今天，作為一名國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊員，我有幸參加了某市國土資源局組織的國土資源培訓班，在這次培訓班上杜衛(wèi)東局長做了以“增強責任意識，全力做好新時期國土資源工作”為題的重要講話。
在這次培訓中，各位領導結(jié)合自身的工作經(jīng)驗分別向我們講解了關于土地利用、保護耕地、宅基地管理、土地開發(fā)整理、執(zhí)法監(jiān)察、土地測繪管理、信息化建設等方面的業(yè)務知識，并組織我們集中學習了《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等與國土資源工作息息相關的法律法規(guī)。培訓班上我認真學習，積極思考，保持了高度的學習熱情和良好的組織紀律。這次培訓以鮮明的觀點，明確的要求，為落實科學發(fā)展觀，加強我市基層國土資源管理，進一步夯實國土資源管理基礎指明了方向，使我受益非淺，也十分珍惜這次難得的學習交流機會，也切實感受到了要搞好新形勢下的基層國土資源管理工作，加強自身學習的必要性和緊迫性。通過此次集中培訓，對我們國土資源工作人員而言是及時的。尤其是對于我來說，提高了管理基層國土資源的綜合素質(zhì)，使我今后工作能準確把握國土資源管理的各項方針政策，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源依法行政水平和社會服務水平。規(guī)范基層國土資源管理工作，為把自己培養(yǎng)成一個政治合格，業(yè)務精通，作風優(yōu)良，執(zhí)行力強的國土資源系統(tǒng)基層人員奠定了良好的基礎。
一、在培訓學習后，深刻感受“三點收獲”
（一）增強了做好國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的責任感和使命感“民以食為天、食以土為本”，土地是民生之本、發(fā)展之基，關系經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展大局，對人類生存和發(fā)展至關重要。聽了楊文軍局長講授的《把握機遇，提高認識，全力做好新形勢下國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作》，認識到時有發(fā)生的土地違法案件，嚴重破壞了18億畝紅線耕地保護目標，阻礙了國家宏觀調(diào)控政策的實現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國家政權(quán)建設的基石，基石堅則基礎穩(wěn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理工作的好壞，直接關系全面建設小康社會進程，關乎社會和諧穩(wěn)定。作為工作在國土資源執(zhí)法監(jiān)察一線的工作人員，感受到重任在肩，使命在身。
（二）充分認識到科學合理利用土地資源的重要性和迫切性土地是我國最大的國有資產(chǎn)，其中當以礦產(chǎn)資源為甚。當前，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，對土地的需求量迅速增長，科學有序開發(fā)，可以為經(jīng)濟社會發(fā)展提供資源支撐，反之，既阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展，又破壞了可持續(xù)發(fā)展的土地資源基礎。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，但發(fā)展不是空中樓閣、無本之木，必須建立在深厚的國土資源這個基礎上。當前，建設用地、工業(yè)用地和住宅用地三者的矛盾相當突出，
如何科學合理的開發(fā)利用是擺在我們土地工作者面前的一項難題。
（三）提高了業(yè)務素質(zhì)和依法行政的能力
在基層國土所工作的干部職工，相當一部分不具備國土資源專業(yè)背景，而國土資源管理又是業(yè)務性很強的工作。這次培訓，從我自身來看，業(yè)務素質(zhì)有了較大提高，依法行政的意識更加增強。如徐朝暉局長講授的《務實地藉管理，服務國土資源管理大局》，使我對這幾項基礎性、公益性工作有了新的理解和認識，對搞好土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計、土地權(quán)屬爭議調(diào)處、征地拆遷等工作，有了新的想法和思路。楊文軍局長的《把握機遇，提高認識，全力做好新形勢下國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作》的案例教學，剖析違法案件的深層原因，更強調(diào)依法查處的重要性。聽了以后，對當前國土資源違法案件的特點，面臨的困難有了清醒的認識，更堅定了維護法律尊嚴，依法查處案件的決心。
二、在當前工作中，突出顯現(xiàn)“三項難題”
（一）行政執(zhí)法問題
基層國土資源管理機構(gòu)和專職編制普遍存在“缺位”現(xiàn)象，直接導致了國土資源管理水平偏低。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)若發(fā)生涉及國土資源管理的違法違規(guī)的案件，很難通過巡查在萌芽階段或第一時間趕到案發(fā)地；一些工作人員雖有執(zhí)法證，但苦于無強制執(zhí)行權(quán)
限，難以對其進行有效的現(xiàn)場處罰整糾，一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所在國土資源管理工作中的公信力和執(zhí)行力。
（二）征用拆遷問題
我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因國家性、地方性建設用地規(guī)模大、項目多而牽涉到征地這項工作。此過程，必然涉及到土地征用和房屋拆遷問題。在實際的工作中源于一些群眾對土地征用和房屋拆遷的政策不了解、不理解和不配合，加上一些干部工作方式簡單和作風不實，導致征用拆遷工作相當困難。為切實改變這一狀況，迫切需要我們從事國土管理的工作人員精通征地和拆遷方面的業(yè)務素質(zhì)。
（三）宅基地管理問題
國土基層工作“宅基地管理”是一臺戲，它形象地反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的宅基地困局。由于存在著事實上的宅基地流轉(zhuǎn)，“一戶多宅”的現(xiàn)象一定程度上存在，亂占地建房、多占地建房的現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，缺乏科學的規(guī)劃，村莊向外、尤其是交通便利的地方急劇擴展，形成村內(nèi)舊房無人住、村外新房爭相建的“空心村”現(xiàn)象。另外，亂圈亂占的現(xiàn)象也十分嚴重，造成了土地資源的嚴重浪費。隨著農(nóng)（漁）業(yè)稅，耕地占用稅。耕地開墾保證金的取消，解決好宅基地管理問題已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作的當務之急。
三、在下步工作中，著力強化“二種意識”，加強一個“職責”
為破解上述困難和問題，進一步做好國土資源管理工作，具體要樹立“二個意識”，加強一個“職責”。
（一）增強節(jié)約集約用地意識
為切實保護好和利用好國土資源。絕不能以無序和過多占用土地來換取一時的經(jīng)濟增長。堅守土地保護“紅線”目標任務，積極盤活閑置土地，努力調(diào)整改善用地結(jié)構(gòu)。
（二）維護群眾合法權(quán)益意識
要進一步規(guī)范征地工作，堅持征地聽證、公告制度，督促落實各項補償安置政策措施到位，確保被征地群眾原有生活水平不降低，長遠生計有保障。完善基礎設施、重點項目征地拆遷安置協(xié)調(diào)機制。加強與有關部門溝通協(xié)調(diào)，加快被征地群眾社會保障、征地安置糾紛調(diào)處制度建設，解決被征地群眾的后顧之虞。
（三）認真履行職責
以“五字當頭”，切實做好國土資源工作，服務我市經(jīng)濟發(fā)展。一是“學”字當頭，加強學習；二是“干”字當頭，扎實工作；三是“法”字當頭，依法行政；四是“廉”字當頭，廉潔奉公；五是“為”字當頭，堅持為群眾服務。
