《條例》第一條開宗明義立規(guī)目的:堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,保持黨的先進(jìn)性和純潔性。下面是小編整理的有關(guān)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例個人心得體會范文,歡迎閱讀。
中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例個人心得體會一
一、優(yōu)化頂層設(shè)計,推進(jìn)依規(guī)全面從嚴(yán)治黨
治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程,依法依規(guī)治黨是黨在全面依法治國大格局下管黨治黨的戰(zhàn)略選擇。黨的十八屆四中全會《決定》,深刻詮釋了黨的建設(shè)與法治建設(shè)相輔相成、共生共存的密切關(guān)系:“依法執(zhí)政,既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政,也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。”《決定》同時將“完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”明確納入體系,并指出:“黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù),也是建設(shè)的有力保障。”《條例》以黨章為根本遵循,堅持繼承和創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一,系統(tǒng)總結(jié)黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn),直面當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問題,充分吸收近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐成果,貫徹法治理念,運(yùn)用法治思維,彰顯法治原則,圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計制度規(guī)則,對強(qiáng)化新形勢下的黨內(nèi)監(jiān)督作出頂層設(shè)計,是全面從嚴(yán)治黨法治化的重要制度創(chuàng)新。
《條例》共8章、47條。第一章總則、列9條,主要明確立規(guī)目的和依據(jù),闡述黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想、基本原則、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式以及強(qiáng)化自我監(jiān)督、構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督體系等重要問題。第二、三、四、五章、列27條,分別就黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀(jì)律檢查委員會、黨的基層組織和黨員這5類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)以及相應(yīng)監(jiān)督制度作出規(guī)定,形成黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。尤其是對中央層面提出專門要求,單獨(dú)設(shè)立第二章“黨的中央組織的監(jiān)督”,突出對高級干部即黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會成員的監(jiān)督,以法宣示“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”,是依規(guī)治黨的重大突破,展現(xiàn)了黨中央以身作則、率先垂范、以上率下的政治品格和擔(dān)當(dāng)精神。第六、七、八章、列11條,分別就黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合、整改和保障、附則等作出規(guī)定。
二、立規(guī)宗旨明確,全面規(guī)定黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)
中國共產(chǎn)黨60多年的執(zhí)政實(shí)踐表明,辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨,是依據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和歷史使命提出的黨的建設(shè)新的偉大工程。黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)保障,是永葆黨的肌體健康和執(zhí)政活力的生命之源!叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲,就是我們的奮斗目標(biāo)!薄靶滦蝿菹,我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任,就是同全黨同志一道,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實(shí)解決自身存在的突出問題,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”這是2012年11月15日在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時代表中國共產(chǎn)黨人作出的莊嚴(yán)承諾。
《條例》第一條開宗明義立規(guī)目的:堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,保持黨的先進(jìn)性和純潔性。第五條明確規(guī)定黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù):確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題,保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。同時,概括列舉了黨內(nèi)監(jiān)督八個方面的主要內(nèi)容。第十七條規(guī)定:黨內(nèi)監(jiān)督必須加強(qiáng)對黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督其政治立場、加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨,執(zhí)行黨的決議,公道正派選人用人,責(zé)任擔(dān)當(dāng)、廉潔自律,落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況。
三、瞄準(zhǔn)關(guān)鍵少數(shù),緊盯主要領(lǐng)導(dǎo)特別監(jiān)督
領(lǐng)導(dǎo)干部身份獨(dú)特、地位重要、作用突出、影響重大,率先垂范方能上行下效。古語云:“君子之德風(fēng),小人之德草,草上之風(fēng),必偃!眲t以強(qiáng)烈的憂患意識諄諄告誡全黨:“如果管黨不力、治黨不嚴(yán),人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決,那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格,不可避免被歷史淘汰!辈(qiáng)調(diào):“黨要管黨,首先是管好干部;從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。”“要加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,健全施政行為公開制度,保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。”法律面前人人平等是法治的核心理念,法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩,任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力。黨的執(zhí)政地位和先鋒隊性質(zhì)決定了深化全面從嚴(yán)治黨,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督制度與時俱進(jìn),凈化黨內(nèi)政治生態(tài),必須堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于一般黨員干部,用紀(jì)律管住大多數(shù),運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨落到實(shí)處,促進(jìn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守國家法律。黨員干部必須時刻保持清醒,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨,遵守憲法法律只是基本底線,而遵守和執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)意味著更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。
