篇一
十八屆五中全會的最大亮點之一就是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念的確立。“五個發(fā)展”作為新的發(fā)展觀,再次闡明了為什么發(fā)展、發(fā)展什么和怎樣發(fā)展的問題,開啟了中國現(xiàn)代化建設(shè)的新階段,構(gòu)成了中國發(fā)展戰(zhàn)略的新圖景,充分體現(xiàn)了國家治理現(xiàn)代化的新思維。
提出“六個必須”發(fā)展原則:
是經(jīng)濟社會發(fā)展的“綱”與“魂”
公報指出,如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,必須遵循以下原則:堅持人民主體地位,堅持科學發(fā)展,堅持深化改革,堅持依法治國,堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)!皩猿秩嗣裰黧w地位放在第一位,既彰顯了我們黨時刻把人民放在心中最高位置的基本原則,也凸顯了改革發(fā)展成果要與人民公平共享的基本宗旨!睆堈急蠓治稣J為,這六大發(fā)展原則相得益彰,彼此支撐,是“十三五”時期推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“綱”與“魂”。
明確新的五大發(fā)展理念:
將生態(tài)環(huán)保放在空前的高度
改革發(fā)展,理念先行。會議提出,實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標,破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。張占斌談到,公報將“創(chuàng)新”放在突出位置,既突出了創(chuàng)新在“十三五”時期積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中的緊迫性和重要性,也與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”遙相呼應(yīng),以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)釋放新需求,創(chuàng)造新供給。他指出,“美麗中國”首次寫入規(guī)劃,又把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一,這既與黨的十八大將生態(tài)文明納入 “五位一體”總體布局一脈相承,也將生態(tài)環(huán)保放在了空前的高度,這是公報的重要亮點。
首次提出貧困縣全部摘帽:
解決區(qū)域性整體貧困
會議明確指出,到二○二○年全面建成小康社會,是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標!笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段, “十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標來制定!拔覀冏⒁獾焦珗笥昧恕疀Q勝階段’這個詞,表明了我們黨奪取全面小康社會勝利的堅定決心和信心!睆堈急笙蛴浾哒劦,曾多次指示要精準扶貧,十三五規(guī)劃明確了扶貧目標:在現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。這些重要論述都是首次提出。
強化體制機制改革創(chuàng)新緊迫性:
是我國全面建成小康社會的重要保障
“適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài),全面建成小康社會,需要保持和增強戰(zhàn)略定力!睆堈急笳J為,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,加快落實全面深化改革的整體部署,要強化體制機制創(chuàng)新,敢于啃硬骨頭、涉險灘,以前所未有的決心和力度,堅定不移地推進改革,最大程度釋放改革的新紅利。公報進一步強化了體制機制創(chuàng)新的緊迫性,提出要加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式,到2020年各方面制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。這是我國全面建成小康社會的重要保障。
突出了一批國家戰(zhàn)略措施:
構(gòu)成“十三五”全景式的戰(zhàn)略圖譜
“確保到2020年全面建成小康社會,需要一批國家戰(zhàn)略工程保駕護航。”張占斌最后談到,在公報中,明確提出了要實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,發(fā)展分享經(jīng)濟,實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,實施一批國家重大科技項目,在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室。提出要加快建設(shè)制造強國,實施《中國制造二○二五》,實施工業(yè)強基工程。強調(diào)要實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,實施食品安全戰(zhàn)略,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略等等。張占斌認為,這些戰(zhàn)略框架清晰而明確,構(gòu)成了一幅“十三五”全景式的戰(zhàn)略圖譜。
篇二
舉世矚目的黨的十八屆三中全會于29日下午在北京閉幕。作為我國邁向全面小康社會征程中的一次關(guān)鍵性會議,五中全會充分體現(xiàn)出以*為黨中央,高瞻遠矚、運籌帷幄,對“十三五”進行戰(zhàn)略性、全局性、整體性科學謀劃的高超智慧,勾繪出全景式戰(zhàn)略圖譜,是全面建成小康的一次最新布局,必將指引我們向著第一個百年目標奮勇前進。
新發(fā)展理念包含新的戰(zhàn)略愿景。發(fā)展戰(zhàn)略首先是發(fā)展的戰(zhàn)略愿景,就是要回答為什么發(fā)展的問題。“五個發(fā)展”中的共享發(fā)展,闡明了新常態(tài)下中國發(fā)展新的戰(zhàn)略愿景。改革開放30多年,中國的現(xiàn)代化建設(shè)舉世矚目;仡櫄v史,中國發(fā)展的戰(zhàn)略愿景清晰可見。改革開放之初,中國發(fā)展的急迫問題是發(fā)展生產(chǎn)和提高生活,解決溫飽問題便成為當時的目標愿景。30多年來,中國在現(xiàn)代化進程中發(fā)生了翻天覆地的變化。從“解決溫飽問題”到“建設(shè)小康社會”,再到“全面建設(shè)小康社會”,直到“全面建成小康社會”,不斷開啟新的篇章,標志著中國發(fā)展的持續(xù)進步。與全面建成小康社會相連的共享發(fā)展,昭示了發(fā)展的根本目的,那就是把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。要堅持共享發(fā)展,必須堅持人民主體地位,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,并為此設(shè)計有效的制度安排。從共同富裕,到共享發(fā)展,意味著人民享受更大、更全面的幸福,意味著人的需求將在更大范圍內(nèi)得到更好的滿足。在兩個一百年目標的第一步,首先全面建成小康社會,這是人民追求幸福的中國夢,也是國家繁榮昌盛的中國夢。國家好,民族好,大家才會好。從振興中華,到民族復(fù)興,到實現(xiàn)中國夢,新發(fā)展理念給人以幸福的憧憬和期望,必將激勵億萬民眾為了共同的戰(zhàn)略愿景而奮斗。
