(1994年9月8日北京市第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過。根據(jù)1997年9月4日北京市第十屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議《關于修改〈北京市統(tǒng)計管理條例〉的決定》第一次修改;根據(jù)2001年10月16日北京市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議《關于修改〈北京市統(tǒng)計管理條例〉的決定》第二次修改)
第一章 總則
第一條 為加強統(tǒng)計管理,保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性和及時性,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細則,結合本市實際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個體工商戶。
基層群眾性自治組織和公民,有義務如實提供國家統(tǒng)計調查所需要的情況。
第三條 市統(tǒng)計局是本市統(tǒng)計工作的主管部門,負責本條例的實施。
第四條 統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權不受侵犯。
第五條 各級人民政府、各部門和各單位的*對統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法提供的統(tǒng)計資料,不得自行修改;如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)計算或者來源有錯誤,應當提出,由統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員和有關人員核實訂正。
各級人民政府、各部門和各單位的*不得強令或者授意統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員對*強令或者授意篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的行為,應當拒絕、抵制,依照統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度如實報送統(tǒng)計資料,并對所報送的統(tǒng)計資料的真實性負責。
統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員依法履行職責受法律保護。各級人民政府、各部門和各單位的*不得對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計人員進行打擊報復。
第六條 各級人民政府、各部門和各企業(yè)事業(yè)單位,對統(tǒng)計工作應當加強領導,為統(tǒng)計工作提供必要的條件。
各級人民政府、各部門和各企業(yè)事業(yè)單位應當加強統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)建設,根據(jù)統(tǒng)計任務的需要配備數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)傳輸設備,建立健全現(xiàn)代化統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)。
第七條 各級人民政府、各部門和各企業(yè)事業(yè)單位對統(tǒng)計工作成績顯著,執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)表現(xiàn)突出的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。
第二章 統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員
第八條 市和區(qū)、縣統(tǒng)計局,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的統(tǒng)計機構,對本行政區(qū)域內的統(tǒng)計工作負有組織領導、管理協(xié)調和監(jiān)督檢查的職責。
各級人民政府統(tǒng)計機構,受同級人民政府和上級人民政府統(tǒng)計機構的雙重領導,統(tǒng)計業(yè)務以上級人民政府統(tǒng)計機構領導為主。
居民委員會和村民委員會等基層群眾性自治組織的統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計人員,負責本居住地區(qū)的綜合統(tǒng)計工作,統(tǒng)計業(yè)務受街道或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計機構的指導。
第九條 市和區(qū)、縣人民政府各部門的統(tǒng)計機構或者指定的統(tǒng)計負責人,對本部門的統(tǒng)計工作負有管理、協(xié)調、監(jiān)督和檢查的職責,統(tǒng)計業(yè)務受同級統(tǒng)計局的指導。
第十條 企業(yè)事業(yè)單位、其他組織的統(tǒng)計機構或者指定的統(tǒng)計負責人,對本單位的統(tǒng)計工作負有管理、協(xié)調、監(jiān)督和檢查的職責,統(tǒng)計業(yè)務受上級主管部門統(tǒng)計機構和所在地政府統(tǒng)計機構的指導。
第十一條 市和區(qū)、縣統(tǒng)計局應當有計劃地對統(tǒng)計人員進行法律、法規(guī)和職業(yè)道德教育,加強專業(yè)培訓,提高統(tǒng)計人員的綜合素質。
統(tǒng)計人員必須取得市統(tǒng)計局統(tǒng)一制發(fā)的《統(tǒng)計證》方可從事統(tǒng)計工作。對統(tǒng)計人員的培訓、考核、發(fā)證和驗證工作,按照分級負責的原則,由市統(tǒng)計局制定具體辦法。
第十二條 統(tǒng)計人員應當保持相對穩(wěn)定。各級統(tǒng)計機構主要負責人和具有中級以上統(tǒng)計專業(yè)技術職務人員的調動,應當按照法律、法規(guī)的有關規(guī)定辦理;調換統(tǒng)計人員時,必須先補后調。
第三章 統(tǒng)計調查表管理
第十三條 市和區(qū)、縣統(tǒng)計局應當加強對統(tǒng)計調查的管理,政府統(tǒng)計調查、部門統(tǒng)計調查應當互相銜接,不得重復。
全市性的地方統(tǒng)計調查表,由市統(tǒng)計局制定,或者由市統(tǒng)計局會同有關部門制定。
區(qū)、縣的地方統(tǒng)計調查表,由區(qū)、縣統(tǒng)計局制定,或者由區(qū)、縣統(tǒng)計局會同有關部門制定,報市統(tǒng)計局備案,并將統(tǒng)計資料報市統(tǒng)計局。
市和區(qū)、縣人民政府各部門制發(fā)到本部門管轄系統(tǒng)內單位的統(tǒng)計調查表,由本部門負責人批準后,報同級統(tǒng)計局備案,并將統(tǒng)計資料報同級統(tǒng)計局;市和區(qū)、縣人民政府各部門制發(fā)到本部門管轄系統(tǒng)外單位的統(tǒng)計調查表,由本部門負責人簽署,報同級統(tǒng)計局審批,并將統(tǒng)計資料報同級統(tǒng)計局。
市人民政府各有關部門為完成市人民政府部署的緊急調查事項,市統(tǒng)計局又無此項資料的,可以制發(fā)一次性專項統(tǒng)計調查表,報市統(tǒng)計局備案,并將統(tǒng)計資料報市統(tǒng)計局。
上述第三款、第四款、第五款中的統(tǒng)計調查表,未經(jīng)審批或者備案,不得擅自制發(fā)。市和區(qū)、縣人民政府的非常設機構,不得制發(fā)統(tǒng)計調查表。
第十四條 制發(fā)統(tǒng)計調查表必須附有說明書,說明調查目的、調查內容、調查對象、調查時間、指標涵義、計算方法、分類目錄和統(tǒng)計編碼等。分類目錄和統(tǒng)計編碼必須執(zhí)行國家標準,沒有國家標準的執(zhí)行本市標準。
第十五條 制發(fā)各類統(tǒng)計調查表,必須在調查表的右上角標明制表機關名稱、表號和執(zhí)行期限。應當審批、備案的,必須標明批準、備案機關名稱及批準、備案文號。
不符合前款規(guī)定或者超過執(zhí)行期限的統(tǒng)計調查表是非法報表,任何單位或者個人均有權拒絕填報,并向市和區(qū)、縣統(tǒng)計局舉報。
第十六條 本市行政區(qū)域內的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個體工商戶,在批準成立或者領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內,建設單位在固定資產(chǎn)投資新開工項目開工前,必須到市或者區(qū)、縣統(tǒng)計局辦理統(tǒng)計登記,并按照規(guī)定報送統(tǒng)計調查表。
已辦理統(tǒng)計登記的,隸屬關系、經(jīng)營范圍和地址等發(fā)生變化,應當自變更之日起30日內,到原登記的統(tǒng)計局辦理變更或者注銷登記。
市和區(qū)、縣人民政府工商行政、編辦、民政、人事和其他有關部門,在其職能范圍內所記錄的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個體工商戶等統(tǒng)計調查對象的設立、變更、注銷等資料,應當及時提供給同級統(tǒng)計局。
第四章 統(tǒng)計資料管理
第十七條 本市建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量監(jiān)控和評估制度,加強對市和區(qū)、縣國內生產(chǎn)總值等重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)控和評估。
第十八條 各部門和各單位必須依法建立和健全原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬以及統(tǒng)計資料的審核、交接、檔案和保密等項管理制度。