新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)持歷史唯物主義和辯證唯物主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，科學(xué)總結(jié)概括黨的十八大以來黨的建設(shè)最新理論和實(shí)踐成果，集中體現(xiàn)系列重要講話精神，創(chuàng)造性加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，為全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)管黨提供了制度依據(jù)和機(jī)制保障。學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》對(duì)深化黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有重大而深遠(yuǎn)的意義。下面我結(jié)合紀(jì)檢工作實(shí)際，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，談點(diǎn)個(gè)人粗淺的學(xué)習(xí)體會(huì)和認(rèn)識(shí)。
學(xué)習(xí)貫徹要準(zhǔn)確把握重點(diǎn)
《準(zhǔn)則》和《條例》堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持面向全體黨員，為依規(guī)管黨治黨扎緊了制度的籠子。學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》要把握好重點(diǎn)：一要以《黨章》，把《黨章》的權(quán)威樹起來、立起來�！饵h章》是管黨治黨的總章程，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須嚴(yán)格遵守的行動(dòng)準(zhǔn)則和行為規(guī)范。新修訂的《準(zhǔn)則》《條例》堅(jiān)持以《黨章》為根本遵循，全面梳理黨章對(duì)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律要求和廉潔自律要求，突出政黨特色、黨紀(jì)特色，對(duì)黨章規(guī)定具體化、明細(xì)化，著力把黨章權(quán)威立起來。《準(zhǔn)則》重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，堅(jiān)持正面倡導(dǎo)，為全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了鮮明的思想道德標(biāo)尺，健全了廉潔自律規(guī)范，發(fā)出了執(zhí)政黨的道德宣示和行動(dòng)的高標(biāo)準(zhǔn)�！稐l例》尊崇《黨章》，突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在法律的前面，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開，為管黨治黨打造了紀(jì)律戒尺，劃定了黨員的行為底線。學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》必須要以《黨章》為統(tǒng)領(lǐng)，喚醒和激發(fā)全體黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，堅(jiān)持忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，自覺維護(hù)黨章權(quán)威。二要堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合。紀(jì)律是外化的道德，道德是內(nèi)心的紀(jì)律。只有樹立高尚的道德情操，又嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩，才能讓從嚴(yán)治黨具有道德感召力和紀(jì)律約束力，讓黨員干部達(dá)到內(nèi)外兼修、知行合一的良好境界。中國(guó)共產(chǎn)黨人所具備的“德”，不僅要模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，更重要的是始終恪守馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義理想和信念，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》既要以嚴(yán)的紀(jì)律和規(guī)矩監(jiān)督、約束黨員干部，又要不斷強(qiáng)化共產(chǎn)黨人高尚的道德情操和精神追求，只有這樣，才能保持黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的政治本色。三要堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開。每個(gè)政黨組織對(duì)黨員都有超乎國(guó)家法律對(duì)于普通公民的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以體現(xiàn)組織紀(jì)律性和先進(jìn)性。只有紀(jì)律的要求高于國(guó)家法律，紀(jì)律嚴(yán)于國(guó)家法律，才能發(fā)揮紀(jì)律的約束力和威懾力，防止黨員干部違法犯罪。新修訂的《準(zhǔn)則》《條例》，著眼扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，遵循“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面”理念，去除與刑法、治安管理處罰法等法律相交叉、相重復(fù)的規(guī)則，沖著紀(jì)律去，鮮明確立了政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的定性執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑了黨員干部不可觸碰的紀(jì)律底線。學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》必須把握紀(jì)律本質(zhì)，突出紀(jì)律特性，讓紀(jì)律成為帶電的高壓線，嚴(yán)守紀(jì)律底線。四要堅(jiān)持突出“關(guān)鍵少數(shù)”與管住大多數(shù)相結(jié)合。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)決定每個(gè)黨員必須始終保持先進(jìn)性、純潔性。作為擁有8700多萬名黨員的大黨，從嚴(yán)治黨不能只是管住“關(guān)鍵少數(shù)”，必須靠全黨、管全黨、治全黨。新修訂的《準(zhǔn)則》將適用范圍從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大到全體黨員，在對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”從嚴(yán)要求的同時(shí)，新增內(nèi)容對(duì)全體黨員提出了廉潔自律的行為規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。新修訂的《條例》也把主要違紀(jì)情形只針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，擴(kuò)大拓展到全體黨員，要求全體黨員要用紀(jì)律的“尺子”來規(guī)范自己的言行，守住底線，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)律約束的全覆蓋，體現(xiàn)了“全面”和“從嚴(yán)”的要求。學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》既要盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，又要管住管好各級(jí)黨組織和全體黨員，全黨一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、上下貫通，一把尺子量到底。唯有如此，才能增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)要在學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)揮帶頭作用
