最新天津市安全生產(chǎn)條例相關(guān)政策

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堅持人民利益至上,牢固樹立安全發(fā)展觀念和紅線意識,堅持標本兼治、綜合治理、源頭管控,以防范遏制重特大事故為重點。下面是思而學教育網(wǎng)小編整理的天津市安全生產(chǎn)條例,歡迎大家閱讀!

天津市安全生產(chǎn)條例

(2010年7月22日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過2017年11月18日天津市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂)

第一章總則

第一條為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理。

有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、核與輻射安全以及特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,堅持屬地管理、分級負責和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)負主體責任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當設(shè)置分管安全生產(chǎn)的負責人,協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責;其他負責人對各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接管理責任。

第五條市和區(qū)人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,將安全生產(chǎn)專項規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。

市和區(qū)人民政府應(yīng)當保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所需經(jīng)費,并納入本級預(yù)算,對于涉及公共安全的重大生產(chǎn)安全事故隱患治理、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理所需經(jīng)費應(yīng)當予以保障。

第六條市和區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會負責研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大事項,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,編制成員單位安全生產(chǎn)工作職責,報經(jīng)本級人民政府批準后執(zhí)行。

市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門承擔安全生產(chǎn)委員會的日常工作。

第七條各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負責人對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任,分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的負責人對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作負領(lǐng)導責任,分管專項工作的負責人對分管工作中的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導責任。

各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,建立健全和落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任制。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和人員,加強對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

各級經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)人民政府確定的權(quán)限履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

第九條工會依法加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督,參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查,提出保障安全生產(chǎn)的意見和建議,維護從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

第十條有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律,依照法律、法規(guī)和章程,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)信息咨詢、技術(shù)交流、教育培訓等服務(wù),指導生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理,參與相關(guān)安全生產(chǎn)檢查,參與制定安全生產(chǎn)相關(guān)標準。

第十一條各級行政機關(guān)、團體、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式,加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員事故防范能力。

市和區(qū)人民政府應(yīng)當逐步設(shè)立安全教育實踐基地,創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育形式。

新聞、出版、廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等單位應(yīng)當開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育,加強對安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督。

第十二條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當對在改善安全生產(chǎn)條件、防止或者減少生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、研究和推廣安全生產(chǎn)科學技術(shù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面取得顯著成績的單位和個人,按照國家和本市規(guī)定給予獎勵。

第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責人應(yīng)當樹立安全生產(chǎn)主體責任意識,對建設(shè)項目、設(shè)施設(shè)備、工藝技術(shù)、原料成品、作業(yè)流程、人員使用等生產(chǎn)經(jīng)營全過程,承擔安全生產(chǎn)的主體責任。

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全全部工作崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任制,逐級、逐崗位簽訂安全生產(chǎn)責任書。安全生產(chǎn)責任制應(yīng)當包括下列內(nèi)容:

(一)主要負責人、分管安全負責人及其他分管負責人的安全生產(chǎn)責任范圍及考核標準;

(二)各部門、各崗位負責人的安全生產(chǎn)責任范圍及考核標準;

(三)各崗位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任范圍及考核標準;

(四)獎懲措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制考核機制,定期對安全生產(chǎn)責任制落實情況進行監(jiān)督考核。

第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準,制定安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)投入,完善安全生產(chǎn)條件,健全安全生產(chǎn)管理檔案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點,定期對本單位安全生產(chǎn)工作進行自查,形成自查報告并存檔備查。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人應(yīng)當履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責,定期組織研究安全生產(chǎn)問題,每年至少一次向職工代表大會、職工大會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況,接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,接受工會、職工的監(jiān)督。

第十八條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、城市軌道交通運營單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位等高危生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員:

(一)從業(yè)人員不足三十人的,應(yīng)當配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

(二)從業(yè)人員三十人以上不足一百人的,應(yīng)當設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;

(三)從業(yè)人員一百人以上不足一千人的,應(yīng)當設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備四名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;

