消除貧困,改善民生,逐步實現(xiàn)共同富裕,是中國共產(chǎn)黨人的重要歷史使命。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編收集的2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅心得體會,歡迎大家閱讀!
【2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅心得體會1】
自年初來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政加強組織領(lǐng)導(dǎo),深入細(xì)致調(diào)查摸底,認(rèn)真制定減貧計劃,主動對接部門幫扶,精心統(tǒng)籌各級資源,艱辛落實減貧措施,扶貧攻堅有一定起色。但經(jīng)多方觀察,目前的工作進(jìn)度和成效,與國家“精準(zhǔn)扶貧”的目標(biāo)任務(wù)有不小的差距,與貧困戶脫貧的渴望有較多的不足。如何體現(xiàn)“貴在精準(zhǔn)”、“重在精準(zhǔn)”的要求,實現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”的舉措,從而達(dá)到各方滿意的效果?針對貧困戶的精準(zhǔn)幫扶提出一些看法和建議,供大家工作研究時參考。
一是“思想扶貧”樹發(fā)展觀念。貧困是文明社會的病,要找準(zhǔn)病根。當(dāng)下就一個具體的貧困家庭而言,農(nóng)戶思想中有痼疾,是一個普遍的現(xiàn)象。要助其脫貧,就有必要去除貧困戶成員思想上的病根,特別是要把脈成員中當(dāng)家人的思想,進(jìn)行開導(dǎo)。
有的貧困戶認(rèn)為貧困是宿命,歷數(shù)本人、本家諸多不順,不相信命運可以改變,不相信幫扶可以帶來不同生活。這就需要我們用幫扶熱情去感染他們,用積極態(tài)度去影響他們,用美好生活去激勵他們。
有的貧困戶認(rèn)為低保至上,低保很穩(wěn)定,有固定資金收入,幫扶是臨時的,是一陣風(fēng),人走事完,扶過即返貧。這就需要我們宣傳自立自強的成長價值觀,使他們認(rèn)識到靠救濟不如靠自己,靠社會救助不如建設(shè)家庭經(jīng)濟基礎(chǔ),保住吃飯僅僅是微小的起步,還要給子孫后代提供發(fā)展后勁。
有的貧困戶認(rèn)為幫扶就是“及時雨”,缺什么,國家、單位就應(yīng)該解決什么,送點什么。這就需要我們反復(fù)講“授人以魚不如授人以漁”的道理,不厭其煩地說服建成長期增收項目的實惠,還要花時間說明幫扶資源是極其有限的,是要對全社會負(fù)責(zé)的。
有的貧困戶認(rèn)為扶貧是平均主義。不論哪個部門來幫扶,不論資金從哪個項目傳送,不論有沒有使用條件,都是一個國民福利,戶戶都該得、人人都一樣,誰多誰少都不合理。這就需要我們耐心細(xì)致地幫助分析其自身條件,宣傳解釋扶貧政策,傳達(dá)財經(jīng)紀(jì)律,更需要設(shè)計好項目、資金、措施啟動或使用的制度,要在幫扶行動中貫徹公開、公正、公平原則,要取信于幫扶對象,要依靠基層“兩委”開展群眾工作。
二是量體裁衣定脫貧方案。解決好思想問題的同時,就是如何給每個貧困戶制定幫扶方案,落實幫扶措施,切實走上增收致富脫貧的順道了。凡是如實按要求進(jìn)村入戶的單位和干部,都會了解每個貧困戶的成員和條件是千差萬別的,要想用一個便利的模式或簡單的程序成功幫扶一個具體的家庭戶,是困難的。唯有一戶一法,一人一事,才可能實現(xiàn)政策對接,才可能落地生根,才可能開花結(jié)果。
全家無病無殘的,要看看是否有外出打工經(jīng)歷。如果有,就根據(jù)有無學(xué)成的技術(shù)或經(jīng)驗,給予推薦企業(yè)就業(yè);其中有決心搞特色種植養(yǎng)殖的,就可以給予購種或育雛補助,也可以幫助貸款貼息。如果沒有務(wù)工經(jīng)歷,那要從家庭小規(guī)模種養(yǎng)殖扶持起步,積累一個周期經(jīng)驗后,再幫助適度擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。
家庭勞動力有病殘的,就要根據(jù)身體條件判斷并商量適合種養(yǎng)的具體品種,要推薦小家禽、小手工等簡單易作的增收項目。也可以幫助落實合適的特殊技能培訓(xùn),到吸納殘疾人的企業(yè)崗位就業(yè)。
現(xiàn)在一般居家的,以50-65歲的中老年農(nóng)民居多,他們的小規(guī)劃種養(yǎng)經(jīng)驗豐富,但大戶經(jīng)營經(jīng)驗缺乏,又容易受規(guī)模經(jīng)營吸引,往往決心大,但不能客觀分析自己的能力條件,對具體的經(jīng)營項目不能合理提供意見。我們就應(yīng)幫助其挑選小型的產(chǎn)業(yè)項目,發(fā)揮農(nóng)戶自身經(jīng)驗優(yōu)勢,找到致富的路子。
