重慶市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過的《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，條例明確，重慶城鄉(xiāng)規(guī)劃分為城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃五級(jí)規(guī)劃體系。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，歡迎大家閱讀!
重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例
第一章總則
第一條為了科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，適用本條例。
第三條經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)法定程序不得修改。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
第四條本市城鄉(xiāng)規(guī)劃分為城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃;城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃;詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ㄒ?guī)劃區(qū)，實(shí)現(xiàn)全域規(guī)劃管控。
市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的規(guī)劃區(qū)為市域范圍，區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的規(guī)劃區(qū)為區(qū)縣域范圍。主城區(qū)城市總體規(guī)劃的規(guī)劃區(qū)為主城區(qū)范圍。
第五條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、資源節(jié)約和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，合理布局區(qū)域的人口、產(chǎn)業(yè)、公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，保護(hù)耕地、自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，延續(xù)歷史文脈，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，符合防災(zāi)減災(zāi)、公共安全和公共衛(wèi)生的需要。
第六條 本市應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的空間規(guī)劃體系，完善空間管控協(xié)調(diào)機(jī)制。
城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃及鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相互銜接。
第七條 本市設(shè)立市規(guī)劃委員會(huì)。市規(guī)劃委員會(huì)對(duì)重要的城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃方案及涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大事項(xiàng)進(jìn)行論證、協(xié)調(diào)和審議。市規(guī)劃委員會(huì)的日常工作由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔(dān)。
第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)行市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的市、區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級(jí)管理體制。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并在主城區(qū)和市人民政府確定的特定區(qū)域設(shè)立派出機(jī)構(gòu);其他區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照本條例規(guī)定的職責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
第九條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理的經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，配備與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作相適應(yīng)的人員。
第十條依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可，組織編制機(jī)關(guān)和作出許可決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公布，但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不予公開的除外。
第十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施和監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)建立健全公眾參與制度，聽取公眾意見。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施提出意見和建議，有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢，有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)、控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并查處。
第十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)開展規(guī)劃研究，鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)地理信息和各類城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和管理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)n案管理，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)督管理的效能。
第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改
第十三條市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、主城區(qū)城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃由區(qū)縣(自治縣)人民政府組織編制，報(bào)市人民政府審批。
區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，應(yīng)當(dāng)符合市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的該區(qū)縣(自治縣)規(guī)模、性質(zhì)等主要內(nèi)容。
第十四條城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的內(nèi)容包括：城市性質(zhì)，城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村空間分布，生態(tài)保護(hù)空間、基本農(nóng)田空間與建設(shè)空間布局，人口規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模，重大交通設(shè)施、公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局，因生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等需要進(jìn)行空間管制的地域范圍，有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等。
市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)市域城鎮(zhèn)體系、主城區(qū)及區(qū)縣(自治縣)城市定位作出規(guī)定;區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)縣(自治縣)域城鎮(zhèn)布局、區(qū)縣(自治縣)人民政府所在地城市及其他鎮(zhèn)的定位作出規(guī)定。
城市總體規(guī)劃的內(nèi)容包括：生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間分布，城市開發(fā)邊界劃定，城市人口規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模，城市建設(shè)用地布局，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，城市綜合交通、公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)，城市綜合防災(zāi)減災(zāi)，總體城市設(shè)計(jì)，有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等。
主城區(qū)城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)主城區(qū)的鎮(zhèn)的空間布局、性質(zhì)和規(guī)模作出規(guī)定。
第十五條城市規(guī)劃區(qū)外的鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)制定鎮(zhèn)總體規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)是否制定鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由市人民政府確定。
