生社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，為公共服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障。按照建設(shè)國家中心城市的目標(biāo)定位，打造一流的公共服務(wù)供給體系，不斷提升基本公共服務(wù)供給總量和質(zhì)量水平，滿足市民日益增長的公共服務(wù)需求，為幸福城市建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，優(yōu)化公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)。政府的公共服務(wù)職能決定了政府是天然的公共服務(wù)供給主體，但這并不意味著政府要直接從事公共服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)工作。鑒于政府單一的供給模式已經(jīng)無法滿足社會(huì)公眾多元化的公共服務(wù)需求，通過市場化和社會(huì)化的改革引入多元供給主體已成為各國政府在公共服務(wù)供給上通行的模式。因此，我們?cè)趫?jiān)持政府在醫(yī)療衛(wèi)生、教育和養(yǎng)老等基本公共服務(wù)領(lǐng)域的主導(dǎo)和基礎(chǔ)保障作用的同時(shí)，要進(jìn)一步完善政府購買服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量積極參與。
創(chuàng)新服務(wù)方式，構(gòu)建以需求為導(dǎo)向的公共服務(wù)供給體系。公共服務(wù)供給并不僅僅是政府單向度地給予，如果供給與需求不匹配，再多的公共服務(wù)供給都是無效的，進(jìn)而造成公共資源的浪費(fèi)。這就需要?jiǎng)?chuàng)新公共服務(wù)供給方式，建立和完善公共服務(wù)需求表達(dá)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自上而下的服務(wù)供給和自下而上的需求表達(dá)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)以需求為基礎(chǔ)的精準(zhǔn)供給，從根本上提升公共服務(wù)供給效能。同時(shí)要根據(jù)人口發(fā)展變化趨勢，科學(xué)規(guī)劃公共服務(wù)資源布局，實(shí)現(xiàn)資源配置與人口分布相適應(yīng)，解決公共服務(wù)供給不均衡的問題。
【3】推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐中建功立業(yè)發(fā)言稿
黨的十八大以來,發(fā)表了系列重要講話,強(qiáng)調(diào)在改革發(fā)展中“要有強(qiáng)烈的問題意識(shí),要以重大問題為導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考,著力推動(dòng)解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題�！蔽覀儽仨毶羁虒W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神,樹立強(qiáng)烈的問題意識(shí),在發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題中推動(dòng)泰安改革發(fā)展,為山東建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出積極貢獻(xiàn)。
如果說全球新常態(tài)主要?dú)w因于長期停滯，那么，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主要特征則是結(jié)構(gòu)性減速。也就是說，中國經(jīng)濟(jì)增長速度由高速向中高速下落，但同時(shí)也伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的總體質(zhì)量、效益、生態(tài)及可持續(xù)性向中高端水平邁進(jìn)�！笆濉币�(guī)劃建議提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念和發(fā)展舉措，充分表明了中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)包含著經(jīng)濟(jì)朝向形態(tài)更高級(jí)、分工更細(xì)致、結(jié)構(gòu)更合理的高級(jí)階段演化的積極內(nèi)容。這些趨勢性變化，既是新常態(tài)的外在特征，又是其內(nèi)在動(dòng)因。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)有著清醒的認(rèn)識(shí)和把握。
中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，絕不意味著目前的現(xiàn)狀便是新常態(tài)。如果把現(xiàn)狀認(rèn)作新常態(tài)，新常態(tài)就變成了對(duì)現(xiàn)狀的消極默認(rèn)，從而失去了中國新常態(tài)蘊(yùn)含的積極進(jìn)取精神。中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是一個(gè)有著確定美好愿景、隨實(shí)踐不斷發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)優(yōu)化過程。新常態(tài)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)的“大邏輯”，其完整的意義，指的是多重因素變化的綜合優(yōu)化過程。就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而言，它指向的是“中高速增長、質(zhì)量效益提高、生態(tài)效應(yīng)改善、可持續(xù)性增強(qiáng)”的更高級(jí)、更科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;就社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度而言，它指向的是關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的改革取得決定性勝利，制度基本定型、更加成熟。
