第一章 總則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護物業(yè)管理各方的合法權益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《物業(yè)管理條例》和《福建省物業(yè)管理條例》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 漳州市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動適用本規(guī)定。
第三條 漳州市住房和城鄉(xiāng)建設部門負責全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。主要職責有:
(一)負責宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和地方物業(yè)管理法律法規(guī)和相關規(guī)定,制定我市物業(yè)管理的相關規(guī)范性文件;
(二)指導、監(jiān)督全市物業(yè)管理工作;
(三)負責三級(含暫定三級)物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)審核發(fā)證和資質(zhì)檢查工作;
(四)負責市區(qū)范圍內(nèi)住宅專項維修資金的監(jiān)管工作;
(五)負責物業(yè)管理重大矛盾糾紛協(xié)調(diào)處理工作;
(六)負責全市物業(yè)服務企業(yè)信用檔案的建立和管理工作,以及對物業(yè)服務企業(yè)服務行為的監(jiān)管;
(七)指導、監(jiān)督市物業(yè)管理協(xié)會開展工作,促進市物業(yè)管理協(xié)會加強行業(yè)指導和行業(yè)自律。
第四條 各縣(市、區(qū))住房保障與房地產(chǎn)管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的日常監(jiān)督管理工作。主要職責有:
(一)指導街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會物業(yè)管理工作;
(二)指導業(yè)主大會的成立和業(yè)主委員會選舉的備案工作;
(三)負責物業(yè)服務企業(yè)三級(含暫定三級)資質(zhì)初審和資質(zhì)檢查的復審工作;
(四)建立物業(yè)管理投訴受理制度,及時處理物業(yè)管理矛盾糾紛;
(五)負責對物業(yè)企業(yè)服務行為、服務質(zhì)量、業(yè)主大會和業(yè)主委員會行為的日常監(jiān)管工作;
(六)負責前期物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約的備案工作。
各縣(市)住房保障與房地產(chǎn)管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)住宅專項維修資金的監(jiān)管工作。
第五條 街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)監(jiān)督管理和社區(qū)建設之間的協(xié)調(diào)工作,并指定專人負責物業(yè)管理工作,主要職責有:
(一)負責檢查、監(jiān)督居(村)民委員會物業(yè)管理工作;
(二)負責組織、指導成立首次業(yè)主大會,并組織、指導和監(jiān)督業(yè)主委員會的選舉及換屆工作,負責業(yè)主大會解散后的財產(chǎn)清算工作;
(三)負責對物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主大會和業(yè)主委員會的日常監(jiān)管,協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設之間的關系,協(xié)調(diào)處理業(yè)主委員會與業(yè)主、業(yè)主與業(yè)主之間的糾紛投訴;
(四)積極引導舊住宅小區(qū)成立業(yè)主大會,改善基礎條件,逐步推行物業(yè)管理;
(五)負責轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務企業(yè)三級(含暫定三級)資質(zhì)檢查的初審工作。
(六)負責召集物業(yè)管理聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決業(yè)主大會成立、業(yè)主委員會換屆、業(yè)主委員會不依法履行職責、物業(yè)服務企業(yè)退出和交接等物業(yè)管理中的重大問題。
第六條 社區(qū)居(村)民委員會負責配合有關部門共同做好轄區(qū)內(nèi)日常物業(yè)管理活動的指導、監(jiān)督、檢查工作,并明確具體人員負責物業(yè)管理工作,主要職責有:
(一)負責對轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會、業(yè)主委員會進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;
(二)負責監(jiān)督業(yè)主委員會做好物業(yè)服務合同終止的物業(yè)及資料移交工作;
(三)負責協(xié)調(diào)處理業(yè)主大會解散后的財產(chǎn)清算工作;
(四)對已經(jīng)自然形成且無爭議的區(qū)域,負責向縣(市、區(qū))房地產(chǎn)主管部門書面提議確認物業(yè)管理區(qū)域;
(五)協(xié)調(diào)處理業(yè)主與業(yè)主、業(yè)主與業(yè)主委員會、業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)之間的糾紛;
