第1篇：黨員辦事員講規(guī)矩有紀(jì)律發(fā)言提綱
人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。對于一個黨員，紀(jì)律是高壓線;對于一個政黨，紀(jì)律是生命線。踐行“兩學(xué)一做”，必須做到講規(guī)矩、有紀(jì)律。
踐行“兩學(xué)一做”應(yīng)當(dāng)講規(guī)矩、有紀(jì)律�！皟蓪W(xué)一做”，基礎(chǔ)在 “學(xué)”，關(guān)鍵在“做”。“學(xué)”，就是深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)，樹立行為規(guī)范;就是深入系列重要講話，重在加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動。“做”，就是做合格的共產(chǎn)黨員，堅定信仰信念，強化“四個意識”，勇于擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮先鋒模范作用，做“四講四有”的合格黨員。
開展“兩學(xué)一做”就是要講規(guī)矩、有紀(jì)律。沒有規(guī)矩不成方圓，黨章和黨規(guī)是黨員干部必須遵守的基本行為準(zhǔn)則。任何人，不管職位多高、資格多老，都要講規(guī)矩、守紀(jì)律，認(rèn)真履行好黨章賦予的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)，在關(guān)鍵時刻、重要關(guān)頭，始終保持政治定力、守住法紀(jì)底線、樹好自我形象。強化組織意識，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
黨員干部要明確講何規(guī)矩、如何講規(guī)矩。所謂規(guī)矩，就是指黨的紀(jì)律和黨章黨規(guī)等，按照的論述，具體說來，黨的規(guī)矩包括四個方面：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩;第二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束;第三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩;第四，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。
要尊崇黨章黨規(guī)。廣大黨員干部要牢固樹立黨章黨規(guī)意識，加強對黨章黨規(guī)以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握科學(xué)內(nèi)涵及精神實質(zhì)，增強守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺性和堅定性;提高黨性修養(yǎng)，更加嚴(yán)格地用黨的紀(jì)律和規(guī)矩約束言行，形成遵規(guī)守矩的良好習(xí)慣;切實在思想深處弄清楚自己該做什么、不該做什么，知邊界、明底線，自覺尊崇、敬畏、嚴(yán)守黨章黨規(guī);要經(jīng)常對照“六大紀(jì)律”，認(rèn)真檢視言行，深入查找問題，及時修枝剪葉、凈化心靈，做到守紀(jì)律、講規(guī)矩，知敬畏、存戒懼。要嚴(yán)明政治規(guī)矩和政治紀(jì)律。堅決維護中央權(quán)威，維護黨的團結(jié)，遵循組織程序，服從組織決定。做到始終對黨忠誠，始終對組織坦誠，始終牢記政治責(zé)任。自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央和省、市委保持高度一致。
講規(guī)矩有紀(jì)律更要有作為�！爸v規(guī)矩有紀(jì)律”與“有作為”是辯證統(tǒng)一的，缺一不可�！爸v紀(jì)律守規(guī)矩”與“有作為”是對黨員干部“百尺竿頭更進一步”的要求�！爸v規(guī)矩有紀(jì)律”是做好工作、干好事業(yè)的前提和基礎(chǔ)，“有作為”是講紀(jì)律守規(guī)矩的落腳點，我們黨員干部一定要“有作為”。面對當(dāng)前繁重而艱巨的發(fā)展任務(wù)，更需要有履職盡責(zé)、為民解憂的擔(dān)當(dāng)精神。在涉及改革發(fā)展深層次矛盾問題上，要迎難而上;面對急難險重的任務(wù)，要頂?shù)蒙先?面對各種歪風(fēng)邪氣，要敢抓敢管。真正把講規(guī)矩、守紀(jì)律自覺落實到實際工作中，振奮精神、鼓足干勁，做出一流的工作業(yè)績。
第2篇：黨員辦事員講規(guī)矩有紀(jì)律發(fā)言提綱
同志們：
根據(jù)這次系列教育活動的安排，今天，我就“守紀(jì)律、講規(guī)矩，做一名合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”這個主題，結(jié)合代四書記的一次專題講話內(nèi)容，同大家一起交流。
一、加強紀(jì)律建設(shè)是永恒課題、新的常態(tài)，必須擺在更加重要的位置來抓
