加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，要堅持基本公共服務(wù)均等化的發(fā)展方向，強化服務(wù)功能，優(yōu)化基本公共服務(wù)資源配置，創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)水平。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的，歡迎大家閱讀!
《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》全文解讀
《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》科學(xué)總結(jié)了近年來各地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展的實踐經(jīng)驗,明確提出加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的新目標、新任務(wù)、新要求,為當(dāng)前和今后一個時期加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè),推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要遵循。
深刻領(lǐng)會《意見》出臺的重大意義
《意見》充分體現(xiàn)了以*同志的黨中央對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的高度重視和部署要求,對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
這是深入貫徹以*同志的黨中央決策部署的重要舉措。黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院對深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、加強基層政府服務(wù)能力建設(shè)、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府等作出一系列重要部署。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把為民服務(wù)工作搞好,要以百姓滿意不滿意為標準改進工作,提高服務(wù)水平。我們要深刻認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的重要性和緊迫性,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。
這是推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展必然要求。當(dāng)前,我國城鄉(xiāng)基層的社會結(jié)構(gòu)、利益格局和人民群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)日益成為各種利益關(guān)系的交匯點和社會矛盾的集聚點。在新的歷史條件下,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)是保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會治理的重要內(nèi)容,是促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的重要保證。
這是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身建設(shè)的內(nèi)在需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層的政權(quán)機關(guān),是國家法律法規(guī)政策落實到“最后一公里”的重要執(zhí)行者,是基本公共服務(wù)的重要提供者,是基層治理的重要組織者。改革開放以來,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)水平得到了有效提升,但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還存在服務(wù)理念滯后、服務(wù)能力不強、服務(wù)機制不健全、服務(wù)手段落后、服務(wù)效能不高等問題。我們要堅持問題導(dǎo)向,采取有力措施,切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)能力,為人民群眾提供精準有效服務(wù)。
準確把握《意見》的部署要求
《意見》明確了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標和主要任務(wù),我們要認真學(xué)習(xí)把握。
一是把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的總體要求�！兑庖姟诽岢�,要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新要求和人民群眾新期待,準確把握實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的發(fā)展方向,以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的宗旨意識為關(guān)鍵,以強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能為重點,以優(yōu)化服務(wù)資源配置為手段,以創(chuàng)新服務(wù)供給方式為途徑,有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)水平;要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證正確方向,堅持改革創(chuàng)新、嚴格依法行政,堅持以人為本、回應(yīng)民生訴求,堅持統(tǒng)籌兼顧、實施分類指導(dǎo);到2020年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力全面提升,服務(wù)內(nèi)容更加豐富,服務(wù)方式更加便捷,服務(wù)體系更加完善,基本形成職能科學(xué)、運轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理體制機制。
二是要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能。《意見》提出,要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變步伐,著力強化公共服務(wù)職能;擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限,對直接面向群眾、量大面廣、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理更方便有效的各類事項依法下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革,推動行政執(zhí)法重心下移,探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的有效形式,開展綜合執(zhí)法工作;統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)設(shè)置和站所管理體制改革,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所管理體制。
三是要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)資源配置�！兑庖姟分赋�,要按照區(qū)域覆蓋、制度統(tǒng)籌、標準統(tǒng)一的要求,加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展進程;改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)投入機制,積極推進基本公共服務(wù)均等化,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項目和社會事業(yè)發(fā)展;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,合理劃分縣鄉(xiāng)財政事權(quán)和支出責(zé)任,建立財政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。
四是要創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給方式�！兑庖姟窂娬{(diào),要建立公共服務(wù)多元供給機制,引導(dǎo)多方力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)提供;加大政府購買服務(wù)力度,由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”轉(zhuǎn)變;提高公共服務(wù)信息化水平,構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系;健全公共服務(wù)需求表達和反饋機制,強化群眾對公共服務(wù)供給決策及運營的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)保障�！兑庖姟分赋�,要切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅定正確政治方向,強化政治引領(lǐng)功能,保證黨的路線方針政策得到堅決貫徹落實;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè),建立健全符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點的干部管理制度;改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)績效評價獎懲機制,建立科學(xué)化、差別化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)績效考核評價體系;強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督管理,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法全面履行職責(zé)。
切實抓好《意見》的貫徹落實
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,必須加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、強化協(xié)作配合,共同抓好落實。
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各省(區(qū)、市)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,及時制定實施意見或方案。地方各級黨委都應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)列入重要議事日程,切實加強對《意見》實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時制定配套措施,強化部門協(xié)作,形成抓落實的合力。
二是要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主體作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》精神,對照《意見》和上級黨委政府的實施部署,從體制是否健全、機制是否完善、方式是否科學(xué)、群眾是否滿意等方面查找突出問題,研究提出改進措施;強化服務(wù)理念和責(zé)任意識,提升服務(wù)能力和服務(wù)水平,用促進經(jīng)濟社會發(fā)展的實際效果檢驗推進服務(wù)能力建設(shè)的成效。
三是要抓好學(xué)習(xí)宣傳。各地各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神和系列重要講話尤其是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的重要指示精神,把思想認識統(tǒng)一到中央加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的部署要求上來。采取多種措施,加強對《意見》的宣傳解讀,促進有關(guān)方面全面準確理解《意見》,為《意見》實施營造良好環(huán)境。
四是要加強督促指導(dǎo)。各地各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)工作的督促指導(dǎo),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)有計劃、有步驟地開展。尊重地方和基層的首創(chuàng)精神,及時總結(jié)可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗,發(fā)揮典型引路作用。各級民政部門要對《意見》貫徹落實情況進行跟蹤檢查,及時向黨委政府報告工作進展情況