鎮(zhèn)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。主城區(qū)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由所在地的區(qū)人民政府報(bào)市人民政府審批。其他區(qū)縣(自治縣)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府報(bào)所在地的區(qū)縣(自治縣)人民政府審批;但是，涉及重要?dú)v史文化遺產(chǎn)保護(hù)和生態(tài)管控區(qū)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃由所在地的區(qū)縣(自治縣)人民政府報(bào)市人民政府審批。涉及重要?dú)v史文化遺產(chǎn)保護(hù)和生態(tài)管控區(qū)的鎮(zhèn)的名單，由市人民政府確定。
鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)所在地區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，并符合區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的鎮(zhèn)規(guī)模、性質(zhì)等主要內(nèi)容。鎮(zhèn)總體規(guī)劃包括鎮(zhèn)域規(guī)劃和鎮(zhèn)人民政府所在地的鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃。
鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容包括：鎮(zhèn)的性質(zhì)，鎮(zhèn)域村體系，生態(tài)保護(hù)空間、基本農(nóng)田空間，鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)邊界，城鄉(xiāng)人口和建設(shè)用地規(guī)模及布局，交通設(shè)施、公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍,自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，規(guī)劃用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等。
第十六條鄉(xiāng)規(guī)劃由鄉(xiāng)人民政府依據(jù)所在地的區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃組織編制，報(bào)區(qū)縣(自治縣)人民政府審批。
鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的鄉(xiāng)規(guī)模等要求，內(nèi)容包括：鄉(xiāng)域村體系，生態(tài)保護(hù)空間、基本農(nóng)田空間，人口和集中建設(shè)用地規(guī)模及布局，交通設(shè)施、公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，規(guī)劃用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，鄉(xiāng)人民政府所在地集鎮(zhèn)規(guī)劃等。
第十七條村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)所在地的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃編制。
村規(guī)劃分為村域現(xiàn)狀分析及規(guī)劃指引、村用地布局、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村建設(shè)等類型，內(nèi)容包括村域資源、人口及用地分析，村域空間功能布局，村公共服務(wù)設(shè)施和公用設(shè)施、集中居民點(diǎn)，集體建設(shè)用地規(guī)模，農(nóng)房風(fēng)貌控制等。村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間和建設(shè)空間范圍，并在適宜集中建設(shè)的范圍內(nèi)編制村建設(shè)規(guī)劃。
主城區(qū)的村規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組織編制，由所在地的區(qū)人民政府報(bào)市人民政府審批。市人民政府可以委托市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。
其他區(qū)縣(自治縣)的村規(guī)劃由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處組織編制，報(bào)區(qū)縣(自治縣)人民政府審批。區(qū)縣(自治縣)人民政府可以委托區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。
第十八條市人民政府和主城區(qū)外其他區(qū)縣(自治縣)人民政府組織編制的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃在上報(bào)審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議;鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在上報(bào)審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議。審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理。組織編制機(jī)關(guān)上報(bào)審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)將審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。
村規(guī)劃在上報(bào)審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。
第十九條規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)制定控制性詳細(xì)規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃不得違反總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容包括：用地性質(zhì)，容積率、綠地率、建筑密度、建筑高度等用地指標(biāo)，道路交通設(shè)施、公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)控制要求，公用設(shè)施用地的控制線、各類綠地范圍的控制線、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界線、地表水體保護(hù)和控制的地域界線等控制要求，地下空間綜合利用，城市空間形態(tài)管控要求等。
主城區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)市人民政府審批后，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
主城區(qū)外其他區(qū)縣(自治縣)人民政府所在地城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)區(qū)縣(自治縣)人民政府審批后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市人民政府備案。
主城區(qū)外其他區(qū)縣(自治縣)的鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)區(qū)縣(自治縣)人民政府審批。
第二十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)因歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等特殊需要，可以編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，修建性詳細(xì)規(guī)劃不得違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
修建性詳細(xì)規(guī)劃由有關(guān)部門或者建設(shè)單位組織編制，并明確強(qiáng)制性內(nèi)容和一般技術(shù)性內(nèi)容，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報(bào)本級(jí)人民政府審定。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法公布經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃。
第二十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，組織編制綜合交通規(guī)劃、綜合管線規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)交通及管線設(shè)施建設(shè)與其他建設(shè)、地面建設(shè)與地下管線綜合利用的關(guān)系，對(duì)重大交通設(shè)施、重大公用設(shè)施、重大公共服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
地下空間綜合利用規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃組織編制。地下空間綜合利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)地下空間總體布局、重點(diǎn)建設(shè)范圍、豎向分層劃分、不同層次的宜建項(xiàng)目、同一層次不同建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)先順序、開發(fā)步驟、發(fā)展目標(biāo)和保障措施等進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
第二十二條涉及建設(shè)用地或者空間布局的交通設(shè)施、公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)編制專業(yè)規(guī)劃。其中，市域及主城區(qū)的專業(yè)規(guī)劃由市級(jí)有關(guān)部門組織編制，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門綜合平衡，報(bào)市人民政府審批后納入市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、主城區(qū)城市總體規(guī)劃及主城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃;區(qū)縣(自治縣)域及區(qū)縣(自治縣)城、鎮(zhèn)的專業(yè)規(guī)劃由區(qū)縣(自治縣)有關(guān)部門組織編制，經(jīng)區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門綜合平衡，報(bào)區(qū)縣(自治縣)人民政府審批后納入?yún)^(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及區(qū)縣(自治縣)城、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃。