《*關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》中“從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明黨的紀(jì)律”部分，對從嚴(yán)治黨的背景、嚴(yán)明黨紀(jì)的重點和依規(guī)治黨的趨勢作了系統(tǒng)全面的深刻闡述，鮮明地傳達(dá)出“加強紀(jì)律建設(shè)”的信號，充分體現(xiàn)了我們黨奮斗目標(biāo)越宏偉、任務(wù)越艱巨，就越要講規(guī)矩、守紀(jì)律的清醒和堅定，體現(xiàn)出對一切違反紀(jì)律行為實行零容忍的態(tài)度將成為一種新常態(tài)。各級黨組織和各級黨員干部要充分認(rèn)識紀(jì)律建設(shè)的重要性、緊迫性，擺在重要位置來抓。
(一)加強紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。在中央紀(jì)委十八屆二次全會強調(diào)政治紀(jì)律，三次全會強調(diào)組織紀(jì)律，五次全會強調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，同時指出：“各級黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍”。王岐山同志也多次強調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨要把紀(jì)律挺在前面，真正使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線”。這些重要論述，深刻說明“守紀(jì)律、講規(guī)矩”在推進全面從嚴(yán)治黨中具有十分重要的地位和作用。如果只有嚴(yán)重違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部受到懲處，多數(shù)黨員都“脫管”、不把紀(jì)律和規(guī)矩當(dāng)回事，全面從嚴(yán)治黨就會成為一句空話。全面從嚴(yán)治黨，其核心是一個“嚴(yán)”字，關(guān)鍵是一個“全”字�！皣�(yán)”就是要按照黨紀(jì)嚴(yán)于國法的要求，在真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)上下功夫，而不是管一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣;“全”就是要把從嚴(yán)治黨的要求貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“嚴(yán)”到全方位、“嚴(yán)”到全覆蓋、“嚴(yán)”到每一名黨員。那么從嚴(yán)靠什么保證?就要靠嚴(yán)格執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律，就要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，用紀(jì)律和規(guī)矩衡量黨員干部行為、管住大多數(shù)，讓黨員干部時刻牢記紀(jì)律和規(guī)矩是不可觸碰的紅線，嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律規(guī)矩規(guī)范自己的言行。
(二)加強紀(jì)律建設(shè)是反腐形勢發(fā)展的必然要求。從現(xiàn)實環(huán)境看，*國家治理現(xiàn)階段呈現(xiàn)“雙籠+雙治”特征：“雙籠”即既有“法律之籠”又有“紀(jì)律之籠”;“雙治”即依法治國和依規(guī)治黨齊頭并進，這是十八大后不斷強化的反腐新常態(tài)，也是以*為黨中央治國理政的重大創(chuàng)新。從反腐階段特征來看，十八大以來，經(jīng)過持續(xù)正風(fēng)反腐，越來越多的黨員干部歸位組織，嚴(yán)守紀(jì)律，不敢輕易觸碰充電的“高壓線”，增強了對紀(jì)律的存在感，也增強了社會的反腐信心。中央提出把紀(jì)律放到更加重要的的位置，打開了“治本”的缺口。在今年全國“兩會”期間，王岐山同志就指出：“紀(jì)律是管黨治黨的尺子，紀(jì)律建設(shè)是治本之策�！边@實際上就是用“不敢腐”倒逼“不想腐”，達(dá)到對消極腐敗現(xiàn)象“釜底抽薪”的效果。可以說，在當(dāng)前的正風(fēng)反腐關(guān)鍵階段，“紀(jì)律治本觀”的提出，是對“當(dāng)前以治標(biāo)為主，為治本贏得時間”方略的深化，對于既抓大要案、也抓小違紀(jì)，既管極少數(shù)、也管大多數(shù)，抓大不放小、抓多不放少，始終堅持兩手抓、兩手硬，全面推進反腐倡廉建設(shè)具有重要意義。說到底，把紀(jì)律和規(guī)矩挺到前沿，抓早抓小、動輒則咎，這份嚴(yán)管厚愛，既是“雷霆手段”、也是“菩薩心腸”，對黨員干部來說十分必要。