權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng),絕對權(quán)力必然導(dǎo)致絕對腐敗。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,必須從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部做起,這是《條例》的鮮明特色!稐l例》破解一把手監(jiān)督難題,在著眼對“最大多數(shù)”全覆蓋的同時,致力對“關(guān)鍵少數(shù)”的精準(zhǔn)監(jiān)督。第六條規(guī)定:黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。第十四條規(guī)定:中央政治局委員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,自覺參加雙重組織生活,如實(shí)向黨中央報告?zhèn)人重要事項(xiàng)。中國共產(chǎn)黨是一個有著8800多萬名黨員、3200多個地方黨委、440多萬個基層組織的世界第一大執(zhí)政黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是最本質(zhì)的特征。領(lǐng)導(dǎo)干部是中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的具體實(shí)踐者,是黨風(fēng)政風(fēng)的引領(lǐng)者。面對具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,只有通過加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督,注重標(biāo)本兼治,思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合,從嚴(yán)治黨與制度治黨同步推進(jìn),才能持續(xù)培養(yǎng)造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/p>
四、覆蓋各級組織,明晰所有監(jiān)督主體責(zé)任
黨興則國家興民族興,黨強(qiáng)則國家強(qiáng)民族強(qiáng)。加強(qiáng)黨的建設(shè),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài),厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,有效提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,實(shí)現(xiàn)黨的能力提升和國家治理能力提升的同頻共振,必須加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,全方位扎緊制度籠子,覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過程,做到責(zé)任清晰,主體明確,從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、制度空轉(zhuǎn)懸置、管黨治黨寬松軟的問題,為鞏固黨的執(zhí)政地位強(qiáng)基固本。明確指出:“要把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個支部、每名黨員。”“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強(qiáng)有力,黨員發(fā)揮應(yīng)有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰(zhàn)斗力!薄稐l例》全面壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任,明確清晰地規(guī)定了黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀(jì)律檢查委員會、黨的基層組織和黨員的監(jiān)督職責(zé)。
制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。職權(quán)法定、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的法治原則要求,有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究!稐l例》突出“關(guān)鍵少數(shù)”,層層示范,傳導(dǎo)壓力,明確規(guī)定:黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會全面領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作。中央委員會全體會議每年聽取中央政治局工作報告,監(jiān)督中央政治局工作,部署加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大任務(wù)。黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任,書記是第一責(zé)任人,黨委常委會委員(黨組成員)和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。黨的工作部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度,加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作,既加強(qiáng)對本部門本單位的內(nèi)部監(jiān)督,又強(qiáng)化對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。黨的基層組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,履行監(jiān)督職責(zé)。黨員應(yīng)當(dāng)本著對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極行使黨員權(quán)利,履行監(jiān)督義務(wù)。
五、構(gòu)建監(jiān)督體系,黨內(nèi)黨外監(jiān)督共同發(fā)力
監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證,健全而有力的監(jiān)督是防范政治腐敗、權(quán)力濫用的有力武器。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求,加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督是執(zhí)政黨建設(shè)的核心內(nèi)容。從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵嚴(yán)在強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,黨內(nèi)監(jiān)督失效必然導(dǎo)致其他監(jiān)督失靈。為此,必須大力推進(jìn)、完善黨的制度建設(shè)的頂層設(shè)計,構(gòu)建無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的監(jiān)督體系,即以黨章為根本,以《條例》為龍頭,以黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、問責(zé)條例、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)為支撐,不斷建立健全黨內(nèi)乃至整個國家治理完整科學(xué)的監(jiān)督制度體系和運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨的有機(jī)統(tǒng)一。深刻指出:“沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,這是一條鐵律。”“強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,必須堅持、完善、落實(shí)民主集中制,確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見到實(shí)效。要完善監(jiān)督制度,做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計,既加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督,又加強(qiáng)對國家機(jī)器的監(jiān)督。要整合問責(zé)制度,健全問責(zé)機(jī)制,堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)!