三是統(tǒng)籌部門當(dāng)貼身向?qū)。幫扶方式上升為政策任?wù)后,部門的積極性空前高漲,但群眾、村社的期望也高企,與部門、上級的幫扶資源不配稱。再就是部門的主要職能任務(wù)會與扶貧任務(wù)爭奪時間、精力和工作經(jīng)費,那么,作為基層工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府就必須承擔(dān)起統(tǒng)領(lǐng)和銜接責(zé)任,統(tǒng)籌好部門幫扶資源,主動當(dāng)好貼身向?qū),作好無縫對接。一頭,要首先摸清吃透各村各戶具體基情,既要端出全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧和基礎(chǔ)扶貧的“大盤”,還要提供分村分戶的扶貧“菜單”;另一頭,要和盤托出鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧計劃政策,主動向部門單位匯報想法和配套方案,盡快促成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶資源整合,同期同步實施,實現(xiàn)上下統(tǒng)籌,避免不同部門不同渠道引發(fā)的各戶扶貧效果較大落差。
四是選好對象重示范引領(lǐng)。萬事開頭難,局面靠起步,示范作引領(lǐng)。當(dāng)前,基層組織不歡迎送溫暖式帶來的分配矛盾,農(nóng)戶不滿意現(xiàn)金物資形成的不平等待遇,扶貧就需要開拓更寬闊的路徑。如果將“贈送”轉(zhuǎn)換為“激勵”,心理矛盾將會大大降低。
動員各家各戶養(yǎng)殖的時候,往往擔(dān)心其折價變賣畜禽,快速消費,從而失去增收意義;甚至因為農(nóng)戶不愿付出辛勞,拒絕單位的種養(yǎng)殖幫扶項目。如經(jīng)過情況了解,認(rèn)定貧困戶完全能夠?qū)嵤┓N養(yǎng),就不必心急求得一步到位,也不必一次性戶戶落實,可以發(fā)揮村干部和駐村干部的作用,物色動員有思想有條件的少數(shù)幾戶,培養(yǎng)成專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶,先做到養(yǎng)起來,活起來,富起來,自然會讓周邊的群眾心動眼熱,“原來我也可以做”!
一旦有人成功,那么其余的貧困戶連小規(guī)模家庭養(yǎng)殖也會主動提出的。
五是管家服務(wù)助長效增收。精準(zhǔn)扶貧與走親戚式的送溫暖質(zhì)的區(qū)別在于“不脫貧不脫鉤”。當(dāng)前入戶扶貧,亦表現(xiàn)出入手難、維持難、見效難。如何進(jìn)一步推進(jìn)貧困戶精準(zhǔn)扶貧?我認(rèn)為需要仆人精神,要采取管家式服務(wù),從扶持對象的優(yōu)選、種養(yǎng)項目的商定、資金措施的落實、幫扶部門的跟蹤,均要站在農(nóng)戶的角度去思考,去跑腿,去動嘴,甚至先學(xué)會后傳授,直至貧困戶能獨立操作,并且統(tǒng)一提供生產(chǎn)技術(shù)性支持。還要在全過程為每個貧困戶建立服務(wù)臺賬,關(guān)鍵環(huán)節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政及駐村干部必須親力親為,成為貧困戶脫貧的堅定保障。
【2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅心得體會2】
扶貧攻堅的任務(wù)非常艱巨。我們必須深入貫徹中央和省委決策部署,大力實施全市精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)行動計劃,積極推行“五個四”工作法,堅決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅戰(zhàn)和整體戰(zhàn)。
實施“四個一批”,確保精準(zhǔn)扶貧生根