(三)加強紀(jì)律建設(shè)是解決現(xiàn)實問題的客觀需要。當(dāng)前，正風(fēng)反腐成效明顯，但還沒有取得壓倒性勝利，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。紀(jì)律還沒有真正成為帶電的“高壓線”�？梢哉f，一個地方如果不正之風(fēng)盛行、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重、政治生態(tài)惡化，一定與那里的黨組織軟弱渙散，紀(jì)律抓不起來、規(guī)矩嚴(yán)不起來有直接關(guān)系。從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明黨紀(jì)，首先要有的放矢、對癥施治，認(rèn)清當(dāng)前黨內(nèi)政治生態(tài)的現(xiàn)實背景和風(fēng)險隱患。講：“我們現(xiàn)在對黨員干部的要求是不是過嚴(yán)了?答案是否定的。很多要求早就有了，是最基本的要求�，F(xiàn)在的主要傾向不是嚴(yán)了，而是失之于寬、失之于軟，不存在嚴(yán)過頭的問題�！睆囊巡樘幍囊恍┌讣腿罕姺从车那闆r看，一些黨組織不重視紀(jì)律建設(shè)，認(rèn)為只要黨員干部不違法犯罪，違反紀(jì)律是小事，造成紀(jì)律松馳，以致腐敗滋生蔓延，甚至因“紀(jì)律破窗”引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗;一些黨員干部對紀(jì)律知曉掌握不夠，一知半解，糊里糊涂，直到踩了紅線、挨了板子、受到處分后，才知道自己違規(guī)違紀(jì)了;一些干部對紀(jì)律缺乏敬畏意識，對紀(jì)律規(guī)定置若罔聞、不以為然、不當(dāng)回事，搞“四風(fēng)”無所顧忌，搞腐敗心存僥幸;還有一些紀(jì)檢監(jiān)察干部存在執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格、不到位、不全面的情況，擔(dān)當(dāng)精神不強，不自覺地退到法律的防線去履行職責(zé)，造成紀(jì)律不張、正氣不揚;等等。這些在全國范圍內(nèi)普遍存在的一些問題，在我們公路局，甚至本人身上也可能存在，只是表現(xiàn)各異、程度不同而已。特別是現(xiàn)在，我們正處在全面深化改革的關(guān)鍵時期，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境既是群眾所盼，也是發(fā)展所需。因此，我們必須要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加重要的位置，筑起紀(jì)律和規(guī)矩的堅固防線，打造既干事、又干凈的干部隊伍，聚集正能量，營造好環(huán)境。
二、嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)是硬性要求、不能變通，必須要在紀(jì)律規(guī)矩的約束下工作和生活
知紀(jì)律、懂規(guī)矩是守紀(jì)律、講規(guī)矩的前提條件。黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩是相對應(yīng)的概念和范疇。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律;紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。紀(jì)律和規(guī)矩是各級黨組織和全體黨員必須遵照執(zhí)行的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。總的來說，黨內(nèi)規(guī)矩分為4個方面的內(nèi)容。一是黨章。黨章是黨的總章程和根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。二是黨的紀(jì)律。黨的紀(jì)律是剛性約束，內(nèi)容全面，包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、群眾紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、外事紀(jì)律、保密紀(jì)律、生活紀(jì)律、工作紀(jì)律等方面，在黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)范性文件中規(guī)定得清清楚楚、明明白白。三是國家法律。憲法、法律具有至高無上之權(quán)威。四是黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。這些優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例雖然沒有明文規(guī)定，卻都是一種傳統(tǒng)、一種范式、一種要求。這些，都需要無條件遵守，決不能打折扣、作選擇、搞變通。這里，我重點談一談4個方面的紀(jì)律要求：