(六)在業(yè)主委員會產(chǎn)生之前,可以在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)的指導和監(jiān)督下,代行業(yè)主委員會的職責,并接受全體業(yè)主監(jiān)督。
第七條 市住房和城鄉(xiāng)建設部門及各縣(市、區(qū))住房保障與房地產(chǎn)管理部門應當加強物業(yè)管理信息化體系建設,建立物業(yè)管理信息平臺。
第二章 業(yè)主大會和業(yè)主委員會
第八條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分應當以經(jīng)批準的物業(yè)項目規(guī)劃用地范圍、社區(qū)布局、物業(yè)的共用設施設備、建筑物規(guī)模等因素確定。
建設單位或業(yè)主需要對物業(yè)管理區(qū)域進行調(diào)整的,應當向縣(市、區(qū))住房保障與房地產(chǎn)管理部門書面提議,縣(市、區(qū))住房保障與房地產(chǎn)管理部門應當會同街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)結(jié)合當?shù)厣鐓^(qū)居民委員會的布局劃分物業(yè)管理區(qū)域。
第九條 物業(yè)所在地縣(市、區(qū))住房保障與房地產(chǎn)管理部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當指導首次業(yè)主大會的成立。建設單位應當承擔首次業(yè)主大會成立所需的經(jīng)費,并協(xié)助組織召開首次業(yè)主大會會議。
首次業(yè)主大會會議應當制定管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會,批準業(yè)主委員會工作規(guī)則等。
首屆業(yè)主委員會委員候選人由業(yè)主自薦和推薦產(chǎn)生,在一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主戶數(shù)在100戶以上的,可以以幢、單元、樓層為單位,推選一名業(yè)主代表,并由業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的,業(yè)主代表應當于參加業(yè)主大會前,就業(yè)主大會會議擬討論的事項書面征求其所代表的各業(yè)主意見,由業(yè)主代表在業(yè)主大會投票時如實反映。
第十條 業(yè)主委員會委員應當是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,由5至11人單數(shù)組成,每屆任期不超過5年,可以連選連任。
業(yè)主委員會委員應符合下列條件:
(一)具有完全民事行為能力;
(二)遵守國家有關法律、法規(guī);
(三)遵守業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約,模范履行業(yè)主義務;
(四)熱心公益事業(yè),責任心強,公正廉潔;
(五)具有一定的組織能力;
(六)具備必要的工作時間;
(七)本人及其近親屬不得在本區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務企業(yè)中兼職。
第十一條 業(yè)主大會在選舉業(yè)主委員會委員的同時,應當一次性選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會候補委員。候補委員人數(shù)按照不超過委員人數(shù)的百分之三十設置;候補委員實行差額選舉,按照預定名額和候選人得票多少順序當選。
候補委員可以列席業(yè)主委員會會議,但不具有表決權。業(yè)主委員會委員在任期內(nèi)因故出缺時,從候補委員中按照得票多少依次遞補為委員,并在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。
第十二條 業(yè)主委員會組成人員發(fā)生變更的,應當依法辦理備案手續(xù)并及時在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第十三條 采用書面征求意見形式召開業(yè)主大會會議的,逾期不參加投票業(yè)主的表決意見按照管理規(guī)約或者業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定確定,但首次業(yè)主大會會議不參加投票業(yè)主的表決意見視為棄權。
召開業(yè)主大會會議,與會業(yè)主人數(shù)應當超過全體業(yè)主人數(shù)半數(shù),且與會業(yè)主占專有部分面積應當超過本物業(yè)管理區(qū)域建筑物總面積的半數(shù),業(yè)主大會會議方為有效。
前款所稱與會,是指業(yè)主在會議簽到表簽字確認或者在表決票、選舉票上簽字確認。
第十四條 業(yè)主大會會議表決事項經(jīng)與會業(yè)主表決多數(shù)通過,但不足法定票數(shù)的,可以將會議表決事項及表決情況書面送達未與會業(yè)主。未與會業(yè)主應當在規(guī)定時間內(nèi)作出決定并書面回復。未書面回復的,按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定確定其表決意見,業(yè)主大會議事規(guī)則未明確規(guī)定的則視為同意與會多數(shù)業(yè)主表決意見。規(guī)定期滿,應當將未與會業(yè)主回復情況進行公告。
第十五條 選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè)以及決定物業(yè)服務合同期限,應當由業(yè)主大會按照法定要求表決通過,不得授權業(yè)主委員會決定。