紀(jì)檢干部是黨的紀(jì)律的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者和監(jiān)督者，必須按照“打鐵還需自身硬”的要求，做學(xué)習(xí)貫徹和執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》的表率。一是先學(xué)一步，學(xué)深悟透。新修訂的《準(zhǔn)則》《條例》是全面從嚴(yán)治黨的重要黨內(nèi)法規(guī)，是依規(guī)管黨治黨的遵循和依據(jù)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的主體，《準(zhǔn)則》《條例》就是“戰(zhàn)士”的武器和裝備，是看家本領(lǐng)，必須做到先學(xué)一步、學(xué)深學(xué)透，內(nèi)化于心，外化于行。紀(jì)委常委會(huì)、中心學(xué)習(xí)組要帶頭學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)干部要走在學(xué)習(xí)的前列，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。紀(jì)檢干部要先行動(dòng)起來，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，熟練掌握制度規(guī)定，作出表率。要原原本本、逐條逐句學(xué)習(xí)，入腦入心，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)政治自覺和行動(dòng)自覺。二是要融會(huì)貫通、務(wù)求實(shí)效。要把學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》與學(xué)習(xí)貫徹《黨章》，學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神，學(xué)系列重要講話精神結(jié)合起來，與“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)、深化“三轉(zhuǎn)”結(jié)合起來，在融會(huì)貫通中把握精髓要義。要通過專家學(xué)者講座輔導(dǎo)、組織學(xué)習(xí)輪訓(xùn)、開展宣講活動(dòng)、舉辦違紀(jì)案例警示教育等方式，實(shí)現(xiàn)全面學(xué)習(xí)與重點(diǎn)解讀、分散學(xué)習(xí)與集中研討相補(bǔ)充、相促進(jìn)，擴(kuò)大學(xué)習(xí)覆蓋面。要加強(qiáng)理論研究，做好媒體宣傳，注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，搞好輿論引導(dǎo)，為推動(dòng)《準(zhǔn)則》《條例》的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。三是要解決突出問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，密切聯(lián)系各地區(qū)各單位具體情況，聯(lián)系崗位職責(zé)，聯(lián)系思想、工作、生活實(shí)際把自己擺進(jìn)去，針對(duì)執(zhí)紀(jì)理念、執(zhí)紀(jì)能力和工作作風(fēng)，深入查找差距和不足，加強(qiáng)整改落實(shí)。堅(jiān)持把《準(zhǔn)則》《條例》的貫徹執(zhí)行作為衡量和檢驗(yàn)紀(jì)檢工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，建立健全問題線索管理處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理等制度規(guī)范，著力提高新形勢(shì)、新任務(wù)條件下的履職能力和水平。要以學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》為契機(jī)，積極推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制制度建設(shè)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。
強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)
紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》承擔(dān)著重要職責(zé)，除自身要學(xué)習(xí)好貫徹好之外，更重要的是協(xié)助黨委黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，保證《準(zhǔn)則》《條例》成為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要抓手，全黨一起抓、全黨一體執(zhí)行。一要加強(qiáng)對(duì)《準(zhǔn)則》《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，把貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》作為監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)，納入“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)、巡視工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要內(nèi)容，突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，通過嚴(yán)肅政治紀(jì)律帶動(dòng)其他紀(jì)律嚴(yán)起來、立起來、執(zhí)行到位，著力解決黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行不力、管黨治黨不嚴(yán)等問題。要把日常管理與隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督查相結(jié)合，健全和完善抓落實(shí)、重檢查、嚴(yán)考評(píng)、促整改的機(jī)制保障，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，確�！稖�(zhǔn)則》《條例》不折不扣得到貫徹落實(shí)。二要加大紀(jì)律審查工作力度。要把紀(jì)律作為衡量和檢查黨員干部言行的尺子，緊盯違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，不斷體現(xiàn)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的要求。要嚴(yán)格黨員干部日常監(jiān)督管理，注重抓早抓小，對(duì)存在的問題早提醒、早教育、早預(yù)防。要改進(jìn)干部處理方式，除運(yùn)用紀(jì)律處分外，區(qū)分不同情況、情形，善于把談話函詢、調(diào)整崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、提前退休、降低職級(jí)等處理方式都用起來，強(qiáng)化懲前毖后、治病救人的功效。要把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，讓輕處分和組織處理成為大多數(shù)，讓重處分和作出重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的是極極少數(shù)，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的綜合效果。三要嚴(yán)肅追究問責(zé)。要把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的利器，作為紀(jì)律審查的必然延伸，加大責(zé)任追究力度，尤其要突出對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不擔(dān)當(dāng)，發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性腐敗問題，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”問題禁而不絕，巡視組反饋和移交的問題不整改、不查處等問題的問責(zé)，堅(jiān)決以不落實(shí)之事倒查問責(zé)不落實(shí)之人。要做好通報(bào)曝光工作，對(duì)查處的典型案例、問責(zé)的重要事件，要及時(shí)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，反對(duì)和防止遮著、捂著、蓋著等現(xiàn)象，達(dá)到問責(zé)一個(gè)、震懾一批、教育一片的效果，為全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