(一)嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。強調(diào)：“黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)�！爆F(xiàn)在，一些黨員干部總認(rèn)為政治紀(jì)律離我們很遠(yuǎn)，認(rèn)為只要不反黨、不反就不會違反政治紀(jì)律。其實，政治紀(jì)律的要求是多方面、多層次的，也體現(xiàn)在我們平時的言行中。比如，不妄議中央是政治紀(jì)律，不妄議市委的重大決策部署也是政治紀(jì)律，對市委的重大決策部署不貫徹、不落實、不執(zhí)行或者選擇性執(zhí)行，就是不守政治紀(jì)律的表現(xiàn)。現(xiàn)在，中央紀(jì)委通報黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)問題，都把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在第一條，對于有多種違紀(jì)行為的，首先把違反政治紀(jì)律問題審查清楚;對于單一違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的，絕不會輕易放過。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，始終堅持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨，堅定跟黨走，做政治上的明白人;重點是要做到強調(diào)的“五個必須、五個決不允許”：一是必須維護黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套;二是必須維護黨的團結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力;三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素;四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動;五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。我們每一名黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)當(dāng)時刻警醒自己，在平時工作和日常言行中，是否嚴(yán)格做到了這五條?我們要明確一個基本的道理：既然是黨的人，就應(yīng)該聽黨的話、跟黨走，遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，始終在思想上、行動上同黨中央保持高度一致。
(二)嚴(yán)守黨的組織紀(jì)律。深刻指出：“一個人不管當(dāng)?shù)蕉啻蟾刹浚家薪M織紀(jì)律性，職位越高組織紀(jì)律性應(yīng)該越強，防微杜漸才能不出問題�！爆F(xiàn)在，有的黨員干部天馬行空、我行我素，不把組織放在眼里;有的會上不說、會后亂說，唯恐天下不亂;有的不講規(guī)矩、不講程序，拿原則當(dāng)交易、作人情;有的遇事拈輕怕重、挑三揀四，與組織談條件、講籌碼;有的遇到重要問題事前不請示、事后不報告，搞先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏;有的離了婚、結(jié)了婚不報告，把老婆孩子都送到國外也沒跟組織說一聲，等等。這些都是組織觀念、組織意識、組織紀(jì)律性不強的表現(xiàn)。遵守組織紀(jì)律，核心是三個方面。一是嚴(yán)格遵守“四個服從”。就是要個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央，這是我們黨最基本的政治生活準(zhǔn)則，具體到我們的實際工作中，就是要服從中央和省委、市委的決定，堅決貫徹落實中央和省委、市委以及本單位的重大決策部署，確保政令暢通。二是堅持民主集中制。這是黨的組織紀(jì)律的核心要求。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度，既要講民主，又要講集中，不搞“一言堂”，防止由少數(shù)人說了算，更不允許個人專斷。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度。這是在中紀(jì)委十八屆三次全會上突出強調(diào)的一個重要方面。作為黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在涉及重大問題、重大事項時按規(guī)定向組織請示報告，這是黨內(nèi)最起碼的規(guī)矩。這方面講得非常深刻，他說，“我們這么大的黨、這么多黨組織和黨員，如果都各行其是、自作主張，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的�！贝罅康氖聦嵰沧C明，一個黨員干部老是天馬行空、獨來獨往，遲早是要出問題的。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強化組織觀念、程序意識，該請示的必須請示，該報告的必須報告，該打招呼的必須打招呼，決不能我行我素，決不能遮遮掩掩，決不能瞞報虛報。每一名黨員對組織都要忠誠老實，要講真話、報實情，不能耍小聰明，更不能糊弄和欺騙組織。