人民是治國理政的力量源泉,從嚴(yán)治黨必須依靠人民。中國共產(chǎn)黨來自人民,失去人民擁護(hù)和支持,黨就會失去根基。只有充分保障廣大黨員行使監(jiān)督權(quán)利,激活黨員干部的內(nèi)生動力與監(jiān)督活力,支持和保障群眾監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等監(jiān)督形式的高度融合,形成黨內(nèi)監(jiān)督與社會監(jiān)督的良性互動,才能從人民群眾中汲取治國理政、管黨治黨的智慧和力量,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系!稐l例》發(fā)力黨內(nèi)監(jiān)督體系建構(gòu),匯聚協(xié)同監(jiān)督合力,第三十七、三十八、三十九條作出規(guī)定:各級黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對國家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督,人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督,審計機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計監(jiān)督。有關(guān)國家機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨規(guī)黨紀(jì)、需要黨組織處理的,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)黨組織報告。審計機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的問題線索,應(yīng)當(dāng)向同級黨組織報告,必要時向上級黨組織報告,并按照規(guī)定將問題線索移送相關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。各級黨組織應(yīng)當(dāng)支持民主黨派履行監(jiān)督職能,重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議,完善知情、溝通、反饋、落實(shí)等機(jī)制。各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對待、自覺接受社會監(jiān)督,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,推動黨務(wù)公開、拓寬監(jiān)督渠道,虛心接受群眾批評。
六、著力黨內(nèi)民主,保證權(quán)力規(guī)范有序運(yùn)行
黨內(nèi)民主是黨的生命,是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ),是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。對此,早在浙江工作時就有深入思考,并提出要“進(jìn)一步健全黨員民主權(quán)利的保障機(jī)制,拓寬黨內(nèi)民主渠道,開辟黨內(nèi)民主新途徑,完善黨內(nèi)情況通報、情況反映和黨內(nèi)重大決策征求意見制度,實(shí)現(xiàn)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的充分了解、廣泛參與和有效監(jiān)督”!稐l例》第四條規(guī)定:黨內(nèi)監(jiān)督必須貫徹民主集中制,依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。第四十三條規(guī)定:黨組織應(yīng)當(dāng)保障黨員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),鼓勵和支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。提倡署真實(shí)姓名反映違紀(jì)事實(shí),黨組織應(yīng)當(dāng)為檢舉控告者嚴(yán)格保密,并以適當(dāng)方式向其反饋辦理情況。對干擾妨礙監(jiān)督、打擊報復(fù)監(jiān)督者的,依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨,厲行權(quán)力監(jiān)督、堅決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治是黨的基本追求。民主是監(jiān)督的基礎(chǔ),沒有民主就沒有監(jiān)督,更不可能有嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活。堅持民主集中制是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心。健全黨內(nèi)民主制度,發(fā)展黨內(nèi)民主,就是要實(shí)現(xiàn)“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”,形成民主、清朗的政治生態(tài),以黨內(nèi)民主帶動人民民主,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。所以,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,有效制約權(quán)力,確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確運(yùn)用手中權(quán)力,嚴(yán)格遵守國家法律,也是提高國家治理能力和治理水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵舉措。從嚴(yán)治黨必須堅持制度面前人人平等,黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力,也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員!稐l例》第三十四條明確規(guī)定:各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)自身建設(shè),健全內(nèi)控機(jī)制,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。為保障權(quán)力的規(guī)范行使和有序運(yùn)行,《條例》圍繞建立健全巡視制度、組織生活制度、黨內(nèi)談話制度(提醒談話、誡勉談話)、干部考察考核制度,以及領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度等作出具體規(guī)定。
中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例個人心得體會二
黨的十八屆六中全會是在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)進(jìn)程中召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,對全面從嚴(yán)治黨提出新的更高要求,為實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化提供了重要抓手,也為共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)注入了強(qiáng)大動力。全面學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神,一個極為重要的方面就是要抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的貫徹執(zhí)行,使其真正成為各級黨組織和廣大黨員干部錘煉黨性的“大熔爐”、純潔黨風(fēng)的“凈化器”。
