同志們：
今天，我們在這里召開紀念中國共產(chǎn)黨成立xx周年暨“七一”表彰大會，重溫黨的光輝歷史，總結(jié)黨建工作情況，研究部署黨建工作任務，激勵全體黨員干部牢記宗旨，堅定信念，創(chuàng)先爭優(yōu)，攻堅克難，為推動人力資源社會保障事業(yè)改革發(fā)展再立新功、再創(chuàng)新業(yè)。
1921年7月，從XX嘉興南湖上的一葉輕舟起航，中國共產(chǎn)黨風雨兼程走過了xx個春秋。xx年來，我們黨從小到大，由弱到強，始終站在時代前列，歷經(jīng)革命戰(zhàn)爭的嚴峻考驗，建設道路的艱辛探索、改革開放的創(chuàng)新實踐，取得了舉世矚目的輝煌成就，贏得了全國各族人民的衷心擁護。歷史和現(xiàn)實充分證明：沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，只有共產(chǎn)黨才能發(fā)展中國!無論老黨員，還是年輕黨員，都應為我們的黨感到光榮和自豪!
剛才，施XX副局長宣讀了先進黨支部、優(yōu)秀黨務干部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的表彰決定，在這里，我向受表彰的先進黨支部和個人表示熱烈的祝賀!下面，根據(jù)局黨委研究的精神，我講兩個方面的問題。
第一個方面 扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，黨的建設各項工作邁上新臺階
今年以來，全局上下認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和市委第十二屆四次全體(擴大)會議精神，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將踐行群眾路線融入到黨的思想、組織、作風、制度建設以及人社各項工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面、各個領域，有力地促進了工作的開展。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、 堅持接天線、通地氣，干部隊伍素質(zhì)持續(xù)提升
圍繞市委、市政府下達的各項目標任務以及局中心工作，深化學教活動，引導黨員干部學好理論、學精業(yè)務、扎實調(diào)研，拓展知識視野，勇于工作實踐。一是活動促進、典型引領，補足精神之鈣。今年以來，組織黨員認真學習群眾路線系列講話精神、省市委有關(guān)會議精神;在全局下發(fā)《論群眾路線??重要論述摘編》等各類學習資料800余冊;組織全局黨員干部到華西村學習參觀，開展“學習吳仁寶 踐行群眾觀”教育;觀看《蘇聯(lián)亡黨亡國20周年祭》、《焦裕祿》、《生死牛玉儒》等專題教育影片;在局網(wǎng)站開通“人社局黨的群眾路線教育實踐活動”專欄，設立學習專欄、先鋒論壇等欄目;局領導班子及各事業(yè)單位班子召開“為了誰、我是誰、依靠誰”專題討論學習會;開展“身邊的好黨員、好干部”評選活動，在全局營造學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。二是開門納諫、練好內(nèi)功，呼應群眾之需。以群眾路線教育實踐活動為抓手，按照市委“五檢查五解決”、局“五查五糾”要求，對人社部門長期來存在的作風之弊、行為之垢來一次徹底的大掃除，以整改的切實成效取信于民、服務于民。堅持問題導向，廣泛征求意見。聽取“五種人”意見：召開局退休老干部代表座談會，聽取“過來人”對窗口單位改進作風的意見建議;召開人社所長、人事助理、機關(guān)人事干部以及社區(qū)書記代表座談會，聽取“自己人”的意見建議;召開定點醫(yī)療機構(gòu)代表座談會，重點聽取服務“相關(guān)人”的意見建議;召開政風行風監(jiān)督員座談會，聽取“監(jiān)督人”意見建議;通過“12333”人社咨詢熱線、局門戶網(wǎng)站、政務微博、電臺熱線、問卷評議“五位一體”形式，廣泛聽取“普通人”意見建議;共征集各類意見建議XXX條，并以交辦單形式進行督辦。堅持素質(zhì)提升，練好自身內(nèi)功。對新進同志開展師徒結(jié)對“青藍計劃”，進行了9個專題的系統(tǒng)培訓。組織全市村(社區(qū))基層人社專職協(xié)理員XXX人在黨校分5批次進行輪訓。堅持調(diào)研促進，加快改革創(chuàng)新。年初，圍繞十八屆三中全會涉及人社工作的改革創(chuàng)新要求，確定29個民生熱點難點課題，申報39個創(chuàng)新亮點項目。