必須堅持因戶因人施策,對癥下藥,精準(zhǔn)滴灌,靶向治療,精準(zhǔn)脫貧。一是政策保障兜底和社會救助一批。對于農(nóng)村一、二類低保戶、五保戶和因病因災(zāi)返貧戶等特殊貧困戶,推進(jìn)扶貧開發(fā)和最低生活保障制度有效銜接,進(jìn)行社會救助、醫(yī)療救助、臨時救助等政策兜底幫扶,保障基本生活水平達(dá)到貧困線以上。二是培育產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)帶動一批。對于農(nóng)村三四類低保戶、精準(zhǔn)扶貧戶,以“一村一品、一戶一業(yè)”為基本模式,宜農(nóng)則農(nóng),宜林則林,宜果則果,宜牧則牧,開展菜單式培訓(xùn),實現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、人有增收技能。三是易地搬遷轉(zhuǎn)移安置一批。針對居住條件差、交通不便、扶貧難度大、就地不易脫貧的林緣區(qū)、深山區(qū)群眾,采取易地集中安置與分散插花安置相結(jié)合的方式,采取整村搬遷、梯次搬遷、城鎮(zhèn)安置、村組合并,確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。四是穩(wěn)定脫貧鞏固提升一批。對于已脫貧的170多萬農(nóng)村人口,通過持續(xù)攻堅和動態(tài)扶持,進(jìn)一步鞏固“輸血”機制,增強“造血”功能,擴大示范效應(yīng)。
堅持“四個到位”,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧落地
圍繞“一村一策、一戶一計、一人一方”目標(biāo),綜合施策,補齊短板,確保幫扶措施落實到村、到戶、到人。一是堅持扶貧規(guī)劃和項目資金整合到市縣(區(qū))鄉(xiāng)。按照“六個精準(zhǔn)”要求,科學(xué)編制市縣區(qū)層面的精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃,圍繞26個特困片帶,堅持項目審批到縣、資金整合到縣鄉(xiāng)。二是堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)保障到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村。按照基礎(chǔ)優(yōu)先取向,以貧困村路、水、電、房等為重點,加快貧困區(qū)域公共基礎(chǔ)建設(shè),著力在教育、文化、衛(wèi)生、商貿(mào)、養(yǎng)老等方面實現(xiàn)新突破。三是堅持幫扶措施和脫貧時限到戶。堅持治標(biāo)與治本結(jié)合、“輸血”與“造血”并舉,開發(fā)扶貧與保障扶貧兩輪驅(qū)動,量化定制“一對一、點到點”個性化扶持辦法,精準(zhǔn)落實30項支持計劃。四是堅持工作隊員和工作責(zé)任到人。每年組織1萬名雙聯(lián)干部、大學(xué)生村官、掛職干部、專業(yè)技術(shù)人員開展“萬名干部駐村扶貧活動”,駐村幫扶工作隊實現(xiàn)村黨組織“第一書記”、大學(xué)生村官或鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學(xué)生干部、農(nóng)業(yè)科技人員“三個全覆蓋”,并嚴(yán)格靠實扶貧工作責(zé)任,做到鄉(xiāng)村不脫貧、干部不脫鉤。
注重“四個結(jié)合”,創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧路徑
堅持把扶貧攻堅與全局工作相結(jié)合,創(chuàng)新方式,拓展路徑,走統(tǒng)籌扶貧的路子。一是堅持精準(zhǔn)扶貧與深化雙聯(lián)行動相結(jié)合。在目標(biāo)任務(wù)上,緊盯建檔立卡,梳理年度計劃、長遠(yuǎn)規(guī)劃和配套措施,推行“圖表式管理”模式;在幫聯(lián)力量上,落實“一村一單位、一村一幫扶隊、一戶一干部”結(jié)對幫扶機制,深入開展定期、定點、定戶、定人的精準(zhǔn)幫扶;在項目資金上,加強扶貧項目與雙聯(lián)引進(jìn)項目的銜接,推動幫扶資金向貧困片帶、村、戶聚集。二是堅持精準(zhǔn)扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合。深入實施道路硬化、飲水安全、新村建設(shè)、環(huán)境整治“四大工程”,統(tǒng)籌整鄉(xiāng)整村推進(jìn)項目,引導(dǎo)有條件和意愿的貧困群眾在中心城鎮(zhèn)落戶,通過減少農(nóng)民提升扶貧開發(fā)效率。三是堅持精準(zhǔn)扶貧與縣域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。深入實施“3341”項目工程,著力在擴大經(jīng)濟總量、提升綜合實力、加快城鎮(zhèn)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上下功夫,加快培育多元富民產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟實力。四是堅持精準(zhǔn)扶貧與基層組織建設(shè)相結(jié)合。依托“先鋒引領(lǐng)工程”,加強以村黨組織的村級組織建設(shè),選拔配強黨支部書記,優(yōu)化充實村級班子,整頓軟弱渙散班子,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用。
