全縣防汛抗災工作已經(jīng)進入非常時期。今天,縣委、縣政府專題召開全縣山洪地質(zhì)災害防御工作會,主要是貫徹落實省、市山洪地質(zhì)災害防御工作會議精神,認真研究我縣山洪地質(zhì)災害防御措施,切實做好山洪地質(zhì)災害防御工作。剛才,靈官殿鎮(zhèn)介紹了防災避災的先進作法和經(jīng)驗,水務、國土部門通報了我縣山洪地質(zhì)災害防御工作情況,還觀摩了靈官殿鎮(zhèn)雙河口村山洪災害緊急避災演練。等會,縣委周書記、艾縣長還將作重要指示,大家一定要認真領會精神,切實抓好落實。下面,我先講三點意見:
一、認真領會省、市山洪地質(zhì)災害防御工作會議精神
月日,省委、省政府在瀏陽市召開全省山洪地質(zhì)災害防御工作座談會。省委張春賢書記在會上強調(diào),各級各部門要進一步統(tǒng)一思想認識,明確目標、要求、措施和責任,確保山洪地質(zhì)災害防御工作抓緊抓好、落到實處?偟囊笫菆猿帧耙粋原則、兩個確!保词冀K堅持人民生命安全一的原則;確保人民生命安全,杜絕群死傷;確保水庫(電站)、尾礦庫安全,不垮一庫一壩。月日,市委、市政府在洞口縣召開了全市山洪地質(zhì)災害防御工作會議,市政府郭市長就綏寧“·”洪災講了十個方面二十個問題,并部署安排的防汛抗災工作。市委童書記做了重要講話,要求緊緊圍繞市委、市政府確定的“不垮一庫一壩,杜絕群死群傷”的防汛工作目標,堅決克服麻痹松懈思想與僥幸心理,結(jié)合本地實際,著力抓好山洪地質(zhì)災害防御工作。各級各部門務必抓好“六個落實”,即責任落實、防災落實、測量落實、預報落實、保障落實、整改落實。全縣上下一定要認真領會省、市會議精神,尤其省委張春賢書記和市委童名謙書記的講話精神,對照我縣的工作目標與任務,結(jié)合各自工作,不折不扣地抓好落實。
二、正確分析我縣目前山洪地質(zhì)災害防御工作面臨的嚴峻形勢
近來,在縣委、縣政府的堅強領導下,我縣未發(fā)生一起造成人員傷亡的山洪地質(zhì)災害。應該肯定,全縣上下對防御山洪地質(zhì)災害越來越重視,科學防控,積極應對,做了大量富有成效的工作。前段時間氣象部門幾次預報有強降水過程,我縣雖然沒有大的強降雨,沒有造成大的損失。我們希望風調(diào)雨順,但必須有備無患。如今月日,簡家隴、水東江鄉(xiāng)及三都、黃家壩水庫等地持續(xù)一個多小時強降雨,其中簡家隴最大三小時降雨毫米、楊煎老百姓房子水浸四行土磚高,沖垮了一些山塘,淹沒禾苗、西瓜,造成了一些經(jīng)濟損失。幸好只有一陣子,雨就停了,如果時間再長,那么就會造成很大損失,因此我們必須清醒地認識到,目前已進入主汛期,到了險情和災情易發(fā)、高發(fā)的時候。因我縣防御山洪地質(zhì)災害基礎不牢,隱患大,所以,我們絕不能掉以輕心,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是山洪地質(zhì)災害隱患較多。目前全縣重點山洪防治區(qū)就涉及個鄉(xiāng)鎮(zhèn),個村,其中市級重點村個。存在各類地質(zhì)災害隱患點處,其中崩塌處、滑坡處、泥石流處、地面塌陷處,巖溶塌陷處。主要分布在兩市鎮(zhèn)、牛馬司、界嶺、砂石等礦區(qū)以及靈官殿、石株橋等花崗巖分布區(qū)。二是尾砂壩安全問題突出。我縣有邵東鉛鋅礦尾礦庫、高橋鉛鋅礦尾礦庫、金眾礦業(yè)公司尾礦庫、華泰龍公司渣場四座尾礦庫,大都存在著壩體穩(wěn)定性不強,巡壩、放礦工人業(yè)務素質(zhì)不高,無觀測設施,無應急救援物質(zhì)儲備等安全隱患。目前,我縣已進入主汛期,強降水天氣時有出現(xiàn),對尾礦庫安全構(gòu)成極大威脅。三是水利工程現(xiàn)狀不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計,全縣座水庫中存在不同程度險情的有座,尚有座沒有通防汛公路。中型水庫干渠及引水渠有險工險段處,特別是三合、爐前、天臺山三座水庫的引水渠,不但難以發(fā)揮防洪減災作用,而且已成為安全度汛的重大隱患。四是報警設備缺乏與落后。全縣個山洪地質(zhì)災害易發(fā)村僅有個配備了高音喇叭等報警設施,其它個僅配置了銅鑼、口哨等簡易報警設施。五是防汛器材物資配備不足。特別是屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的小型水庫防汛器材物資儲備嚴重不足。六是非法建房、構(gòu)筑現(xiàn)象時有發(fā)生。在水工程管理與保護范圍內(nèi)非法修建建筑物、構(gòu)筑物。如黑田鋪鄉(xiāng)大塘村劉富軍擅自在左沖水庫溢洪道管理范圍內(nèi)非法建房,嚴重影響該水庫的安全運行。七是基層群眾防災避災意識不強。山區(qū)群眾受教育程度相對較低,對災害認識不足,防災意識淡薄,自救互救能力低。此外,不合理的人類活動也加劇了山洪災害損失,與水爭地、與山爭地現(xiàn)象普遍,必須采取切實可行的措施加強解決。,