修改涉及建設(shè)用地和空間布局的專業(yè)規(guī)劃中的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大交通設(shè)施、公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局，鐵路、高速路、高等級(jí)公路、重要管線的線型等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)層級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門綜合平衡。
未編制專業(yè)規(guī)劃或者未經(jīng)規(guī)劃綜合平衡的，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中不予空間保障。
第二十三條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)規(guī)劃。
重慶市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和主城區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)與利用規(guī)劃由市人民政府組織編制。其他歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃及傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)保護(hù)與利用規(guī)劃由所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府組織編制，報(bào)市人民政府審批。
歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃及傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)保護(hù)與利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、完整原則，將歷史文化遺產(chǎn)價(jià)值較高、集中成片的區(qū)域劃保護(hù)范圍，實(shí)施原址、原貌保護(hù)，并統(tǒng)籌安排周邊建設(shè)。
第二十四條城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對(duì)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測(cè)性安排。
第二十五條城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括：城市性質(zhì)，城鎮(zhèn)體系，生態(tài)保護(hù)空間、基本農(nóng)田和建設(shè)空間布局，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模等。
城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括：規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模，城市開發(fā)邊界，重大生產(chǎn)、生活用地布局，重大交通設(shè)施、公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局，整體景觀風(fēng)貌，基本農(nóng)田和綠化用地，重大用地平衡，水源地和水系，環(huán)境保護(hù)，自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及減災(zāi)防災(zāi)等。
鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括：禁止和限制建設(shè)的地域范圍，規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模，交通設(shè)施、公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地，自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等。
城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容不得擅自修改;確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行。
第二十六條控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括：用地性質(zhì)，容積率，公園綠地面積，交通設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公用設(shè)施用地等。
經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃不得擅自修改;確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
修改控制性詳細(xì)規(guī)劃涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃;涉及對(duì)相關(guān)專業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序?qū)ο嚓P(guān)專業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行修改。
通過招標(biāo)、掛牌、拍賣獲得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)修改控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)首先經(jīng)市、區(qū)縣(自治縣)人民政府確定是否需要收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。市、區(qū)縣(自治縣)人民政府認(rèn)為不需要收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，可以依法修改;市、區(qū)縣(自治縣)人民政府認(rèn)為需要收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向土地主管部門交回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，經(jīng)依法修改后重新出讓。主城區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府確定;其他區(qū)縣(自治縣)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)縣(自治縣)人民政府確定。
第二十七條任何單位和個(gè)人未經(jīng)法定程序不得修改經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃。修改修建性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報(bào)本級(jí)人民政府審定。修改修建性詳細(xì)規(guī)劃一般技術(shù)性內(nèi)容的，報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定。
修改修建性詳細(xì)規(guī)劃涉及利害關(guān)系人權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人意見，告知利害關(guān)系人享有申請(qǐng)聽證的權(quán)利，并將修改申請(qǐng)及擬修改內(nèi)容向社會(huì)公示七個(gè)工作日。因修改修建性詳細(xì)規(guī)劃給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，申請(qǐng)變更的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第二十八條編制和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的人口、土地、經(jīng)濟(jì)、測(cè)繪、勘察、氣象、地震、地質(zhì)、水文、交通、環(huán)境、文物、安全等基礎(chǔ)資料，加強(qiáng)空間發(fā)展戰(zhàn)略、城市設(shè)計(jì)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色等方面的研究，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性。
本市各級(jí)人民政府有關(guān)職能部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時(shí)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。
第二十九條編制和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，在報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾意見。公告的時(shí)間不得少于三十日。
組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見，并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由。
第三十條市和區(qū)縣(自治縣)人民政府在組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中和批準(zhǔn)城鄉(xiāng)規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)要求本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織專家和有關(guān)部門審查。
第三十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的編制單位承擔(dān)。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理，對(duì)承接本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的規(guī)劃編制單位進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施
