商、安商的良好氛圍，大力整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，取得了一定成效。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的政策體制環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、生態(tài)生活環(huán)境、部門服務(wù)環(huán)境等，對(duì)照外商的期望要求，還存在不少差距。 總之，我們要全面、客觀、公正地估價(jià)的招商引資工作，既要看到成績(jī)，增強(qiáng)信心，更要正視問題，深刻認(rèn)識(shí)我縣招商引資工作中存在的差距和不足，增強(qiáng)工作的緊迫感和針對(duì)性。 二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和使命感 縣委、縣政府把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)作為重大戰(zhàn)略提出來(lái)，是從戰(zhàn)略思維、全局之要的高度，作出的重大抉擇。我們一定要充分認(rèn)識(shí)開放興縣特別是招商引資工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)全面擴(kuò)大招商引資的緊迫感、責(zé)任感和使命感。 （一）全面擴(kuò)大招商引資是我縣提速前進(jìn)、加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。全面建設(shè)小康懷寧，任務(wù)極其艱巨。到，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，必須巧借外力，加快發(fā)展，這是沿海地區(qū)迅速崛起的成功實(shí)踐。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)開放的時(shí)代，哪個(gè)地區(qū)的開放度高、招商引資多，哪個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快、競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)。關(guān)起門來(lái)搞政策、搞建設(shè)，經(jīng)濟(jì)只能越來(lái)越落后，差距只能越拉越大。必須充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間。沿海先進(jìn)地區(qū)率先發(fā)展是這樣，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要加快發(fā)展也必須這樣。我縣近來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大步前進(jìn)，主要也是得益于擴(kuò)大開放，得益于招商引資。事實(shí)證明，“無(wú)外不富”，“無(wú)外不快”，“無(wú)外不強(qiáng)”。象我們懷寧這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須借助外力求發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。只要開放引進(jìn)搞好了，沒有資金可以引進(jìn)資金，沒有人才可以引進(jìn)人才，沒有技術(shù)可以引進(jìn)技術(shù)，沒有優(yōu)勢(shì)可以創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，努力走出一條大開放促進(jìn)大發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。 （二）全面擴(kuò)大招商引資是我們搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。，我縣擴(kuò)大對(duì)外開放面臨著難得的歷史機(jī)遇。 從縣內(nèi)基礎(chǔ)條件看， 我縣毗鄰安慶，靠近江浙，兩條國(guó)道、兩條省道、兩條高速公路、合九鐵路穿境而過(guò)，交通相當(dāng)便捷，區(qū)位十分優(yōu)越，尤其是新崛起的高河新城引力與日俱增，已成為吸引外來(lái)投資的龐大磁場(chǎng)，且縣內(nèi)石灰石等非金屬礦藏儲(chǔ)量豐富、質(zhì)地優(yōu)良，這些均為我縣實(shí)行大開放、大引進(jìn)創(chuàng)造了良好的客觀條件。 從外部大環(huán)境看， 新一輪國(guó)際國(guó)內(nèi)投資轉(zhuǎn)移的浪潮正向我們涌來(lái)。國(guó)際上大量的閑置資本，正看好中國(guó)的潛在市場(chǎng)，紛紛到中國(guó)建立就近的加工基地，實(shí)行本土化經(jīng)營(yíng)；同時(shí)，隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，一些勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移；一些高新技術(shù)企業(yè)提供其技術(shù)、品牌、資本、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，也紛紛到內(nèi)地尋找合作伙伴，實(shí)行低成本擴(kuò)張。這對(duì)我們擴(kuò)大招商引資十分有利。 從周邊地區(qū)的態(tài)勢(shì)看， 兄弟縣市為搶占對(duì)外開放新階段的先機(jī)，確立發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，著力營(yíng)造招商引資商機(jī)，已成千帆競(jìng)發(fā)之勢(shì)。江西省把狠抓招商引資作為實(shí)現(xiàn)“江西在中部地區(qū)崛起”的首選戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)江浙，全省上下為招商引資大開綠燈，形成了齊抓促、全民招商的工作合力。