深化“四個延伸”,放大精準(zhǔn)扶貧效應(yīng)
針對“點對點”幫扶、貧困區(qū)域發(fā)展不均衡的實際,集中優(yōu)勢,創(chuàng)新模式,放大扶貧攻堅效應(yīng)。一是加快由幫扶貧困村貧困戶向整片區(qū)整流域延伸,實現(xiàn)貧困區(qū)域整體脫貧。堅持“產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)連片推進(jìn)、公共服務(wù)集中覆蓋”的原則,統(tǒng)籌各類資源,整合各種力量,集中突破重點區(qū)域,以連片區(qū)域扶貧帶動整體扶貧開發(fā)進(jìn)程。二是加快由幫辦實事向拓展增收渠道延伸,實現(xiàn)貧困區(qū)域農(nóng)民收入穩(wěn)定快速增長。按照“一域一業(yè)、一村一品”的要求,深入開展“培育產(chǎn)業(yè)促增收”活動,加快推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向連片貧困區(qū)域覆蓋。三是加快由黨政單位聯(lián)村向社會各界參與延伸,實現(xiàn)多方位、多渠道幫扶貧困村發(fā)展。在“人大代表在行動”、“政協(xié)委員助推雙聯(lián)行動”等載體的基礎(chǔ)上,動員社會力量參與扶貧開發(fā),積極銜接更多省外發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶力量,建立長期穩(wěn)定對口幫扶機制,形成抓扶貧、促發(fā)展、奔小康的強大合力。四是加快由貧困村脫貧致富向全面小康建設(shè)延伸,實現(xiàn)貧困區(qū)域全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展。對照國家《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系》逐項分析,分類施策,提出分項分年度達(dá)標(biāo)的時序安排,對已經(jīng)實現(xiàn)的指標(biāo)鞏固提高,對接近實現(xiàn)的指標(biāo)加速推進(jìn),對難度較大的指標(biāo)合力攻堅。
破解“四個難題”,提升精準(zhǔn)扶貧成效
堅持改革創(chuàng)新,找準(zhǔn)切入點,抓住關(guān)鍵點,增強扶貧開發(fā)的動力和活力。一是著力破解扶貧項目資金整合難的問題。堅持渠道不亂、用途不變、權(quán)限不變、主體不變,打破行業(yè)界限和部門分割,統(tǒng)籌資源,整體推進(jìn),發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),改善基礎(chǔ)條件,放大扶貧資金效應(yīng)。二是著力破解易地扶貧搬遷難的問題。針對用地難、籌資難、產(chǎn)業(yè)培育難、補助低等矛盾,精準(zhǔn)搬遷對象,創(chuàng)新安置模式,采取“財政扶持+整合項目+金融信貸+市場運作+群眾自籌”的方式,以整村整社易地搬遷為主導(dǎo)模式,探索整縣整鄉(xiāng)內(nèi)插花搬遷、村內(nèi)易地就近搬遷模式,利用撂荒地、河灘地等便利閑置區(qū)域開發(fā)建設(shè);注重培育后續(xù)增收產(chǎn)業(yè),消除搬遷群眾的后顧之憂。三是著力破解貧困戶“造血”功能提升難的問題。要因地施策、因村施策,在整合資源中充分釋放專項扶貧和行業(yè)扶貧的疊加效應(yīng),在借助省外資源中充分拓展社會扶貧的空間和潛力;幫助實施一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和公共服務(wù)項目,提高貧困群眾自主發(fā)展能力。四是著力破解貧困群眾貸款難的問題。創(chuàng)新農(nóng)村抵(質(zhì))押擔(dān)保方式,開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)能抵押擔(dān)保貸款試點;設(shè)立貸款風(fēng)險補償基金,強化金融支農(nóng),加大扶貧貼息貸、雙聯(lián)惠農(nóng)貸、婦女小額貸等力度,積極對接落實精準(zhǔn)扶貧小額貸款,扶持發(fā)展貧困村資金互助協(xié)會;推廣“銀行+融資平臺+企業(yè)+農(nóng)戶”、“銀行+企業(yè)+農(nóng)戶”、“扶貧項目(互助社)+企業(yè)+農(nóng)戶”等金融扶貧模式,帶動群眾脫貧致富。