開展領導干部“三走進三服務”活動，走訪服務企業(yè)50余家。班子成員帶頭就社�？�、參公管理、檔案中心、實訓中心建設專題赴宜興、常熟、昆山、南通等地進行工作調(diào)研。三是狠抓勤廉、優(yōu)化作風，提升工作之效。下發(fā)《黨風廉政建設工作責任分解》，嚴格落實中央、省、市關(guān)于改進作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定要求，不折不扣執(zhí)行我局加強黨風廉政建設貫徹“十個不準”廉政要求，倡導勤儉節(jié)約。結(jié)合“5•10”思廉日，組織全局黨員干部赴市廉政教育基地參觀學習。對新提拔的45名年輕干部進行黨性和反腐教育。深入開展全市人社系統(tǒng)窗口單位改進作風專項行動，開展“每月服務之星”和“十佳愛崗敬業(yè)標兵”評比等活動。出臺局事業(yè)單位績效考核辦法，將改進作風專項行動有關(guān)要求納入共性考核指標。深入抓好服務承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制“三項制度”的落實，每月不定期檢查窗口單位工作人員作風情況，特邀5名行風監(jiān)督員每月采取電話暗訪、到服務窗口辦事等形式，對工作人員服務情況進行測評，并下發(fā)情況通報。與XX電臺合作開展人社宣傳活動，每天4個時段播報公益廣告，宣傳人社政策，同時開設“人社風景”、“維權(quán)在線”等欄目;組織參加“空中熱線”直播活動，為人民群眾解疑釋難，公共服務能力得到進一步提升。
二、 堅持夯基礎、爭一流，支部堡壘作用全面增強
緊緊圍繞“基層組織建設深化年”各項要求，扎實推進強基工程，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮。一是夯實黨建制度基礎。調(diào)整和明確考核黨支部、事業(yè)單位績效指標，進一步明確黨支部書記的黨建責任，進一步規(guī)范落實黨建例會、目標考核、“三會一課”、黨員發(fā)展、黨費收繳管理、黨員領導干部參加雙重民主生活等制度，確保黨建工作規(guī)范有序。注重新黨員發(fā)展質(zhì)量，堅持標準、慎重發(fā)展，認真做好對入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察、引導工作。上半年轉(zhuǎn)正預備黨員5名、確定發(fā)展黨員對象4名。二是創(chuàng)新黨建工作載體。以“走群眾路線 做群眾工作 密黨群關(guān)系”為題開展“一把手”上黨課活動;開展“以先輩為鏡、與先進同行”為主題的讀書征文比賽，征集文章20篇，向市里推薦7篇，2篇獲得二等獎;推薦2名選手參加市級機關(guān)演講比賽，1人獲三等獎;進一步凝聚人心，激發(fā)廣大黨員干部愛崗、愛黨、愛國熱情，引導黨員干部在推進人社各項工作中發(fā)揮先鋒模范作用。三是開展結(jié)對共建活動。主動加強與結(jié)對幫扶共建的XX街道黃山社區(qū)、臨港街道4個貧困村、青陽鋼材交易市場和江蘇星源航天材料有限公司聯(lián)系溝通，上門了解村情民意、企業(yè)發(fā)展，共話黨建，幫助解決實際困難。走訪了臨港街道165戶困難群眾，捐款16. 5萬元。四是推動群團工作。以黨建帶群團、以群團促活力，通過開展系列豐富多彩活動，增強了內(nèi)部的凝聚力、向心力、創(chuàng)新力，營造了團結(jié)和諧的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。局工會舉辦迎元宵拔河比賽，開展乒乓球、足球、游泳等興趣小組活動;局團委開展“紀念五四運動95周年‘知團史、強素質(zhì)’知識競賽”活動，積極創(chuàng)建“青年文明號”;婦委會舉辦“生活很多彩，我有我精彩”慶三八主題系列活動;同時，舉行退休老干部迎新春茶話會等活動，積極開展各項走訪慰問老干部活動。
三、 堅持謀長遠、快發(fā)展，人社事業(yè)改革加速推進
