羅陽鎮(zhèn)位于東江中下游,地處廣州、惠州、深圳、東莞四大城市的交叉輻射區(qū),為全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,是廣東省個(gè)中心鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)轄區(qū)面積.平方公里,城市規(guī)劃面積平方公里,下轄個(gè)村,個(gè)社區(qū)居委會(huì),總?cè)丝诙嗳f人。近來,我鎮(zhèn)黨委、政府審時(shí)度勢,勇于創(chuàng)新,緊緊抓裝城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資和發(fā)展民營企業(yè)”三大戰(zhàn)略工作重心,使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的跨越。
(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。到~全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值萬元,財(cái)政總收入萬元,農(nóng)民人均可支配收入達(dá)元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。近來,全鎮(zhèn)全社會(huì)投入近億元用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成了以華潤購物商嘗天天購物商嘗富華大酒店、縣城文化廣場等一批商貿(mào)文娛實(shí)體,貫通了東、西商業(yè)街,改造了羅陽一、二路。完成村道硬底化的村有個(gè),里程公里(寬米),今動(dòng)工的還有個(gè)村。這些都使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到改觀,鎮(zhèn)區(qū)主干道路硬化率更是達(dá)到%,綠化率達(dá)到%,城鎮(zhèn)供電、有線電視、電話普及率達(dá)到%。
(三)城鎮(zhèn)人口不斷聚集。城區(qū)常住人口.萬人,占全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù).%,外來人口逐增加,現(xiàn)已達(dá)萬人。鎮(zhèn)區(qū)人口就業(yè)結(jié)構(gòu)呈多元化,主要以商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主。
(四)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到較大發(fā)展。全鎮(zhèn)中、小學(xué)教育得到普及,衛(wèi)生保健較為完善。此外,電影院、文化站、圖書館、有線電視站及廣播站已建立,金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展較快。
二、面臨的困難和問題
從我鎮(zhèn)的城市化進(jìn)程歷史演進(jìn)來看,雖然城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了很大成效,但也存在城鎮(zhèn)規(guī)模小,城市化水平低,基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,交通條件制約等一系列問題。尤其是中心鎮(zhèn)建設(shè),由于尚處起步階段,更是面臨許多有待解決的困難和問題,概括起來有以下幾個(gè)方面:
一是工業(yè)化水平低導(dǎo)致建設(shè)要素發(fā)育先天不足。工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主干,興鎮(zhèn)必先強(qiáng)工,也就是說,建設(shè)中心鎮(zhèn),有賴于通過工業(yè)化完成資本積累,壯大財(cái)源,藏富于民,以便在市場化經(jīng)營運(yùn)作中,有足夠的財(cái)力用以支持。如東莞等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)過經(jīng)商辦廠,培育出一批“先富群體”,為中心鎮(zhèn)建設(shè)提供了較充實(shí)的資金支持。而我們由于工業(yè)化水平較低,群眾還沒能或很少能從工業(yè)化當(dāng)中獲得利益,新興工業(yè)園區(qū)吸納的勞動(dòng)力十分有限,其資金、人口、信息、管理等要素的發(fā)育不全,使中心鎮(zhèn)失去了強(qiáng)有力支持。特別是由于這兩來外來工緊缺的問題已經(jīng)凸現(xiàn),我們對外來人口的吸引力日益下降,使我鎮(zhèn)的三產(chǎn)業(yè)發(fā)展阻力加大。
二是農(nóng)民增收緩慢,降低了中心鎮(zhèn)建設(shè)的“驅(qū)動(dòng)力”。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是中心鎮(zhèn)建設(shè)的基矗我鎮(zhèn)~的農(nóng)民人均純收入為元,與全省平均水平元相差元,由于群眾經(jīng)濟(jì)條件差,影響了農(nóng)民進(jìn)城消費(fèi)的欲望和進(jìn)城居注經(jīng)商的能力。
三是規(guī)劃編制滯后致使低水平重復(fù)建設(shè)初露端倪。在我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系中,中心鎮(zhèn)是明確的。但從規(guī)劃情況來看,由于技術(shù)力量不足和經(jīng)費(fèi)緊張,以前的規(guī)劃檔次相對較低,過了幾就落后于形勢,增加了修訂和實(shí)施難度,甚至需重新修編,造成了很大浪費(fèi)。,