八項規(guī)定自出臺以來，自上而下得到了很好的貫徹落實，黨員干部的工作作風大為轉變，干群關系進一步密切，贏得了群眾的充分信任。我縣各單位各部門都高度重視八項規(guī)定，做了大量工作，促進了黨風政風社會風氣的轉變。但是，從筆者調查走訪來看，在落實“八項規(guī)定”中，仍然有個別黨員、干部無視規(guī)定，心存僥幸，懷著法不責眾的心態(tài)，頂風違紀，心中缺少“八項規(guī)定”這把尺子。有的變著法規(guī)避“八項規(guī)定”，出現(xiàn)了一些新情況和新問題，亟待我們加以治理解決。
一、當前規(guī)避中央“八項規(guī)定”的主要表現(xiàn)
（一）公款吃喝更加隱弊。大吃大喝由“地上”轉為“地下”，就餐地點，由賓館、飯店轉移到家庭、單位食堂、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂、私房菜館等更為隱弊的場所。有的為了掩人耳目，用礦泉水瓶或低檔酒瓶裝五糧液、茅臺等高檔酒；用低檔煙盒裝高檔煙，甚至用餐巾紙盒裝高檔煙。有的將招待費列入其他財務科目等，給查處“舌尖上的腐敗”帶來了新的難度。
（二）私車公用現(xiàn)象突出。有的單位和部門，為規(guī)避“八項規(guī)定”，長期租用私人轎車，由公家買單�？此粕舷掳喽奸_自己的車,但是外出游玩,油費、維修費、過路費、審驗費和罰款等支出都由單位承擔，為“車輪上的腐敗”滋生了新的土壤和條件。
（三）大操大辦“化整為零”。為規(guī)避紅白酒席禁令規(guī)定，有的將壽宴、婚宴、喜宴分次操辦，降低招待規(guī)模；有的收禮不急著辦席，事后“補上”；有的甚至找人頂替承辦。這無疑為紀檢監(jiān)督機關認定和查處增加了工作困難。
（四）電子卡送禮花樣翻新。隨著互聯(lián)網(wǎng)交易方式的出現(xiàn)，電子禮品卡、微信紅包、電子預付卡等“電子送禮神器”，給收送禮品行為披上了隱形外衣。
（五）辦公房清理“對策”多。在清理辦公用房過程中搞變通，存在“假清理”、“假整改”、“假騰退”現(xiàn)象。有的將超面積辦公房騰出，長期空著，既不處理，也不使用；有的領導干部為應付上頭檢查，在辦公室掛上“調研員”、“文印室”、“資料室”等幾個門牌，虛增了用房面積；有的一個辦公室多擺放幾套桌椅,偽裝成多人一起辦公;有的將房屋分割后,給一個領導配設一個會議室或者會客室,實則辦公用房面積沒有改變；還有的將超面積的幾個平方米，花錢請人機械隔離，卻并未利用，造成新的人為浪費；
（六）打牌賭博由地上轉到地下。有的黨員干部由茶樓、會所等公共場所轉到小區(qū)家庭麻將館、私人住宅等地下場所，進行打牌賭博活動。由地上轉到地下，從明處轉到了暗里。
（七）官商搭背隱形經(jīng)商。有些企業(yè)老板與領導拉上關系后，先不直接給領導送錢，而是安排領導的近親在公司上班，付給高薪，家里費用開支悉數(shù)解決。更有領導的親戚朋友從領導手里直接承包項目，合同和發(fā)票上均寫的親戚朋友的名字，領導的名字始終不在資料中顯示，最后達成權錢交易、互惠互利。
二、當前規(guī)避中央“八項規(guī)定”的原因分析
對“八項規(guī)定”的重要性、嚴肅性、緊迫性存在認識誤區(qū)。一些人認為“八項規(guī)定”之類的制度、條例、規(guī)定、禁令等東西，都是軟的虛的，不值得提倡。他們認為只有經(jīng)濟發(fā)展上去了，收入增多了，才是硬道理,沒有認識到“八項規(guī)定”的重要性、緊迫性。
一部分人認為， “八項規(guī)定”只是一陣風,抓一段時間就過去了。等到風頭一過，吃、喝、玩、用，還是我說了算,在思想和行動上沒有達到高度一致的自律認識。
少數(shù)黨員領導干部,我行我素,無視制度規(guī)定,一貫奉行“上有政策、下有對策”，存在落實“八項規(guī)定”等等看看，踏著紅線不越線、繞道走、作變通的想法，沒有認識到八項規(guī)定的嚴肅性。
在一些特殊單位、特權部門、特殊崗位的大小官們，或多或少存在特權至上、生活腐化,他們喜歡耍特權、抖威風，喜歡比派頭、比吃喝，官氣十足，高高在上，嚴重脫離群眾。
三、當前規(guī)避中央“八項規(guī)定”的治理對策
（一）增強 “四性”，營造良好作風環(huán)境
要治理好規(guī)避中央“八項規(guī)定”現(xiàn)象，必須增強“八項規(guī)定”貫徹的嚴肅性。作風問題關乎人心向背，關系黨的生死存亡，關系國家的興衰成敗。各單位和部門要引導廣大黨員干部多曬曬太陽，補好思想之鈣、清廉之鈣、作風之鈣。要警醒那些蠢蠢欲動的潛在者，“八項規(guī)定”的嚴肅性不容挑戰(zhàn)。通過黨性鍛煉、牢記“兩個務必”、踐行“三嚴三實”、領導示范引領、權力制約監(jiān)督、“一案雙查”追責等舉措，切實增強“八項規(guī)定”貫徹落實的嚴肅性。
