各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
近來，我區(qū)建筑業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，去全完成建筑施工產(chǎn)值.億元，施工面積達(dá)萬平方米。在建設(shè)總量不斷增加的形勢下，各類生產(chǎn)事故也呈上升的態(tài)勢，去我區(qū)發(fā)生建筑工程安全事故起，三死一重傷，今初又連續(xù)發(fā)生兩起死亡事故，建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，作為建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的行政主管部門，我們深刻認(rèn)識(shí)到在抓安全生產(chǎn)的宣傳貫徹和安全措施的落實(shí)和監(jiān)管等方面還存在著薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)我們通過對(duì)所發(fā)生的事故原因和幾次檢查的情況分析，目前建筑安全管理還存在以下幾個(gè)主要問題。
、建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，但 “重生產(chǎn)、輕安全”意識(shí)還普遍存在，雖然各企業(yè)都層層鑒訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過了iso質(zhì)量認(rèn)證體系，制訂了各項(xiàng)安全管理制度，但真正把這些管理措施落到實(shí)處卻是屈指可數(shù)，低資質(zhì)施工企業(yè)安全技術(shù)水平不高，安全管理隊(duì)伍不強(qiáng)，安全檢查不深入，不全面，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工安全隱患，日積月累，就有可能產(chǎn)生安全生產(chǎn)事故。
、施工企業(yè)的惡性競爭，在很大程度上制約了安全生產(chǎn)水平。目前我區(qū)有建筑業(yè)企業(yè)家，加上外地施工企業(yè)的進(jìn)入，常在我區(qū)施工的建筑企業(yè)超過家，這些企業(yè)為承攬我區(qū)有限的建設(shè)資源，在承包價(jià)格上都作了大副度的讓利。導(dǎo)致在工程施工中安全專項(xiàng)資金難以落實(shí)，出現(xiàn)施工機(jī)械設(shè)備陳舊老化，安全防護(hù)水平跟不上現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)，專職安管人員不到位等安全隱患。
、建設(shè)單位安全意識(shí)談薄，基本建設(shè)程序存在違法違規(guī)現(xiàn)象。這些行為主要都集中在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)的工程建設(shè)中。建設(shè)單位不按時(shí)辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)，工程隨意發(fā)包，甚至發(fā)包給個(gè)體戶施工。在這些區(qū)域，我們檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他區(qū)域。
、工程監(jiān)理方安全監(jiān)理責(zé)任管理不到位，有些甚至不作為。對(duì)危險(xiǎn)部位的施工方案審查不嚴(yán)，機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場報(bào)驗(yàn)審查流與形式，思想上也存在重質(zhì)量，輕安全意識(shí)，不能及時(shí)督促施工企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改安全隱患。
為抓好XX的安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和控制重大事故的發(fā)生，努力減力一般事故和降低事故的損失，根據(jù)市、區(qū)政府的要求，結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際，今要著重抓好以下五個(gè)方面工作：
、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)程序，規(guī)范市場行為。我們將從月日開始對(duì)全區(qū)建筑市場秩序進(jìn)行一次檢查整頓，著重檢查工程承發(fā)包行為、企業(yè)和從業(yè)人員的資質(zhì)資格等，為安全生產(chǎn)提供可靠保障。
、進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全責(zé)任。我們將對(duì)安全生產(chǎn)的工作進(jìn)度進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，以加強(qiáng)監(jiān)督檢查和落實(shí)獎(jiǎng)罰措施為手段，進(jìn)一步改進(jìn)考核方式，逐步使安全責(zé)任制工作科學(xué)化、合理化，并形成有力的激勵(lì)和約束機(jī)制。加強(qiáng)落實(shí)技術(shù)責(zé)任制，嚴(yán)格對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的編制、審查和審核，層層把關(guān)，落實(shí)責(zé)任，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
、進(jìn)一步廣泛開展宣傳教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化安全意識(shí)。我們將與區(qū)經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門密切合作，加大對(duì)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳，強(qiáng)化對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高一線從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)全民安全意識(shí)。，