(四)從業(yè)人員一千人以上的,應(yīng)當設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并按不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第十九條高危生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員一百人以上的,應(yīng)當設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員不足一百人的,應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責,對不聽制止或者不予糾正的違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程等行為,應(yīng)當及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人報告,并記錄在案。

第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照下列規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,并記入培訓檔案:

(一)對安全生產(chǎn)管理人員進行定期培訓;

(二)對新錄用的人員進行崗前培訓;

(三)對調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料以及使用新設(shè)備的人員進行專門培訓;

(四)對歇工半年以上重新復工的人員進行復工培訓;

(五)每年至少進行一次全員安全生產(chǎn)教育。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

第二十二條在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,從業(yè)人員享有下列權(quán)利:

(一)保障安全生產(chǎn)、防止職業(yè)危害和工傷保險等待遇;

(二)了解工作崗位、作業(yè)場所存在的危險、職業(yè)危害因素及防范、應(yīng)急措施;

(三)獲得并使用符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;

(四)參加相關(guān)安全生產(chǎn)知識與技能培訓;

(五)按照有關(guān)規(guī)定獲得職業(yè)健康體檢;

(六)對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議、批評和意見,檢舉控告安全生產(chǎn)違法行為;

(七)拒絕違章冒險作業(yè)的指揮命令;

(八)遇直接危及人身安全時,采取可能的應(yīng)急措施,停止作業(yè)或者撤離作業(yè)場所;

(九)對因生產(chǎn)安全事故受到的損害依法獲得賠償;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十三條在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,從業(yè)人員應(yīng)當履行下列義務(wù):

(一)樹立安全意識,遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確使用勞動防護用品;

(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識和技能;

(三)及時發(fā)現(xiàn)、報告事故隱患和不安全因素;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者投資人應(yīng)當保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,將安全生產(chǎn)資金納入年度財務(wù)計劃。

有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。

第二十五條本市鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。

第二十六條從事礦山、道路運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、城市軌道交通以及金屬冶煉、大型商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位,應(yīng)當每三年對自身安全生產(chǎn)條件進行一次安全評價,國家另有規(guī)定的除外。

第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、動火、吊裝、建筑物拆除、高空懸掛、土方開挖、管線疏浚、有限空間作業(yè)以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè),應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

(一)實行危險作業(yè)企業(yè)內(nèi)部審批制度,確認現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)人員的上崗資格及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求;

(二)配備相應(yīng)的安全設(shè)施,采取安全防范措施,確定專人現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和監(jiān)督;

(三)進行危害風險評估,制定控制措施、作業(yè)方案、安全操作規(guī)程;

(四)制定應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,采取應(yīng)急措施;

(五)法律、法規(guī)或者國家、本市和相關(guān)行業(yè)對危險作業(yè)的其他規(guī)定。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行前款規(guī)定的危險作業(yè)的,應(yīng)當在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責。

第二十八條易燃易爆作業(yè)場所應(yīng)當安裝符合國家標準、行業(yè)標準的通風系統(tǒng)和超限報警、防爆泄壓、保險控制以及防靜電等安全監(jiān)控裝置,使用防爆型電氣設(shè)備。

第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對重大危險源采取下列措施:

(一)建立健全重大危險源管理制度,并建立重大危險源管理檔案;

(二)對運行情況進行全程動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控,及時消除隱患;

(三)對安全設(shè)施、設(shè)備進行定期檢測;

(四)按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評估;

(五)配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資,制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練;

(六)按規(guī)定向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告重大危險源監(jiān)測監(jiān)控及有關(guān)安全措施、應(yīng)急管理措施的落實情況。

第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全事故隱患排查治理制度,對事故隱患的排查、登記、報告、監(jiān)控、治理、驗收和資金保障等事項作出具體規(guī)定。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對事故隱患采取技術(shù)措施、管理措施,及時消除,并對事故隱患排查治理情況進行分析、如實記錄。