增強“八項規(guī)定”貫徹的自覺性�！笆紫纫獜闹醒胝尉肿銎稹钡摹鞍隧椧�(guī)定”，從誕生之初，便決定了這是一個自上而下的工作作風改革，是一個“一級做給一級看”的重大決定。各單位各部門必須動真格，增強黨員干部落實八項規(guī)定的責任感、緊迫感，使黨員干部從思想和行動上同中央保持高度一致，自覺遵守八項規(guī)定。關鍵是一定要常抓不懈，不能放松，嚴肅紀律，嚴格要求。黨員領導干部們都要強化思想認識，消除僥幸心理，高度重視，增強貫徹落實中央八項規(guī)定自覺性，樹立黨員干部良好形象。切實改進自身作風，提高貫徹落實中央八項規(guī)定的自覺性和主動性，為扎實開展各項工作打下堅實基礎。
增強“八項規(guī)定”貫徹的實效性。各單位各部門在落實“八項規(guī)定”時，要始終把人民群眾的需求作為第一選擇，始終把人民群眾的利益放在第一位置。要真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要堅決執(zhí)行黨的章程和紀律，切實維護黨在人民群眾中的形象，切實踐行黨的群眾路線，為廣大黨員干部樹立全心全意為人民服務的標桿和尺度。特別要結合領導干部存在的“四風”突出問題，認真剖析查找原因，一個問題一個問題地加以整改落實。在制度執(zhí)行上，要強化制度的執(zhí)行力和約束力，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、有規(guī)不依的問題，增強“八項規(guī)定”貫徹的實效性。
增強“八項規(guī)定”貫徹的長效性。作風建設永無止境�！鞍隧椧�(guī)定”只是一個切入口和動員令，只是我們改進作風的第一步。各單位各部門要結合黨的群眾路線教育實踐活動和剎風整紀專項行動，把加強作風建設擺在更加突出的位置，建立健全各項規(guī)章制度，建立長效機制，堅持常抓不懈，真正把權力關進制度的籠子里。要正文風、改會風、轉職能、轉方式、轉作風；進一步健全聯(lián)系群眾制度，完善調研、蹲點、幫扶等長效機制；進一步加強社會管理創(chuàng)新，建立重大制度政策廉潔性評估機制；拓寬信訪監(jiān)督平臺，明察暗訪、群眾舉報、媒體曝光，加強黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督，公開接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。防止和遏制“中央強調抓一下，強調過后放一下，出了問題緊一下，形勢好了松一下”的“一陣風”現(xiàn)象。堅持不懈抓作風、樹形象，抓典型、重引導，抓查處、正黨紀。
（二）“三管齊下”，保持高壓態(tài)勢
加強教育提醒。各單位各部門要認真落實各級黨委（黨組）的主體責任，各級紀委（紀檢組）的監(jiān)督責任，切實加強黨風廉政建設責任制。要廣泛宣傳落實中央“八項規(guī)定”的好典型，弘揚先進、鞭策落后，以營造貫徹落實中央“八項規(guī)定”的濃厚氛圍。定期分析研究黨員干部存在的苗頭性、傾向性作風問題。。通過集體談話、個別約談、打招呼、寫檢查等方式，抓苗頭治理，防患于未然。經(jīng)常提醒教育黨員干部哪些事能做，哪些事不能做；哪些話能說，哪些話不能說；哪些飯能吃，哪些飯不能吃；哪些朋友能交，哪些朋友不能交。時時刻刻教育引導黨員干部要繃緊紀律作風這根弦，爭做理想信念堅定的“忠誠人”、執(zhí)行制度的“帶頭人”、敢于擔當?shù)摹皶r代人”、為民服務的“熱心人”、清正廉潔的“清白人”。從而增強黨員干部執(zhí)行“八項規(guī)定”的堅定性和自覺性，打消其僥幸心理、觀望之想。
暢通監(jiān)督渠道。*同志指出，“作風問題絕不是小事”。各單位和部門要按照中央和上級的要求，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，抓好“八項規(guī)定”每一項工作。要拓寬監(jiān)督平臺，暢通監(jiān)督渠道，讓“八項規(guī)定”在陽光監(jiān)督下實施。通過公開舉報電話、公開舉報網(wǎng)站，加強群眾監(jiān)督，邀請各界群眾參與監(jiān)督，讓落實中央“八項規(guī)定”的情況置于群眾“雪亮眼睛”中，使違反中央“八項規(guī)定”的人員無處遁形。同時加強輿論監(jiān)督，在各種媒體上經(jīng)常曝光那些違反中央“八項規(guī)定”的典型，定期發(fā)布相關信息。更要加大明查暗訪力度，加強日常監(jiān)督。當前，落實“八項規(guī)定”，最直接、最有效的辦法仍然是強化紀律監(jiān)督檢查，保持高壓態(tài)勢，這是各級紀檢監(jiān)察機關的職責。紀檢監(jiān)察機關應不辱使命，把監(jiān)督執(zhí)行八項規(guī)定作為紀檢監(jiān)察機關的一項經(jīng)常性工作，完善監(jiān)督檢查辦法，提高制度執(zhí)行力，讓好的制度和規(guī)定最大限度發(fā)揮其應有的作用。
