新時(shí)期,“官”“商”交往要有道,相敬如賓,而不要勾肩搭背、不分彼此,要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦,中間的“防火墻”正是黨紀(jì)國(guó)法與制度籠子。
嚴(yán)以用權(quán),權(quán)為商用不私不偏,不避不閃。權(quán)為民用。馮侖《跨越歷史的河流》中指出政商關(guān)系從來(lái)都是商業(yè)發(fā)展中的一大難題。政府官員手中掌握了大量的權(quán)利,不但掌握資源分配的權(quán)利也掌握了很多審批權(quán)。曾經(jīng),官商親密無(wú)間,商人向官員的權(quán)力求助,謀取政治資源;而一些不良官員,為了政績(jī)和私利,則向商人索要金錢作支撐。撥出一個(gè)蘿卜帶出一堆泥:落馬一個(gè)貪官,跑掉一批商人;查出一個(gè)不法商人,牽出一批官員。這似乎成了一個(gè)普遍現(xiàn)象。十八大后,高壓治腐懲貪,某些官員又走向另一個(gè)極端,避商唯恐不及,視商如洪水猛獸,面對(duì)商人不作為,以“軟釘子”扎人,尸位素餐,嚴(yán)重挫傷商人創(chuàng)業(yè)的積極性,妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
嚴(yán)以用權(quán),權(quán)為商用“同心同德,予而不取”。政商之間,既應(yīng)該相濡以沫,更應(yīng)該相忘于江湖。新型的政商關(guān)系,關(guān)鍵在于能合能分,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,權(quán)力有邊界、運(yùn)行公開透明。沒有紀(jì)律和規(guī)矩,家會(huì)敗,國(guó)會(huì)亂,這是個(gè)樸素亙古的真理。無(wú)論是老虎還是蒼蠅或是獵狐都是不守紀(jì)律不講規(guī)矩的,結(jié)果失了政治生命失了人生自由。全國(guó)政協(xié)委員、長(zhǎng)安銀行監(jiān)事長(zhǎng)周新生批出造成官商關(guān)系異化的原因:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不完善和法治存在缺陷;歷史、文化、教育等方面存在的負(fù)面因素;官員與商人對(duì)自身的定位錯(cuò)誤,官員當(dāng)官想發(fā)財(cái),商人想借助權(quán)力獲得特許便利,官德商德均出了問題;行政權(quán)力沒有得到有效規(guī)范,對(duì)權(quán)力的監(jiān)督缺位或無(wú)力無(wú)效。
嚴(yán)以用權(quán),權(quán)為商用“遵紀(jì)守規(guī),繁事可簡(jiǎn)、萬(wàn)事有方”。深化改革,從嚴(yán)治黨,依法治國(guó)。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出的負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單三個(gè)清單的概念,無(wú)論是官員還是商人,從三張清單上看明識(shí)清自己的權(quán)限大小、責(zé)任輕重、邊界遠(yuǎn)近。國(guó)家改革發(fā)展,要求官員和企業(yè)都要運(yùn)用法治思維,在法治的軌道上處理好官員和企業(yè)的關(guān)系,掌握官員和企業(yè)各自的權(quán)限、責(zé)任,做到不越位、不缺位、不重位。負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單明示政府職能邊界,劃定企業(yè)經(jīng)營(yíng)邊界,解放企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,管住政府亂作為,從而營(yíng)造良好的政商關(guān)系。官員的職責(zé)是為企業(yè)提供規(guī)則、服務(wù)、平臺(tái)和環(huán)境,履必為之務(wù);商人要樹立正確的經(jīng)營(yíng)觀念,依法、依規(guī)經(jīng)營(yíng),而不是企圖投機(jī)取巧、走捷徑,向官員輸送利益。
以法紀(jì)營(yíng)建“君子之交淡如水”的政商關(guān)系,構(gòu)建一個(gè)清正廉潔的政治生態(tài)。權(quán)利在陽(yáng)光下進(jìn)行,交易在制度中完成。這個(gè)清正廉潔政治生態(tài)是中國(guó)繼續(xù)保持健康可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)最重要的基礎(chǔ)之一,沒有這樣的基礎(chǔ)我們其它的一些經(jīng)濟(jì)上的措施都不可能達(dá)到應(yīng)該取得的結(jié)果。