第三十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當對其服務(wù)區(qū)域的人流通道、消防設(shè)施及通道、地下車庫、化糞池、窨井、電梯、水暖等重點部位進行經(jīng)常性巡查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當立即處理;無法處理的,應(yīng)當及時告知相關(guān)專業(yè)部門,并發(fā)出警示,同時報告所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

同一建筑物內(nèi)的多個生產(chǎn)經(jīng)營單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進行管理的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議履行其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位對出租的生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當履行下列安全生產(chǎn)管理職責:

(一)向承租方書面告知出租場所的基本情況和安全生產(chǎn)要求;

(二)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理同一生產(chǎn)經(jīng)營場所的多個承租方的安全生產(chǎn)工作;

(三)定期檢查承租方的安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題及時督促整改,并報告所在地的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

第三十四條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)不得有下列行為:

(一)變造、偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書;

(二)超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事技術(shù)服務(wù)活動;

(三)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包技術(shù)服務(wù)項目;

(四)對本機構(gòu)設(shè)計的建設(shè)項目進行安全評價;

(五)擅自更改、簡化技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容;

(六)出具虛假或者失實報告;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第三十五條禁止餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂使用五十公斤以上的罐裝液化石油氣作為烹飪熱源;使用兩個以上不足五十公斤罐裝液化石油氣的,應(yīng)當分散使用,并采取安全防護措施。

禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位向餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂供應(yīng)五十公斤以上的罐裝液化石油氣。

第三章危險化學品安全管理

第三十六條新建、改建、擴建危險化學品建設(shè)項目應(yīng)當符合本市危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。

除運輸工具的加油站、加氣站外,不得在本市外環(huán)線以內(nèi)以及各區(qū)的城區(qū)范圍內(nèi)新建危險化學品的生產(chǎn)、儲存項目。已經(jīng)建成的,市和區(qū)人民政府應(yīng)當采取措施,督促限期搬遷或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。

第三十七條新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目,與周邊項目的安全距離應(yīng)當執(zhí)行相應(yīng)類別的國家規(guī)定和標準。

在已有危險化學品建設(shè)項目周邊新建、改建、擴建項目的,應(yīng)當符合國家有關(guān)安全距離的規(guī)定和標準。

第三十八條從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),實際生產(chǎn)經(jīng)營地應(yīng)當與登記注冊地保持一致。

第三十九條危險化學品應(yīng)當按規(guī)定儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi),實行分類、分區(qū)儲存,并由專人負責管理。

危險化學品的儲存場所應(yīng)當設(shè)置明顯標志,載明危險化學品的名稱、種類和安全須知、滅火方法等注意事項。

禁止超范圍、超量儲存危險化學品。禁止互忌危險化學品混存。

第四十條危險化學品的生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當隨時完整記錄危險化學品儲存的種類、數(shù)量、位置等數(shù)據(jù),并將數(shù)據(jù)異地備份。

第四十一條從事危險化學品生產(chǎn)、儲存的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及使用危險化學品從事生產(chǎn)的化工企業(yè),工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施變更的,應(yīng)當先進行風險分析,制定風險控制方案。

第四十二條從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)钠髽I(yè)以及使用危險化學品從事生產(chǎn)的重點化工企業(yè),應(yīng)當裝配安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)和報警系統(tǒng),實時進行監(jiān)控,并與負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

第四十三條對危險化學品生產(chǎn)、儲存項目相對集中的化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)內(nèi)的化工集中區(qū),園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當每三年開展一次整體性安全評價,科學評估區(qū)域安全風險,提出消除、降低或者控制安全風險的措施。

第四十四條根據(jù)危險化學品運輸安全的特殊需要,公安交通管理部門在具備條件的區(qū)域劃設(shè)危險化學品運輸專用車道。

危險化學品專用車輛應(yīng)當在劃設(shè)的危險化學品運輸專用車道內(nèi)通行

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