嚴肅查處違紀。讓官員們把“八項規(guī)定”的要求轉化為自覺行動，并非一日之功。大吃大喝，公車私用，打牌賭博等長期形成的積弊往往具有慣性，因此，各級紀檢監(jiān)察機關，要以零容忍的態(tài)度，嚴查快辦的態(tài)勢，對黨和人民高度負責的責任感，進一步加大對違反“八項規(guī)定”方面問題的查處力度，出重拳，快辦理，嚴追責。堅持“老虎”“蒼蠅”一起查，對發(fā)現(xiàn)的任何違紀違規(guī)行為實行“零容忍”，有案必查，有腐必懲。對貫徹落實中央“八項規(guī)定”態(tài)度不堅決、措施不力，工作中敷衍塞責、弄虛作假、欺上瞞下、群眾反映強烈的問題，必須嚴肅處理。對頂風違紀，造成惡劣影響的，應嚴肅實施問責，并追究有關領導的責任，切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外。對頂風違紀的要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報曝光一起，教育帶動一片，絕不護短、遮掩、包庇。各單位各部門要把制度約束作為剛性約束，令行禁止、不搞例外，堅決整治對中央規(guī)定變著法子進行規(guī)避的行為。紀檢監(jiān)察機關要不定期到機關、景區(qū)、飯店檢查暗訪，對違反八項規(guī)定的行為現(xiàn)場調查，現(xiàn)場處理，并在電視上公開曝光。以嚴厲問責的高壓態(tài)勢，增強黨員干部落實八項規(guī)定的主動性。
（三）把握“三個節(jié)點”，強化作風建設
把握領導干部這個重點。一個單位、一個部門，黨群干群關系好不好，風氣正不正，關鍵就在于這個單位和部門的領導班子、領導干部的群眾觀念強不強，作風好不好。所以，抓作風建設，首先要從領導干部抓起,要求別人做到的自己一定要先做到,要求別人不做的自己要帶頭堅決不做，把心思用在干事業(yè)上，把精力放到抓落實中，真干而不是假干，實干而不是虛干，為黨和人民干而不是為自己干。要帶頭改進工作作風，帶頭厲行勤儉節(jié)約，帶頭深入調查研究，帶頭解決實際問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題。真正把“八項規(guī)定”作為轉作風的一把“標尺”，以自身的示范表率作風促進“八項規(guī)定”的有效實施。
把握完善制度這個保證。各單位各部門要結合自身實際，對不利于“八項規(guī)定”貫徹的有關制度規(guī)定,要進行認真清理,該廢止的要立即廢止,該修訂完善的要及時完善。必要時，重新制定出臺“八項規(guī)定”貫徹的具體辦法，有針對性地規(guī)范私車公用、公款吃喝、特權作風、生活作風等問題。將制度建設貫穿于“八項規(guī)定”每一個環(huán)節(jié)、每一項工作，用制度制約權力，用制度約束行為，用制度管住官員，把權力關進制度的籠子里。
把握監(jiān)督問責這個關鍵。作風問題具有頑固性和反復性，抓一抓有好轉，松一松就會反彈。為此，各單位和部門要把監(jiān)督執(zhí)行“八項規(guī)定”作為改進黨風政風的一項經(jīng)常性工作常抓不懈，善始善終，堅決防止監(jiān)督查處不力，大而化之,走過場、走形式。要結合機關作風“庸懶散奢”和“正風肅紀”等專項整治，切實加強內部檢查、加強內部審計、加強內部問責，做到什么問題突出，就整治什么問題，堅決糾正官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風。各級紀檢監(jiān)察機關要加大檢查監(jiān)督力度，對有令不行、有禁不止的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息、決不手軟。對貫徹落實八項規(guī)定精神態(tài)度不堅決、措施不得力，造成管轄范圍內出現(xiàn)頂風違紀問題的，要按照規(guī)定追究有關領導干部的責任，維護八項規(guī)定的嚴肅性和權威性。