(三)嚴(yán)守黨的經(jīng)濟紀(jì)律。黨的經(jīng)濟紀(jì)律包括黨制定的財經(jīng)政策、財經(jīng)制度以及國家出臺的經(jīng)濟法律法規(guī)。從各級查辦的一些違法違紀(jì)案件來看，很多同志出問題，就是在經(jīng)濟紀(jì)律上越了底線、踩了紅線、栽了跟頭。有的利用職權(quán)或職務(wù)影響，為親屬子女經(jīng)商提供方便，為企業(yè)謀取非法利益充當(dāng)庇護或搞權(quán)錢交易;有的利用下級機關(guān)、分管部門、行業(yè)企業(yè)有求于自己，收受紅包禮金、索拿卡要;有的把手伸向工程招投標(biāo);有的在工程分包上打主意、在材料采購上做文章;有的單位財務(wù)管理不規(guī)范，機關(guān)財務(wù)成了私家小錢柜，什么帳都敢報。黨的十八大以來，通過深入貫徹落實作風(fēng)建設(shè)規(guī)定精神，我局各單位“三公”經(jīng)費開支一直呈下降趨勢。但是在開展的監(jiān)督檢查中，還是發(fā)現(xiàn)一些單位仍然存在違反有關(guān)規(guī)定的情況，包括公款購置煙酒、違規(guī)公車使用等問題。這些問題，都要引起高度重視。嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟紀(jì)律，關(guān)鍵是要做到公私分明，重點是要正確對待和行使手中的權(quán)力，特別是不違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動。不但要管好管住自己，而且要嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。
(四)嚴(yán)守黨的生活紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)和生活情趣，不僅關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)干部個人的品行和形象，而且關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象，決不是件小事，也不僅僅是私德問題。不能說只要工作干得好、有能力，生活作風(fēng)上有點問題沒關(guān)系。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以蛻化變質(zhì)，一步步陷入違法亂紀(jì)的泥坑，往往不是倒在八小時的工作中，而是倒在八小時以外的生活中。在當(dāng)前復(fù)雜的社會環(huán)境中，我們的黨員干部面臨著被“圍獵”的危險。一些低級的、庸俗的東西確實不少，很容易腐蝕黨員干部的思想，很容易侵蝕黨員干部的身心健康。嚴(yán)守黨的生活紀(jì)律，重點要注意把握好兩個方面，一是業(yè)余愛好的問題，二是擇善交友的問題。黨員干部也是普通人，有自己的業(yè)余愛好是很正常的，但是要時刻牢記自己的身份，注意所處的場合，守住道德底線，做到潔身自好，絕不能搞一些低級趣味的東西。要記住“天底下沒有免費的午餐”，天上掉“餡餅”之時就是地上有“陷阱”之時。曾對官員要求，少出去應(yīng)酬，多回家吃飯。省下點時間，多讀點書，多思考問題，油膩的食物少吃一點，對身體還是有好處。交友的問題也特別重要，告誡各級領(lǐng)導(dǎo)干部，君子之交淡如水,“官”“商”之間可以交往，也可以做朋友，但要相敬如賓，不要勾肩搭背。要注意千萬不要與“套近乎”的人交朋友，不要與不熟悉而出手“大方”的人交朋友，不要與吃喝玩樂的人交朋友，凈化自己的“交際圈”、“生活圈”。“朋友圈”可以有，但“共腐圈”要不得。只有這樣，我們才能守住自己的從政底線和道德防線，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。
三、維護執(zhí)行紀(jì)律是政治責(zé)任、歷史使命，必須切實把紀(jì)律規(guī)矩立起來嚴(yán)起來
維護和執(zhí)行黨的紀(jì)律，是各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的政治責(zé)任。嚴(yán)明紀(jì)律，不僅立規(guī)要嚴(yán)，而且執(zhí)紀(jì)要嚴(yán);不僅要嚴(yán)于律人，而且要嚴(yán)于律己;不僅黨委要嚴(yán)抓，紀(jì)委要嚴(yán)抓，各級各部門也要嚴(yán)抓。
(一)黨組織要切實擔(dān)當(dāng)紀(jì)律建設(shè)的主體責(zé)任。把紀(jì)律挺到前面，很關(guān)鍵的一點，就是落實主體責(zé)任要奔著紀(jì)律去，管紀(jì)律其實就是主體責(zé)任的具體化。一要擔(dān)責(zé)任、傳壓力。目前，《中共湖南省委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》以及《責(zé)任追究辦法》已經(jīng)出臺，市委也制定了落實省委《意見》的實施辦法，明確了主體責(zé)任的具體內(nèi)容。剛才，馮局長在講話中已經(jīng)講到，主體責(zé)任體現(xiàn)在三個層面：一是領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任;二是黨委(黨組)書記第一責(zé)任人的責(zé)任;三是領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的責(zé)任。也就是說，落實主體責(zé)任，不只是黨委(黨組)書記的責(zé)任，而是每一位班子成員的責(zé)任，這是很明確的。