2013年8月1日無錫市人民政府第18次常務會議審議通過 2013年8月9日無錫市人民政府令第141號公布 自2013年10月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關于無錫市規(guī)章規(guī)范性文件清理規(guī)定全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為了規(guī)范規(guī)章規(guī)范性文件清理工作，提高制度建設質(zhì)量，推進依法行政，維護國家法制統(tǒng)一，根據(jù)國務院《規(guī)章制定程序條例》和《全面推進依法行政實施綱要》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市規(guī)章規(guī)范性文件的清理，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱規(guī)章是指市人民政府制定的規(guī)章;所稱規(guī)范性文件是指除規(guī)章以外，由市、市(縣)、區(qū)人民政府及其工作部門和法律、法規(guī)授權(quán)組織，依照法定權(quán)限和程序制定，涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務，具有普遍約束力的決定、規(guī)定、辦法、細則、意見、通告等文件的總稱。
本規(guī)定所稱清理是指規(guī)章規(guī)范性文件的制定機關或者實施機關，根據(jù)法律、法規(guī)和國家政策的要求或者本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，按照法定權(quán)限和程序，對規(guī)章規(guī)范性文件進行合法性、合理性審查，并作出清理決定的活動。
第四條 規(guī)章規(guī)范性文件清理堅持程序規(guī)范、民主科學、注重實效的原則，實行制定機關清理與實施機關清理相結(jié)合、定期清理與及時清理相結(jié)合的工作方式。
第五條 規(guī)章規(guī)范性文件的實施機關負責規(guī)章規(guī)范性文件清理的具體工作。
市、市(縣)、區(qū)人民政府法制部門負責規(guī)章規(guī)范性文件清理的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
第六條 實行規(guī)章規(guī)范性文件清理信息公開和反饋制度。
制定機關和實施機關應當在其門戶網(wǎng)站上及時發(fā)布規(guī)章規(guī)范性文件清理等信息。
公民、法人和其他組織可以對規(guī)章規(guī)范性文件清理提出意見和建議。
第七條 規(guī)章應當自實施之日起每隔5年清理一次;規(guī)范性文件應當自實施之日起每隔2年清理一次。
第八條 規(guī)章規(guī)范性文件有下列情形之一的，應當及時清理：
(一)上級行政機關對規(guī)章規(guī)范性文件提出清理要求的;
(二)制定機關發(fā)現(xiàn)規(guī)章規(guī)范性文件存在重大問題的;
(三)制定機關認為規(guī)章規(guī)范性文件不適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的;
(四)法律法規(guī)規(guī)定應當及時清理的其他情形。
第九條 規(guī)章規(guī)范性文件清理應當按照繼續(xù)有效、修改、廢止、宣布失效的方式作出清理決定。
第十條 規(guī)章規(guī)范性文件符合上位法規(guī)定，適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求，需要繼續(xù)適用的，應當決定繼續(xù)有效。
第十一條 規(guī)章規(guī)范性文件部分內(nèi)容有下列情形之一的，應當決定修改：
(一)不符合上位法規(guī)定的;
(二)與國家現(xiàn)行政策不相適應的;
(三)不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的;
(四)執(zhí)行程序不規(guī)范、可操作性不強，需要予以細化和完善的;
(五)規(guī)章之間、規(guī)范性文件之間或者規(guī)章與規(guī)范性文件之間規(guī)定不一致的;
(六)法律法規(guī)規(guī)定應當修改的其他情形。
第十二條 規(guī)章規(guī)范性文件有下列情形之一的，應當決定廢止：
(一)依據(jù)的上位法廢止的;
(二)主要內(nèi)容與新頒布實施的上位法相抵觸的;
(三)主要內(nèi)容已被新制定或者修訂后的上位法涵蓋的;
(四)主要內(nèi)容已被新制定的規(guī)章規(guī)范性文件替代的;
(五)主要內(nèi)容已不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的;
(六)法律法規(guī)規(guī)定應當廢止的其他情形。
第十三條 規(guī)章規(guī)范性文件有下列情形之一的，應當決定宣布失效：
(一)有效期已滿的;
(二)調(diào)整對象已消失的;
(三)法律法規(guī)規(guī)定應當宣布失效的其他情形。
第十四條 規(guī)章清理由實施機關提出清理建議，經(jīng)市人民政府法制部門審核形成清理決定的草案后，按照立法程序報市人民政府審議并作出清理決定。
第十五條 市、市(縣)、區(qū)人民政府制定的規(guī)范性文件清理，由實施機關提出清理建議;兩個或者兩個以上機關共同實施的，由主要實施機關會同其他實施機關提出清理建議，經(jīng)同級人民政府法制部門審核形成清理決定的草案后，按照規(guī)范性文件制定程序報本級人民政府審議并作出清理決定。
第十六條 規(guī)章規(guī)范性文件清理建議應當包括下列內(nèi)容：
(一)清理建議的依據(jù)和理由;
(二)清理建議征求意見和意見采納情況;
(三)清理建議有關問題的說明。
第十七條 市、市(縣)、區(qū)人民政府工作部門和法律、法規(guī)授權(quán)組織制定的規(guī)范性文件，由制定機關組織清理，并作出清理決定。
第十八條 規(guī)章規(guī)范性文件制定機關作出清理決定后，應當按照下列規(guī)定向社會公布：
(一)決定繼續(xù)有效的，公布繼續(xù)有效的規(guī)章規(guī)范性文件目錄;
(二)決定修改的，公布修改的規(guī)章規(guī)范性文件目錄;
(三)決定廢止和宣布失效的，公布廢止和宣布失效的規(guī)章規(guī)范性文件目錄、文號及廢止、失效時間。
規(guī)章規(guī)范性文件未列入繼續(xù)有效目錄的，不得作為行政管理的依據(jù)。
第十九條 規(guī)章規(guī)范性文件清理工作，應當納入依法行政工作考核范圍。
第二十條 未履行清理職責的實施機關和制定機關，由同級人民政府法制部門予以通報批評并責令限期清理;情節(jié)嚴重、造成不良后果的，依法追究主要負責人和直接責任人員的行政責任。
第二十一條 鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)范性文件清理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 本規(guī)定自2013年10月1日起施行。