新常態(tài)之所“新”，是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始呈現(xiàn)出一系列新特征。這些新特征既是新戰(zhàn)略方針和指導(dǎo)思想，也包括新制度條件，還包含新思想方法和新工作理念。新戰(zhàn)略方針的突出體現(xiàn)，是在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的前提下，強(qiáng)調(diào)不“唯GDP論英雄”的價(jià)值取向。新制度條件的集中體現(xiàn)，是確定市場在資源配置中的決定性作用、政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用以及依法治國的“定鼎”作用。新思想方法的集中表現(xiàn)，就是強(qiáng)烈的問題意識(shí)，以問題為導(dǎo)向，著力解決發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，是新常態(tài)下普遍適用的方法論。新工作理念集中體現(xiàn)在鍥而不舍的釘子精神上。它強(qiáng)調(diào)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�、�?jiān)忍不拔的意志、攻堅(jiān)克難的力量以及“一分部署，九分落實(shí)”的辯證法。
在中國，新常態(tài)標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)邁上了新的臺(tái)階。中國經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階，意味著我們對(duì)投資驅(qū)動(dòng)和出口驅(qū)動(dòng)增長方式的擺脫，意味著對(duì)質(zhì)量、效益、創(chuàng)新、生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的追求。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是的本質(zhì)要求。簡言之，新常態(tài)意味著中國經(jīng)濟(jì)“浴火重生”。然而，新常態(tài)所指示的中華民族的偉大復(fù)興愿景絕非唾手可得。發(fā)展機(jī)遇要變成發(fā)展現(xiàn)實(shí)，還有待我們以壯士斷腕的決心積極推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革，切實(shí)完成轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀創(chuàng)新的歷史任務(wù)。因此，“引領(lǐng)新常態(tài)”，推動(dòng)改革創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)當(dāng)成為我們?cè)谛鲁B(tài)下的主動(dòng)行為。所謂“引領(lǐng)”者，改革和創(chuàng)新之謂也。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，穩(wěn)增長的動(dòng)力仍然主要來自于投資。投資重點(diǎn)應(yīng)放在促進(jìn)消費(fèi)長期增長的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施、有利于技術(shù)進(jìn)步的更新改造和創(chuàng)新投資、有利于可持續(xù)發(fā)展的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、大氣和水污染治理、生態(tài)修復(fù)以及資源循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)上。投資改革的方向應(yīng)將“發(fā)展多層次資本市場”的目標(biāo)落在實(shí)處，創(chuàng)造有利于資本形成的機(jī)制，特別是鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入各類投資領(lǐng)域，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供合適的金融環(huán)境;鼓勵(lì)各種將債務(wù)性資金轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)性資金的金融創(chuàng)新;充分發(fā)揮類如國家開發(fā)銀行等長期信用機(jī)構(gòu)的作用，從根本上消除債務(wù)融資比重過高的基礎(chǔ)。在誰來投的問題上，目前采取的公私合營(即PPP)或者有管制的民間投資主體，都是國際上普遍采用的方式，我國應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)、借鑒和推行。
在新常態(tài)下，建立市場驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制，關(guān)鍵在于切實(shí)轉(zhuǎn)變政府功能。通過政府職能轉(zhuǎn)變，著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位的問題，以更好地發(fā)揮政府的引擎作用。要?jiǎng)?chuàng)造并維護(hù)有利于企業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策體系;著力打造互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)和各類公共平臺(tái)，構(gòu)建面向全體企業(yè)，服務(wù)和支撐中國制造與科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái);全方位提升工人和廣大勞動(dòng)者的社會(huì)地位，大力培養(yǎng)技術(shù)技能型人才;致力于建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，爭取制造業(yè)領(lǐng)域的國際話語權(quán);充分發(fā)揮小企業(yè)在創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)方面的關(guān)鍵作用，搭建服務(wù)于中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信息平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)與檢測平臺(tái)，創(chuàng)造條件讓中小企業(yè)參與商業(yè)化潛力較大的公共科技項(xiàng)目;改變傳統(tǒng)的“定項(xiàng)目、分資金”的產(chǎn)業(yè)政策模式，以投資銀行家的方式來實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，通過市場信號(hào)的引領(lǐng)來配置自己的資金和政策資源。