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，既是風(fēng)氣的形成者，也是風(fēng)氣的感受者，對于一個地方政治生態(tài)的好壞，一榮不會俱榮，但是一損可能會俱損。所以，各級黨組織都要強化守土有責(zé)意識，充分認(rèn)識到抓好紀(jì)律是本職、不抓紀(jì)律是失職、抓不好紀(jì)律是不稱職;要把抓紀(jì)律建設(shè)的責(zé)任壓力一級一級傳導(dǎo)，都要按照職能分工，各司其職，各盡其責(zé)，形成齊抓共管、一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。二要抓教育、嚴(yán)管理�，F(xiàn)實中很多問題的發(fā)生，都與干部教育管理不嚴(yán)有關(guān)。各級黨組織要按照“分級負(fù)責(zé)、分類開展”的原則，充分運用中心組學(xué)習(xí)、黨課教育、黨校培訓(xùn)、廉政法規(guī)知識測試等形式，像和尚念經(jīng)一樣天天講、反復(fù)講，既開展形勢任務(wù)教育，也開展黨紀(jì)條規(guī)教育，既開展正面典型教育，也開展案件警示教育，推進紀(jì)律教育常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。要把紀(jì)律融入黨員干部的日常管理之中，注重以紀(jì)律為尺子衡量黨員干部的行為，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭，就及時進行提醒和批評教育，拉拉袖子，扯扯衣角，咬咬耳朵。要堅持原則，敢抓敢管，只要是出于公心、為了關(guān)心愛護干部，就不要怕得罪人。對干部身上的問題，如果不聞不問，放任自流，這既是對組織不負(fù)責(zé)，對干部不負(fù)責(zé)，也是對自己不負(fù)責(zé)。按照省委責(zé)任追究辦法，沒有履行管教職責(zé)，也是要追究責(zé)任的。三當(dāng)后盾、作支撐。各級黨組織要把紀(jì)律建設(shè)當(dāng)成分內(nèi)事，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真履行紀(jì)律建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任。對于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)來說，把紀(jì)律挺在法律的前面，發(fā)揮紀(jì)律的治本作用，實際上是前移反腐防線，用紀(jì)律管住大多數(shù)黨員干部，目的是關(guān)心和愛護干部，這也是全面從嚴(yán)治黨賦予紀(jì)檢機關(guān)的責(zé)任。有人說：“早一點批評教育，總比后面處分好;早一點處分，總比最后開除好;早一點開除，總比坐牢好�！痹掚m然說得直接，但是很有道理。紀(jì)檢機關(guān)是管黨治黨的重要力量，但不是黨內(nèi)的“公檢法”，紀(jì)檢工作也不是抓小偷，對黨員干部違紀(jì)違法行為，紀(jì)律應(yīng)先于法律作出反應(yīng)，使其在“破紀(jì)”之處就付出代價。根據(jù)黨章規(guī)定的職責(zé)定位，紀(jì)檢機關(guān)就是要回歸“原教旨”，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)都要圍繞紀(jì)律展開，既立足當(dāng)前，遏制不正之風(fēng)和腐敗蔓延勢頭，嚴(yán)懲腐敗不放松;又著眼長遠(yuǎn)，強化紀(jì)律建設(shè)，執(zhí)行紀(jì)律不手軟。對此，紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求，認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，把維護和執(zhí)行黨的紀(jì)律作為重要任務(wù)來抓。一要對黨絕對忠誠。這是紀(jì)檢監(jiān)察干部最基本的政治品質(zhì)和職業(yè)操守。落實到具體的工作中，就是要貫徹落實中央和省委、市委決策部署，全面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、剛性執(zhí)紀(jì)，該查的一定要查，查清了，該怎么處理就怎么處理，在強化日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的同時，還要做到有效甄別，防止一些別有用心的人借紀(jì)委之手，達(dá)到自己不可告人的目的，要堅決同各種違反黨的紀(jì)律規(guī)矩的行為作斗爭，堅決維護黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，使紀(jì)律真正立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。二要干凈做人做事。王岐山同志反復(fù)強調(diào)：“我們這支隊伍自身要是偏出一寸，紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)就可能偏出一丈”。作為黨紀(jì)黨規(guī)的維護者，只有自身干凈，才能理直氣壯地監(jiān)督他人�，F(xiàn)在紀(jì)檢干部處于反腐敗斗爭的“風(fēng)口浪尖”，干部職工的眼睛盯著我們，一些居心不良的人巴不得紀(jì)檢干部出問題。