他們招商引資的思路好、政策優(yōu)、環(huán)境佳、力度大，發(fā)展態(tài)勢(shì)十分驚人。機(jī)不可失，時(shí)不我待；搶占先機(jī)，關(guān)鍵在人。贏得機(jī)遇，就會(huì)贏得發(fā)展；喪失機(jī)遇，就會(huì)延誤發(fā)展。站在新的歷史起點(diǎn)上，當(dāng)新的機(jī)遇到來(lái)之時(shí)，我們一定要審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)清機(jī)遇，搶抓機(jī)遇，用好機(jī)遇，努力把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢(shì)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。 （三）全面擴(kuò)大招商引資是各級(jí)各部門服從大局、服務(wù)中心的同責(zé)任。全面擴(kuò)大招商引資是全新的開拓性事業(yè)，是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，是長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)。要扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作，切實(shí)統(tǒng)一好各級(jí)各部門的思想認(rèn)識(shí)是一個(gè)重要前提。當(dāng)務(wù)之急，是要克服三種思想障礙： 一是要克服事不關(guān)己的思想障礙。 目前在縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)少數(shù)干部中，存在一些片面認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)為招商引資有業(yè)務(wù)主管部門，是縣計(jì)委、招商局的事；有的認(rèn)為招商引資是純經(jīng)濟(jì)工作，是經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)自身的事；還有的認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)決策層的事，等等。這些都是狹隘的部門業(yè)務(wù)觀點(diǎn)的具體反映。我們講，全黨要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，招商引資是關(guān)系懷寧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事，是謀求懷寧發(fā)展的一要?jiǎng)?wù)，是和今后一個(gè)時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，對(duì)這樣一個(gè)事關(guān)全局的重要經(jīng)濟(jì)工作，各級(jí)各部門無(wú)論從事什么業(yè)務(wù)，擔(dān)負(fù)什么職責(zé)，都不能游離于招商引資之外，更不能把它看成額外負(fù)擔(dān)。即使是垂直管理的條條部門，也有為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力盡責(zé)的義務(wù)�？梢哉f(shuō)，這是檢驗(yàn)各級(jí)各部門中心意識(shí)和大局觀念強(qiáng)不強(qiáng)的重要尺度。實(shí)際上，江西等省早幾就將招商引資任務(wù)層層分解到部門、到單位、到人頭，并且與工資獎(jiǎng)金和晉職晉級(jí)掛鉤。實(shí)踐證明這樣做的效果很好。因此，各級(jí)各部門必須自覺服從服務(wù)于招商引資工作，在扎實(shí)做好本部門本單位日常業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，竭盡全力把縣委、縣政府分配的招商引資任務(wù)落實(shí)好，完成好。 二是要克服等待觀望的思想障礙。 這些來(lái)，我縣開放引進(jìn)雖取得一定成效，但廣度和深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一個(gè)重要的原因是沒有在全社會(huì)形成真抓實(shí)干的工作氛圍，往往是說(shuō)起來(lái)重要，坐而論道，喊在嘴上，寫在紙上，停留在會(huì)議上，而沒有落實(shí)到行動(dòng)上。有的一方面大喊招商引資，另一方面自覺不自覺地受部門利益驅(qū)動(dòng),給招商引資設(shè)置障礙；有的只是一味地埋怨指責(zé)，從不問自己為招商引資出了多少力，引來(lái)了多少項(xiàng)目資金。殊不知，項(xiàng)目資金喊不來(lái)，等不來(lái)，只有下真功夫，做實(shí)招數(shù)，真招真引，方能取得實(shí)效。“一個(gè)行動(dòng)，勝過(guò)一打綱領(lǐng)”，招商引資重在行動(dòng)，貴在實(shí)干，我們要特別強(qiáng)調(diào)在干部隊(duì)伍中樹立真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，堅(jiān)持在真抓實(shí)干中檢驗(yàn)部門作風(fēng)，在真抓實(shí)干中衡量干部能力，在真抓實(shí)干中展示工作實(shí)績(jī)。 三是要克服無(wú)所作為的思想障礙。 一些單位對(duì)引資引項(xiàng)缺乏信心，感到困難重重，一籌莫展，由此產(chǎn)生坐等受罰的消極情緒。應(yīng)該說(shuō)，招商引資工作確實(shí)有一定的難度，但絕不是可望不可及的事情，關(guān)鍵在于我們的決心和工作。從外地經(jīng)驗(yàn)看，只要路子對(duì)頭，工作得法，鍥而不舍，終有所獲。 總之，各級(jí)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策和工作要求上來(lái)，以擴(kuò)大開放為己任，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，同譜寫發(fā)展懷寧、造福人民的新篇章。 三、明確任務(wù)，