黨建工作的扎實開展，為人社各項工作的推進注入了新的活力。上半年，我們實現(xiàn)了15個方面的突破：(1)將社會保險補貼對象覆蓋到全市就業(yè)困難對象，實現(xiàn)社保補貼全覆蓋，新惠及2.2萬人。(2)啟動全市人力資源“實名制”就業(yè)管理服務，本市就業(yè)年齡段入庫人數(shù)達65萬人。(3)創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款擔�；鹨�(guī)模增至1XXXX萬元，貸款總額擴大至XXXXX萬元。(4)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金、被征地農(nóng)民第四年齡段人員月保養(yǎng)金標準分別調(diào)高至210元、500元。(5)連續(xù)10次調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準，退休職工月平均達到1779元。(6)對接上級延遲退休和省居保、被征地農(nóng)民男女60歲享受養(yǎng)老待遇等政策，放寬居保轉(zhuǎn)接城保年齡限制。(7)做好公立醫(yī)院藥品零差價改革的配套改革，將醫(yī)療費用原單病種定額結(jié)算方式改為總量控制、單病種付費、按床日付費等混合型付費方式。(8)將參保靈活就業(yè)人員生育醫(yī)療費用納入職工基本醫(yī)療保險基金支付范圍，同時生育保險醫(yī)療費用保險實現(xiàn)實時結(jié)報。(9)成功開發(fā)醫(yī)保定點單位監(jiān)控系統(tǒng)，在兩家單位試點運行。(10)利用市公共體檢平臺，首次以信息化手段開展退休人員體檢，為每個退休人員建立電子健康檔案。(11)啟動實施新一輪“高層次人才集聚計劃”，實施海外工程師集聚計劃。(12)出臺企業(yè)技能人力評價管理辦法。(13)建立優(yōu)秀公務員健康休養(yǎng)制度。組織開展醫(yī)療衛(wèi)生、教師等公開招錄共6批次，組織招錄事業(yè)人員169人，合同制工作人員XX人。(14)啟動第二輪全市50人以上企業(yè)人力資源經(jīng)理和小微企業(yè)法人人社政策法規(guī)培訓，并在XX街道首次開展社區(qū)工作人員“全員性”培訓。(15)開展巡回仲裁庭審活動。
今年以來，局黨建工作與黨的群眾路線教育實踐活動一起部署、共同推進，互為依托、相得益彰，變化和進步是有目共睹的。同時，教育實踐活動是一面擦亮的鏡子，也是一扇敞開的大門，讓我們真切感受到了機關(guān)黨員干部和人民群眾對人社工作的期盼和要求，聽到了真聲音、找到了真差距，主要表現(xiàn)在：
一是理論學習的深度、廣度還不夠。學習的內(nèi)容不夠?qū)�、鉆研不夠深，學習還停留在表層階段，缺少對工作的前瞻性、深層次研究。
二是干事創(chuàng)業(yè)的韌勁、闖勁還不足。近年來，在工作方面，我們攻克了不少歷史難題，彌補了一些短腿短板，取得了一些成績，但隨著形勢發(fā)展，各種新的政策要求不斷推出，需要解決的困難更大、矛盾更多，有些同志開始在思想上出現(xiàn)了畏難情緒，存在“緩一緩、放一放、歇一歇”的心態(tài)，缺少攻堅克難的勇氣、激情。
三是協(xié)調(diào)配合的意識、意愿還不強。少數(shù)黨員干部同志還存在本位意識、部門主義，在工作中缺少溝通、交流、相互配合，遇到實際問題甚至出現(xiàn)推諉扯皮。
四是為民服務的效能、成效還不優(yōu)。近年來，特別是今年以來，我們一直強調(diào)為民服務意識要強、服務效能要優(yōu)，要確保辦事群眾滿意而歸。但是，我局還是經(jīng)常收到辦事群眾的電話和來信投訴，有群眾投訴少數(shù)同志遇到麻煩事、群眾多次詢問的事，就心煩氣躁不愿解釋，即使解釋也是態(tài)度生硬，極不耐煩。有群眾反映少數(shù)同志政策模糊、解釋不清，一定程度上損害了人社部門在辦事群眾心目中的地位和形象。
第二個方面 踐行黨的群眾路線，深化“六個人社”建設，奮力開創(chuàng)人社事業(yè)改革發(fā)展新局面
當前，我市正處于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、推進新一輪改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，全局上下要把思想統(tǒng)一到全市的統(tǒng)一部署要求上來，統(tǒng)一到我們局的中心工作上來，踐行黨的群眾路線，深化“六個人社”建設，以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設，努力在加強黨建工作中推動人力資源和社會保障工作創(chuàng)新突破發(fā)展，為我市改革發(fā)展提供堅實的智力支撐和民生保障。
一、 突出問題導向，嚴格標準抓好群眾路線教育