為此，紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終嚴(yán)格自律，增強紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，堅持用黨紀(jì)國法約束規(guī)范自己的言行，守住干凈做人做事的底線。三要堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不是請客吃飯，反腐敗斗爭必然會得罪人。說過：“不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民!”你既想當(dāng)紀(jì)檢干部，又不想得罪人，這是不可能的。你不執(zhí)紀(jì)就可能要違紀(jì)，不敢追究別人的責(zé)任，組織就要追究你的責(zé)任。在腐敗與反腐敗兩軍對壘、刺刀見紅的嚴(yán)峻形勢下，中央紀(jì)委要求廣大紀(jì)檢干部要有“不怕撕破臉皮、不怕威脅恫嚇、不怕誣告陷害、不怕打擊報復(fù)、不怕丟選票”的“五不怕”精神，敢于對說情、打招呼、干擾阻撓辦案說不，敢于面對威脅恐嚇、造謠中傷，堅持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，牢牢守住黨和人民交給我們的政治責(zé)任。
(三)黨員干部要充分發(fā)揮嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的表率作用。在今年全國兩會上，在參加上海代表團審議時指出，全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。強調(diào)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，是對領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范作用和引領(lǐng)作用的要求。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在營造良好政治生態(tài)中，地位非常重要，一定要當(dāng)好標(biāo)桿、作好表率。一要真正敬畏紀(jì)律。敬就是敬重，畏就是畏懼。這種敬重和畏懼，不是膽小怕事，不是謹(jǐn)小慎微，而是對黨的紀(jì)律從心底里的敬重，是對自己的自我約束、自我警醒。事實證明，很多踩越紀(jì)律紅線和碰觸法律“高壓線”腐敗案件的發(fā)生，并非不懂紀(jì)律，而是在很大程度上對法紀(jì)缺乏敬畏的結(jié)果。二要堅持以上率下。中國的事情，向來是上行則下效。在我們黨內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下，既是長期以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是基本的工作方法。身為領(lǐng)導(dǎo)干部，就要帶頭牢固樹立紀(jì)律觀念，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，自覺遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩。凡是要求大家必須做的，自己首先做到;凡是要求大家不做的，自己要帶頭不做。在執(zhí)行紀(jì)律問題上，是沒有大事小事之分的，也沒有討價還價的余地。三要主動接受監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部守紀(jì)律、講規(guī)矩，既靠自律，也靠他律。的確，紀(jì)律的存在會影響領(lǐng)導(dǎo)干部的舒適度。但這個不舒服必須成為一種常態(tài)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要光明磊落，帶頭、主動、自覺地接受組織、群眾、媒體、網(wǎng)絡(luò)等方方面面的監(jiān)督。過來，我們對黨員干部進行函詢、開展廉政談話、組織述廉評議等，就是在紀(jì)律的問題上抓早抓小、強化監(jiān)督的具體舉措，目的是希望對一些苗頭性的問題早提醒、早打招呼，防微杜漸。組織從來不搞不教而誅，那些把組織的監(jiān)督不當(dāng)回事、對組織的提醒充耳不聞的人，最終可能會一步步滑向違紀(jì)違法的泥潭，這既是對組織不負(fù)責(zé)任，也是對自己不負(fù)責(zé)任、對家人不負(fù)責(zé)任。黨員干部一定要高度重視，認(rèn)真對待，自覺主動接受監(jiān)督。
同志們，守紀(jì)律、講規(guī)矩是黨員干部的“安全閥”，是廉潔從政的“通行證”，是從嚴(yán)治黨的“高壓線”。各級黨員干部都要知道：每一次對紀(jì)律的漠視，每一次對規(guī)矩的踐踏，都可能成為打開貪腐之門的鑰匙，必須要拿起規(guī)矩這把尺子，量一量自己的言行，拿起紀(jì)律這把掃帚，掃一掃身上的灰塵，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，堅定不移地貫徹落實中央和省委、市委的決策部署，把岳陽改革發(fā)展各項事業(yè)不斷推向前進。