第三十二條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，建立規(guī)劃編制與實(shí)施動(dòng)態(tài)管理制度，統(tǒng)籌規(guī)劃和調(diào)控城鎮(zhèn)建設(shè)用地及城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村建設(shè)用地布局，合理引導(dǎo)和規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地和農(nóng)村建設(shè)用地，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃組織實(shí)施。
第三十三條經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由本市各級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施。
實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)、生活需要，切實(shí)保障公園綠地、避難場(chǎng)地等公共空間用地，優(yōu)先安排城鄉(xiāng)交通、供電、供水、排水、燃?xì)�、環(huán)衛(wèi)、通信、廣播電視等公用設(shè)施和文化、教育、衛(wèi)生、體育、防災(zāi)減災(zāi)等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。
第三十四條舊城區(qū)的整治應(yīng)當(dāng)優(yōu)化功能布局，完善綜合交通、市政等公用設(shè)施和公共服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，合理確定開發(fā)強(qiáng)度，有序疏導(dǎo)居住人員，增加綠地等公共空間，保護(hù)歷史建筑和歷史街區(qū)，延續(xù)傳統(tǒng)風(fēng)貌，改善人居環(huán)境和城市面貌。
第三十五條城市新區(qū)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)合理安排各類規(guī)劃建設(shè)用地，合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，加強(qiáng)公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，塑造富有地方特色的城市空間形態(tài)，建設(shè)宜居環(huán)境。
第三十六條城市地下空間的開發(fā)和利用應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則，在符合城市規(guī)劃、保證公共安全、留足地面避難場(chǎng)所的前提下，優(yōu)先滿足防災(zāi)減災(zāi)、人民防空、地下交通、地下管線等公用設(shè)施的需要。
任何單位和個(gè)人利用地下空間進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃并辦理規(guī)劃審批手續(xù)和法律、法規(guī)規(guī)定的其他審批手續(xù)。
第三十七條鼓勵(lì)適度集中建設(shè)農(nóng)村居民住宅，注重綜合配套。規(guī)劃、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合安全、適用、美觀的原則，以及國(guó)家和本市有關(guān)節(jié)約資源、防災(zāi)減災(zāi)等規(guī)定，體現(xiàn)地方特色、民族風(fēng)格，與自然環(huán)境協(xié)調(diào)，反映地域建筑文化特征。
第三十八條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。
近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以重要交通設(shè)施、公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和保障性居民住房建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)內(nèi)容，明確近期建設(shè)的時(shí)序、發(fā)展方向和空間布局，確定優(yōu)先建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。
因?qū)嵤┲鞒菂^(qū)城市總體規(guī)劃需要制定分區(qū)規(guī)劃的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)區(qū)人民政府依據(jù)主城區(qū)城市總體規(guī)劃組織編制，報(bào)市人民政府審批，用以指導(dǎo)控制性詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村規(guī)劃的編制。
第三十九條城市的重要區(qū)域、重要地段，應(yīng)當(dāng)編制城市設(shè)計(jì)，對(duì)城市空間形態(tài)、公共空間、交通組織、視線通廊及建筑物的造型、高度、色彩、材質(zhì)等內(nèi)容提出規(guī)劃建設(shè)和管理要求。
主城區(qū)的城市設(shè)計(jì)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)市人民政府審定;其他區(qū)縣(自治縣)的城市設(shè)計(jì)由所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)區(qū)縣(自治縣)人民政府審定。
城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)層級(jí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容，修改城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及城市設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)同步修改。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)批準(zhǔn)的城市設(shè)計(jì)。
第四十條根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況，應(yīng)當(dāng)在功能不完善的城市建成區(qū)劃定城市更新區(qū)域，按照嚴(yán)格控制拆遷和建設(shè)規(guī)模、完善功能、提高品質(zhì)、加強(qiáng)保護(hù)的原則組織編制城市更新規(guī)劃。
主城區(qū)的城市更新規(guī)劃由區(qū)人民政府組織編制，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同相關(guān)部門審查后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn);其他區(qū)縣(自治縣)的城市更新規(guī)劃由區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)區(qū)縣(自治縣)人民政府批準(zhǔn)。
第四十一條實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)切實(shí)保護(hù)自然山體、水體和生態(tài)林地，體現(xiàn)山、水、林、城融合的特色。主城區(qū)應(yīng)當(dāng)保持總體規(guī)劃確定的城市空間結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格保護(hù)城市組團(tuán)之間規(guī)劃的隔離帶。
城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，統(tǒng)籌安排風(fēng)景名勝區(qū)及周邊地區(qū)的建設(shè)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的飲用水水源、生態(tài)綠地、江河湖庫(kù)等自然資源和生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域、機(jī)場(chǎng)等需要特殊保護(hù)的重大公用設(shè)施控制區(qū)域，以及因景觀特色塑造需要特別控制的區(qū)域，市人民政府應(yīng)當(dāng)制定專門的管理規(guī)定。
第四十二條市人民政府依據(jù)國(guó)家關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、房屋建筑等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，綜合考慮本市自然條件、人文環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，制定本市的規(guī)劃技術(shù)規(guī)定。
制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)劃技術(shù)規(guī)定。
第四十三條總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)后，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門和專家對(duì)規(guī)劃及其實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求公眾意見。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和原審批機(jī)關(guān)提出評(píng)估報(bào)告并附具征求意見的情況。
組織編制機(jī)關(guān)可以根據(jù)總體規(guī)劃評(píng)估報(bào)告編制年度實(shí)施規(guī)劃或者近期建設(shè)規(guī)劃。經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，組織編制機(jī)關(guān)可以重新編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。重新編制控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并依照本條例第十九條的規(guī)定進(jìn)行。
總體規(guī)劃的規(guī)劃期限屆滿前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家對(duì)總體規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并向原審批機(jī)關(guān)提出重新編制總體規(guī)劃的報(bào)告，經(jīng)同意后，組織重新編制總體規(guī)劃并按照規(guī)定程序報(bào)批。