當前，教育實踐活動已進入第二環(huán)節(jié)。要按照市委的要求，緊緊圍繞“五檢查五解決”和“五查五糾”，對學習教育、征求意見的情況開展一次“回頭看”，深入查擺“四風”方面的突出問題、關(guān)系群眾切身利益的問題和聯(lián)系服務群眾“最后一公里”的問題。要緊緊圍繞中央、省市委確定的程序、步驟和要求，貫徹整風精神，發(fā)揚批評和自我批評的優(yōu)良作風，動真碰硬、真抓實干，扎實推進第二環(huán)節(jié)各項工作。要做到“六個堅持”：一是堅持開門納諫，深入細致查擺問題。二是堅持開誠布公，真誠坦誠談心談話。三是堅持問題導向，認真扎實對照檢查。四是堅持整風精神，開好專題民主生活會。五是堅持群眾滿意，邊查邊改解決問題。六是堅持領導帶頭，精心組織確保實效。在下一階段的第三環(huán)節(jié)，要認真抓好整改落實，集中抓好專項整治，嚴格抓好正風肅紀，系統(tǒng)抓好建章立制。嚴格按照上級規(guī)定的目標任務、環(huán)節(jié)程序和工作要求，科學部署、周密安排、抓好落實，以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，確保教育實踐活動取得良好成效。
二、 突出勤學善思，持之以恒提升隊伍綜合素質(zhì)
面對新任務和新挑戰(zhàn)，我們必須要高度重視學習，做到勤學、善思、活用，以此作為加強我們黨的建設、提高工作能力、應對各種挑戰(zhàn)的一種重要手段。一要學以明向。就是要通過學習，打牢思想理論基礎，堅定理想信念，找準個人的努力和發(fā)展方向，切實增強做好工作的使命感、責任感和自豪感。要圍繞學習型黨組織、學習型機關(guān)建設，深化對黨的十八屆三中全會精神的學習理解，加強的學習;進一步解放思想、更新理念，找準當前和今后一個時期人社工作的發(fā)展重點和發(fā)展方向，堅持用開放的思維、全新的理念提升事業(yè)科學發(fā)展水平。二要學以強能。事有所成，必是學有所成;業(yè)有所精，必是學有所得。廣大黨員干部要結(jié)合自身實際，按照“缺什么補什么”、“干什么學什么”的原則，通過學習練就國際化的視野和眼光、戰(zhàn)略化的思維和決策能力、專業(yè)化的應對和處置能力。通過學習熟練掌握、及時更新提升工作崗位所必備的知識和技能，努力使自己成為業(yè)務的骨干、工作的標兵、業(yè)內(nèi)的專家。三要學以破繭。就是要通過學習，在創(chuàng)新中前行、在開拓中發(fā)展，收獲“破繭”達到“蝶變”的效果。要堅持學以致用，積極在學習實踐中探索、創(chuàng)新，經(jīng)受住成功與失敗、順利與挫折的考驗，在就業(yè)富民、保障護民、人才強民、維權(quán)安民、服務便民等方面不斷激發(fā)勇攀高峰的豪氣、直面困難的勇氣、創(chuàng)新實踐的銳氣，為人社事業(yè)改革發(fā)展的“破繭成蝶”貢獻力量。
三、 突出創(chuàng)先爭優(yōu)，全力以赴打造堅強支部堡壘
充分發(fā)揮支部堡壘作用，以爭創(chuàng)先進黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標，進一步推進強基工程。一要建設過硬支部。嚴格落實《基層組織工作條例》，扎實推進基層組織建設深化年活動。從嚴要求抓好支部的自身建設，嚴格落實黨內(nèi)各項規(guī)章制度，加強黨建理論學習。抓好黨內(nèi)組織生活，確保黨建工作按章行事、規(guī)范運作，激勵黨組織和黨員創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，努力培育和打造黨建服務品牌。二要配強干部隊伍。堅持德才兼?zhèn)�、以德為先、實績用人的原則，注重選拔政治堅定、積極進取的、顧全大局、維護團結(jié)、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻、吃苦耐勞的干部，進一步激發(fā)干部隊伍的活力、創(chuàng)造力。三要激發(fā)群團活力。支持好群團組織開展各項活動，注重培養(yǎng)全局干部職工積極向上、健康高尚的生活情趣，營造工作上同甘共苦、相互補臺、和諧融洽的干事氛圍。
四、 突出自警自律，一步不松筑牢勤廉思想防線
黨風廉政建設是關(guān)系到黨生死存亡的大問題，直接影響著黨的執(zhí)政基礎、影響著黨的執(zhí)政能力的提高。全局上下一定要保持清醒的頭腦，不斷強化廉政意識，為人社事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個廉潔、公正、高效的良好氛圍。一要嚴格自律。要自律于心，把執(zhí)政為民作為修身立德的第一追求。自覺加強黨性修養(yǎng)錘煉，注重從小節(jié)做起，從點滴著眼，緊把“關(guān)口”，堅守“底線”，自覺抵御“四風”， 把自己始終置于組織和群眾的監(jiān)督之下。二要完善機制。進一步加強權(quán)力運行內(nèi)控機制建設，梳理權(quán)力真空，堵塞內(nèi)控漏洞，壓縮腐敗問題滋生蔓延的空間。深入推進“133工程”，努力抓好人、事、物集中度高、社會公眾關(guān)注度高、廉政風險高的重點領域的制度規(guī)范建設工作。三要警懲并處。在進一步加強拒腐防變教育力度，組織好各類警示教育學習活動，始終敲響廉政“高壓線”摸不得、僥幸心理存不得、防范之心丟不得的警鐘，同時要嚴格執(zhí)紀，重問責、嚴追究、促到位，保持對違紀違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，切實形成震懾。