新發(fā)展理念指明新的戰(zhàn)略使命。解決了為什么發(fā)展的問題后,需要回答發(fā)展什么的問題。新發(fā)展觀里所包含的協(xié)調(diào)發(fā)展和綠色發(fā)展理念,呈現(xiàn)了在新常態(tài)下發(fā)展戰(zhàn)略的主要任務(wù)。中國發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是在改革開放過程中與時俱進不斷完善的。本著解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,改革開放之初確立了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的戰(zhàn)略,啟動了真正意義上的現(xiàn)代化進程。正是經(jīng)濟發(fā)展的源動力,推動中國走向發(fā)展方向,也奠定了中國經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。此乃中國發(fā)展戰(zhàn)略的一個里程碑。堅持發(fā)展就是硬道理,這成為中國發(fā)展的基本方略。當經(jīng)濟發(fā)展到了一定階段,人口、資源、環(huán)境問題隨之顯現(xiàn),中國適時提出了科學發(fā)展觀。堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路,成為新的戰(zhàn)略使命,此乃中國發(fā)展戰(zhàn)略的又一里程碑!拔鍌發(fā)展”包含遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展觀、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、與遵循社會規(guī)律的包容發(fā)展等一系列更具戰(zhàn)略性、全局性、長遠性的使命,其中的協(xié)調(diào)發(fā)展和綠色發(fā)展,集中體現(xiàn)了中國發(fā)展戰(zhàn)略的升級版。新發(fā)展理念里的協(xié)調(diào)發(fā)展,不單單指經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,也不單單指經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,而是包含全部五個文明在內(nèi)的更廣意義上的協(xié)調(diào)發(fā)展。重點在于把握總體布局,正確處理發(fā)展中的一系列重大關(guān)系。發(fā)展仍然是第一要務(wù),但發(fā)展的內(nèi)涵更加豐富,更加全面。不僅如此,綠色發(fā)展在新發(fā)展理念里占據(jù)特別突出地位,這順應(yīng)了時代召喚,是為突破發(fā)展瓶頸做出的重大戰(zhàn)略選擇;這著眼于更長遠的未來,更是為建設(shè)美麗中國而譜就的戰(zhàn)略篇章。新的發(fā)展理念既有戰(zhàn)略全局的設(shè)計,又有戰(zhàn)略重點的安排,這無疑是中國發(fā)展戰(zhàn)略新的里程碑。
新發(fā)展理念意味著新的發(fā)展路徑。明確了戰(zhàn)略愿景和戰(zhàn)略使命,接下來就是選擇適宜的戰(zhàn)略路徑,進一步解決怎樣發(fā)展的問題!拔鍌發(fā)展”里的創(chuàng)新發(fā)展和開放發(fā)展,正是新常態(tài)下中國發(fā)展正確的路徑選擇,標志著中國發(fā)展模式的進一步成熟。改革開放以來,中國發(fā)展戰(zhàn)略的顯著特色就是走自己的路。不斷審視本國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展歷程,吸取世界上其他國家發(fā)展的經(jīng)驗教訓,我們走出了一條有*的發(fā)展道路。*發(fā)展路徑歸根結(jié)蒂就是改革開放,其中蘊含創(chuàng)新發(fā)展和開放發(fā)展的深厚資源。創(chuàng)新發(fā)展需要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各個方面,說明創(chuàng)新成為信息時代中國發(fā)展新的戰(zhàn)略支點。其中,制度創(chuàng)新能夠為各方面創(chuàng)新提供發(fā)展新動力,拓展發(fā)展新空間,構(gòu)建發(fā)展新體制,把各方面創(chuàng)新整合成為新體系。從尋求建立,到市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,無疑都是通過制度創(chuàng)新實現(xiàn)的。所以,創(chuàng)新發(fā)展的根本在于制度創(chuàng)新,在于國家治理創(chuàng)新。開放發(fā)展同樣意味著國家治理的新視野。隨著我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟大潮,需要積極參與全球經(jīng)濟治理,提高在全球經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)中的話語權(quán)。這是國家治理面臨的新常態(tài)之一。面對開放發(fā)展的新常態(tài),需要在國家發(fā)展中奉行互利共贏的全方位開放戰(zhàn)略,構(gòu)建廣泛的利益共同體,從而改善全球治理結(jié)構(gòu)和國家治理環(huán)境,保證國家發(fā)展戰(zhàn)略愿景的達成和戰(zhàn)略任務(wù)的實現(xiàn)?梢,創(chuàng)新發(fā)展和開放發(fā)展是改革開放基本國策的邏輯延伸。
新的發(fā)展理念開辟了*發(fā)展戰(zhàn)略的新境界。創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展五個方面,共同構(gòu)成了新常態(tài)下中國發(fā)展的整體戰(zhàn)略體系,集中體現(xiàn)了新發(fā)展戰(zhàn)略的新思維,是十八大以來一系列治國理政新戰(zhàn)略的有機組成部分。貫徹好“五個發(fā)展”的新理念,才能確保如期全面建成小康社會,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅實的基礎(chǔ)。