新常態(tài)意味著要開創(chuàng)全面對(duì)外開放新格局。其中，推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和推行一帶一路戰(zhàn)略，無疑居于中心位置。我們應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注國際自貿(mào)區(qū)發(fā)展動(dòng)向，全面協(xié)調(diào)國內(nèi)自貿(mào)區(qū)、我國與其他國家共建的自貿(mào)區(qū)以及國內(nèi)近年來推進(jìn)的以放松管制為主要趨向的市場化經(jīng)濟(jì)體制改革。要鍥而不舍地推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，加快形成以我國為主的國際經(jīng)濟(jì)新格局，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和全球化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。促成自貿(mào)區(qū)建設(shè)與一帶一路戰(zhàn)略對(duì)接同樣重要。如果說“一帶一路”的出發(fā)點(diǎn)是構(gòu)建對(duì)外開放新格局，那么，自貿(mào)區(qū)的發(fā)展則旨在投資自由化、貿(mào)易便利化、競爭中立化等方面先行先試，為中國參與國際貿(mào)易談判積累經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步倒逼國內(nèi)改革提供動(dòng)力。由此，充分說明了自貿(mào)區(qū)建設(shè)和一帶一路建設(shè)構(gòu)成了新常態(tài)下我國全球戰(zhàn)略主要支柱。
堅(jiān)持綠色發(fā)展，是新常態(tài)下的新理念。要克服把保護(hù)生態(tài)與發(fā)展生產(chǎn)力對(duì)立起來的傳統(tǒng)思維，決不走“先污染后治理”的老路。為從根本上解決生態(tài)文明建設(shè)中的“負(fù)向激勵(lì)”問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改目前的考核統(tǒng)計(jì)方法，其基本方向是將企業(yè)在環(huán)保、治污、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的投入計(jì)為固定資產(chǎn)投資，并相應(yīng)統(tǒng)計(jì)為國民產(chǎn)出。要從制度上保障生態(tài)紅線，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，國土空間開發(fā)保護(hù)制度，能源、水、土地節(jié)約集約使用制度，水、大氣、土壤等污染防治制度，反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度等，為可持續(xù)性發(fā)展鋪好“藍(lán)天之路”。
提高經(jīng)濟(jì)增長包容性，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)不可或缺的重要方面。提高增長包容性的核心內(nèi)容之一，是降低居民之間收入分配的不平等，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展成果。要保障全社會(huì)居民享受義務(wù)教育、膳食營養(yǎng)、基本醫(yī)療的權(quán)利;要大力排除或改革勞動(dòng)力自由遷移的制度障礙;要切實(shí)縮小居民收入差距。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，解決經(jīng)濟(jì)增長的包容性問題，關(guān)鍵在于處理好資本和勞動(dòng)的關(guān)系。在相當(dāng)長時(shí)期中，由于片面追求速度并因而高度依賴投資，造成了資本所有者在經(jīng)濟(jì)中長期占據(jù)主導(dǎo)地位的狀況，進(jìn)而引致黨中央多次指出的“初次分配中勞動(dòng)收入占比過低”局面出現(xiàn)。由此衍生的問題，便是勞動(dòng)者社會(huì)流動(dòng)性不足、社會(huì)階層和利益格局固化。鑒此，無論有多少障礙和困難，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，都必須堅(jiān)定不移地做下去。
新常態(tài)是一個(gè)全球性長周期現(xiàn)象。推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的改革創(chuàng)新發(fā)展，必須義無反顧、持之以恒。目前全球正進(jìn)入一個(gè)“改革創(chuàng)新發(fā)展競爭期”，這意味著，對(duì)改革創(chuàng)新發(fā)展的緊迫性、艱巨性及其多樣化內(nèi)容認(rèn)識(shí)得最深刻、策略最完備、決心最大、效果最明顯的國家，將會(huì)在未來的全球競爭中搶占先機(jī)。毫無疑問，在這一輪長周期中，中國將走在世界前列。黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)通過的一系列治國理政的新戰(zhàn)略、新舉措、新規(guī)劃，已為我們制定了進(jìn)行新一輪改革創(chuàng)新發(fā)展的完備綱領(lǐng)和宏偉藍(lán)圖。沿著“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這條道路堅(jiān)定前行，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。