五、突出群眾滿意，糾建并舉優(yōu)化人社服務水平。
結(jié)合教育實踐活動，認真梳理征求的意見和查擺的突出問題，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最希望改的地方做起，以真轉(zhuǎn)實改的具體行動贏得群眾滿意。一要增強服務意識。要進一步增強群眾意識，帶著對人民群眾的深厚感情去想問題、做事情，對人民群眾反響較大、關(guān)注度高的問題，要不等不靠、主動作為，誠心誠意地為群眾辦實事、解難事、做好事，把黨的宗旨落實到每一個工作環(huán)節(jié)和細節(jié)上。二要優(yōu)化服務舉措。深入推進市、鎮(zhèn)、村人社窗口公共服務標準化建設和改進作風專項行動，重點規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)與失業(yè)、社會保險、維權(quán)、企業(yè)退休人員社會化管理等五大類業(yè)務標準，不斷樹立人社部門良好形象。加快實現(xiàn)“一窗式”經(jīng)辦服務進程。三是建立長效機制。將完善政策短板和解決群眾期盼相結(jié)合，解決眼前問題和建立長效機制相結(jié)合，立足當前，著眼長遠，以作風建設、制度建設為抓手，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正實現(xiàn)利民惠民，為人社事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展打牢有力的群眾基礎。
六、突出目標管理，振奮精神確保實現(xiàn)一流業(yè)績
堅持以黨建工作創(chuàng)新促進人社事業(yè)創(chuàng)優(yōu)，努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。下半年，要重點抓好以下16項工作：(1)建立公共就業(yè)數(shù)字信息平臺，創(chuàng)辦《人力資源市場信息報》。(2)施行離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，大力開發(fā)公益性崗位。(3)出臺大學生創(chuàng)業(yè)政策，推動“大學生創(chuàng)業(yè)園”建設和項目入駐，爭創(chuàng)省創(chuàng)業(yè)型城市。(4)出臺職業(yè)教育經(jīng)費管理辦法，理順經(jīng)費管理體制，提升職業(yè)培訓經(jīng)費支撐力度。(5)根據(jù)省政府xx號令有關(guān)精神，完善好被征地農(nóng)民保障制度，妥善處理好虛擬安置問題。(6)加大清欠力度，全力促進社保擴面，并建立勞動保障失信企業(yè)“黑名單”制度。(7)對醫(yī)保結(jié)算年度個人自付費用超過1萬元的重病和大病患者實施年度醫(yī)療救助。(8)全面推進醫(yī)保多元化監(jiān)控平臺運行。(9)實現(xiàn)無錫大市醫(yī)�！耙豢ㄍā甭�(lián)網(wǎng)實時結(jié)算。(10)深入開展“XX名企名校行”人才招引活動。(11)延續(xù)執(zhí)行優(yōu)秀大學生租房補貼政策。(12)大力推進服務窗口標準化建設。(13)深化事業(yè)單位人事制度改革，認真貫徹《事業(yè)單位人事管理條例》。(14)理順社會保障卡(市民卡)中心管理體制，成立以信息化綜合管理機構(gòu)為基礎的社會保障卡中心。(15)推進數(shù)字化檔案管理服務中心建設。(16)深入開展人社系統(tǒng)窗口單位改進作風專項行動。
同志們，站在偉大的時代，紀念偉大的節(jié)日，我們應該感到無比驕傲和自豪，展望未來，我們信心滿懷。讓我們在市委、市政府的正確領導下，圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，牢記使命，踐行宗旨，銳意進取，為人社事業(yè)改革發(fā)展的全面推進，為推動XX經(jīng)濟和社會發(fā)展作出新的更大貢獻!