從嚴(yán)治黨首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起,嚴(yán)格監(jiān)督首先要從黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)起。我們黨95年的奮斗歷程充分表明,嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督,是健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)的生成基礎(chǔ),是黨保持旺盛生機(jī)的動力源(12.330,-0.03,-0.24%)泉,也是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志。今天,我們黨正處在推進(jìn)偉大事業(yè)的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)上,要直面“四大考驗(yàn)”“四種危險”的挑戰(zhàn),進(jìn)行有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)13億人民實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢,必須始終保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。打造堅強(qiáng)有力的執(zhí)政黨靠什么?還是要靠緊緊依靠人民、有科學(xué)理論指導(dǎo)、有堅定理想信念、有嚴(yán)密組織體系、有鐵的紀(jì)律。而這一切,都同黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督密切相關(guān)。
“法與時轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功!泵鎸π滦蝿菪氯蝿(wù),六中全會制定《準(zhǔn)則》、修訂《條例》,既繼承了我們黨在長期實(shí)踐中形成的制度規(guī)定和優(yōu)良傳統(tǒng),又充分吸納了關(guān)于黨建思想的創(chuàng)新理論成果,總結(jié)了黨的十八大以來黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上形成了新的制度安排!稖(zhǔn)則》和《條例》,是新的歷史時期我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的歷史性文件,彰顯了我們黨努力實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的政治品格。
當(dāng)前,擺在全黨面前的頭等大事,就是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神,把《準(zhǔn)則》和《條例》的規(guī)定要求全面落實(shí)到各項(xiàng)工作當(dāng)中去。要抓好思想教育這個根本,涵養(yǎng)政治文化,優(yōu)化政治生態(tài)的生成土壤;抓好嚴(yán)明紀(jì)律這個關(guān)鍵,強(qiáng)化制度約束,有效解決管黨治黨“寬松軟”問題;鞏固群眾路線這個根基,為群眾辦實(shí)事、解難事,當(dāng)好人民公仆;暢通黨內(nèi)民主這個渠道,廣泛聽取意見建議,維護(hù)黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的民主原則和程序;抓好選人用人這個導(dǎo)向,防范糾正用人上的不正之風(fēng),確保干部隊伍風(fēng)清氣正;用好組織生活這個載體,切實(shí)加強(qiáng)黨組織對黨員的教育管理監(jiān)督。
黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,是永葆黨的肌體健康的生命之源。黨的十八屆六中全會審議通過《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,對強(qiáng)化新形勢下的黨內(nèi)監(jiān)督作出頂層設(shè)計,為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督提供了基本遵循。筆者認(rèn)為全會關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督方面的條例修訂適逢其時,為全面從嚴(yán)治黨提供了更強(qiáng)有力的保障。
守紀(jì)律、講規(guī)矩是對每一個共產(chǎn)黨員最起碼的要求,也是中國共產(chǎn)黨自成立之初就確立并一直遵循的基本組織原則。我們黨高度重視黨內(nèi)法規(guī)建設(shè),1990年7月31日*印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定程序暫行條例》第一次正式使用“黨內(nèi)法規(guī)”名稱,目的是為了通過規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)的制定、審查、備案和清理,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的有章可循、有規(guī)可依,從而促進(jìn)從嚴(yán)治黨。
黨的十八大以來,世情、國情、黨情的新變化對黨的建設(shè)提出了新的更高的要求,迫切需要以黨內(nèi)法規(guī)的形式予以固化,本次全會提出了黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外,要“做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究”這“四個做到”和“強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用”這“三個監(jiān)督”,審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》更是對從嚴(yán)治黨提供了更完善、更規(guī)范、更細(xì)化的制度保障。
全會指出,黨內(nèi)監(jiān)督要貫徹民主集中制,依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。同級監(jiān)督即內(nèi)部監(jiān)督,是指依靠本級組織的要素,監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行,降低廉政風(fēng)險,提升廉政績效的監(jiān)督體制。中紀(jì)委機(jī)關(guān)報曾刊文指出,有些干部習(xí)慣和稀泥,應(yīng)付上級糊弄下級。筆者認(rèn)為,同級群眾最大的優(yōu)勢在于熟悉同級各方面的事務(wù),只有同級監(jiān)督與上級監(jiān)督相結(jié)合,才能解決“看得見的管不著,管得著的看不見”的矛盾。同時,同級之間發(fā)現(xiàn)了錯誤不但可以及時提醒,這也是一面“正衣鏡”,能起到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的作用。
我們常說,率先垂范方能上行下效,全會提出“新形勢下必須加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員”。筆者認(rèn)為,著重強(qiáng)調(diào)高級領(lǐng)導(dǎo)干部這一點(diǎn)非常必要,如果看不住領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力,領(lǐng)導(dǎo)干部不能在從嚴(yán)治黨上做出榜樣,就談不上以上率下。全會強(qiáng)調(diào),高級干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則,這正表明一個淺顯而深刻的道理:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須要以身作則才能樹立一面旗幟,展現(xiàn)一種作風(fēng),凝聚一種力量,引領(lǐng)一種風(fēng)尚,堅持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),才能為全黨、全社會作出示范。
總之,我們要以《準(zhǔn)則》和《條例》為遵循,抓住矛盾改、對著問題抓,并且加強(qiáng)監(jiān)督檢查、設(shè)定懲處標(biāo)準(zhǔn),全面從嚴(yán)治黨就能達(dá)到標(biāo)本兼治的成效,為風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供更加堅實(shí)的制度保證。