嚴以用權(quán)是指領(lǐng)導(dǎo)干部工作作用的核心問題。領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確對待權(quán)力,按照規(guī)范使用權(quán)力,是每個干部的第一道門檻和第一必修黨條。
嚴以用權(quán),嚴學(xué)當頭,嚴學(xué)是關(guān)鍵。要做到嚴以用權(quán),就要遵循提出的十個要求:一要敬畏權(quán)力。要做到嚴以用權(quán),就應(yīng)該堅持用權(quán)為民,心存敬畏。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須清楚,手中的權(quán)力是人民賦予的,權(quán)力是神圣的,重山仰止的。對手中的權(quán)力要有畏懼之心,有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎,保持心有所畏,言有所戒,行有所止的約束,這樣才能對得起人民賦予你的權(quán)力。二是慎用權(quán)力。要負責(zé)任地行使權(quán)力,慎言慎行慎獨慎微慎初慎終。謹慎用權(quán)的前提是要把情況都搞清楚,把問題想明白。搞清楚情況唯一的辦法,就是要多調(diào)查研究、向人民學(xué)習(xí)、向?qū)<覍W(xué)習(xí)、向歷史學(xué)習(xí)。把問題想明白,就是要深思熟慮,集思廣益,發(fā)揚民主,博采眾長。三是為公用權(quán)。自古以來的歷史說明,為官只有用權(quán)為公,才能得到人民的稱贊和尊重,否則就會讓群眾不恥和詬病。每個官員都要以林則徐的“茍利國家生死以,豈因禍福避趨之”為座右銘。用權(quán)為公,守住公與私的分界線,絕不搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易。一定要踐行黨的宗旨,全心全意為人民服務(wù)。四是依法用權(quán)。用權(quán)一定要依法。依法治國,最重要也是依法治權(quán),使權(quán)力在法律范圍內(nèi)活動,必須給權(quán)力運行“劃紅線”、“布雷區(qū)”,“法無授權(quán)不可為”。讓權(quán)力在安全線內(nèi)運行,權(quán)力周邊要有“警戒線”和“高壓線”。五是履責(zé)用權(quán)。權(quán)力和責(zé)任是緊緊相連的,有多大的權(quán)力就要承擔(dān)多大的責(zé)任,盡多大的責(zé)任才會有多大的作為。每個干部都要扎扎實實履職盡責(zé),要把高標準履職盡責(zé)作為基本要求。日常工作能盡責(zé),難題面前敢負責(zé),出現(xiàn)過失敢擔(dān)責(zé),面對急難險重的任務(wù)要豁得出來、頂?shù)蒙先。六是?wù)實用權(quán)。嚴以用權(quán)和干事創(chuàng)業(yè)不是對立的。嚴以用權(quán)不是說有權(quán)力不敢用,而是為了更好地干事,有的人感覺為官不易,所以不敢用權(quán),為官不為,尸位素餐。當前有些地方干部懶政怠政,使權(quán)力處于休眠的狀態(tài)。對此,就讓他們騰出位置來給想干事、能干事、干成事的干部。七是剛直用權(quán)。剛直用權(quán)就是面對各種歪風(fēng)邪氣,要敢于較真,敢于碰硬;面對重大原則問題,要立場堅定、旗幟鮮明。要用權(quán)不媚俗、不逢迎。要像海瑞那樣剛直用權(quán),具有犧牲精神。八是陽光用權(quán)。用權(quán)必須透明,在陽光下運行,各級干部最好的用權(quán)方法就是推進權(quán)力運行的公開化、規(guī)范化,落實黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開的制度;同時,加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督,讓人民來監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在人民眼皮底下運行,干部應(yīng)該逐步習(xí)慣于在聚光燈下工作。九是廉潔用權(quán)。作為官員要一身正氣、兩袖清風(fēng),管得住自己,也管得住身邊人。要求黨員干部心有戒尺,干凈做事,廉潔律已、廉潔用權(quán)。十是公正用權(quán)。公平正義是權(quán)力使用的根本標準。權(quán)力是公器,官員代表的是人民的利益,代表國家行使權(quán)力,一定要做到公正、公平、公開、正義,而不能僅憑自己的好惡有失公允。有權(quán)力更不能任性,任性的權(quán)力肯定是破壞公平公正的。
嚴以用權(quán),就要嚴格區(qū)分公私界限,從思想上、行為上杜絕以權(quán)謀私,拒絕各種特權(quán);嚴格按法辦事、嚴守規(guī)則和制度行使權(quán)力,要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里;嚴格接受人民監(jiān)督,時刻聽取群眾的反映和意見,及時加以改進。
通過的重要講話精神,我認為“嚴以用權(quán)”落實到工作中就要做好以下三個方面:
第一,公正用權(quán)。公正的含義是公平正直,沒有偏私。作為XX執(zhí)法單位的一名稅務(wù)干部對待執(zhí)法就應(yīng)做到公正,對納稅人都要一視同仁,不偏不倚,公正執(zhí)法,才能達到公平稅負,平等競爭的良好稅收秩序,才能公正地體現(xiàn)國家的各項稅收政策,納稅人才能體會到國家政策的優(yōu)越,從而提高納稅人的稅法遵從度。
第二,公平用權(quán)。公平的含義是處理事情合情合理,不偏袒哪一方面。后勤保障管理等,就應(yīng)該做到公平用權(quán),也就是說對每個干部的職務(wù)晉升要公平對待,做到不先入為主,不參考個人好惡,不以自己的感情來評判,評價干部,使每一名老干部在成長過程中都處于公平的環(huán)境。對領(lǐng)導(dǎo)干部,就是要以政策為導(dǎo)向,不以是否是原來的老領(lǐng)導(dǎo)或一般干部來區(qū)分,使每一位離退休干部都能相應(yīng)享受到相同的生活待遇。
第三,以規(guī)用權(quán)。權(quán)力是黨和人民賦予的,職能用于為黨和人民的事業(yè)而服務(wù),因此,用權(quán)要遵守各項規(guī)定,如黨章國法,單位的規(guī)章制度,要以規(guī)用權(quán)。要有敬畏意,真正把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里,要按制度辦事,把落實制度與用好受眾權(quán)力緊密聯(lián)系起來。