第十六條 業(yè)主委員會應當及時受理和處理業(yè)主投訴,并將處理情況及時反饋業(yè)主。
業(yè)主委員會應當每年向業(yè)主大會會議或者全體業(yè)主報告上一年度的工作情況。
第十七條 業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,其委員資格終止:
(一)任期屆滿的;
(二)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;
(三)因疾病等原因喪失民事行為能力的;
(四)因犯罪被依法限制人身自由的;
(五)收受有利害關系人或者物業(yè)服務企業(yè)利益的;
(六)向為本物業(yè)管理區(qū)域提供服務的物業(yè)服務企業(yè)承攬、介紹相關業(yè)務或者推薦利害關系人就業(yè)的;
(七)無正當理由拒不繳納物業(yè)管理費或者專項維修資金等不履行業(yè)主法定義務的;
(八)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定或其他原因不宜繼續(xù)擔任業(yè)主委員會委員的。
業(yè)主委員會委員有前款第(一)至(四)項所列情形之一的,其委員資格自然終止;有前款第(五)至(八)項所列情形之一的,須經(jīng)業(yè)主大會會議決定。終止委員資格的事項應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進行公示,并向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和所在地縣(市、區(qū))住房保障與房地產(chǎn)管理部門備案。
第三章 物業(yè)服務企業(yè)
第十八條 物業(yè)服務企業(yè)應當具有法人資格,并按照規(guī)定取得相應資質(zhì)等級。
物業(yè)管理專業(yè)人員按照國家有關規(guī)定取得職業(yè)資格證書。
第十九條 物業(yè)服務企業(yè)應當在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)依照物業(yè)服務合同約定,提供相應服務,接受業(yè)主和業(yè)主委員會對其履行物業(yè)服務合同的監(jiān)督。
第二十條 外地物業(yè)服務企業(yè)進入本市從事物業(yè)管理經(jīng)營活動的,需按照規(guī)定到所在地工商行政管理局辦理有關手續(xù),同時到市住房和城鄉(xiāng)建設部門辦理備案登記手續(xù)。
物業(yè)服務企業(yè)應當在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)依照物業(yè)服務合同約定提供相應的物業(yè)服務,并接受業(yè)主監(jiān)督,自愿加入行業(yè)協(xié)會,遵循行業(yè)協(xié)會章程及其他自律規(guī)定。
第二十一條 市住房和城鄉(xiāng)建設部門應當建立健全全市物業(yè)服務企業(yè)、項目負責人及從業(yè)人員信用檔案制度。對物業(yè)服務企業(yè)及從業(yè)人員各類違法違規(guī)、不講誠信、損害業(yè)主權益的不良行為應記入企業(yè)信用檔案記錄。
第二十二條 市住房和城鄉(xiāng)建設部門以及各縣(市、區(qū))住房保障與房地產(chǎn)管理部門應定期對物業(yè)服務企業(yè)進行信用檔案和物業(yè)服務質(zhì)量檢查,并將檢查結(jié)果向社會公布。
第四章 前期物業(yè)管理
第二十三條 建設單位應當根據(jù)相關法律法規(guī)的要求采取招投標的方式選聘物業(yè)服務企業(yè)實施前期物業(yè)管理,簽訂前期物業(yè)服務合同,并在30日內(nèi)報物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))住房保障與房地產(chǎn)管理部門備案。
若投標人少于3人的,經(jīng)物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))住房保障與房地產(chǎn)管理部門批準,可以采用協(xié)議方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè)。提倡其他建設項目的建設單位采取招投標的方式選聘物業(yè)服務企業(yè)實施前期物業(yè)管理。
第二十四條 建設單位是前期物業(yè)管理的招標單位,應當在所在地住房保障與房地產(chǎn)管理部門的監(jiān)督下負責前期物業(yè)管理的招投標工作,并在以下時限完成招投標工作:
(一)新建現(xiàn)售商品房項目應當在現(xiàn)售前30日內(nèi);
(二)預售商品房項目應當在取得《商品房預售許可證》之前;
(三)非出售的新建物業(yè)項目應當在交付使用前90日內(nèi)。
第二十五條 建設單位應依法在建設工程設計方案和施工圖件中明確物業(yè)管理用房、公共停車場、公建配套用房及設備用房的具體位置及相應面積。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應依法對建設項目規(guī)劃方案進行審核。在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時,對物業(yè)管理用房、公共停車場、公建配套用房及設備用房的位置、面積應當予以審查。
分期開發(fā)建設的項目,物業(yè)管理用房規(guī)劃位置位于后期樓盤的,建設單位應先行提供相應面積和標準的房屋,暫時作為物業(yè)管理用房使用。
物業(yè)管理用房、共用設備用房建筑面積,按照國家標準《房產(chǎn)測量規(guī)范》計算,產(chǎn)權歸全體業(yè)主所有,物業(yè)管理用房由物業(yè)服務企業(yè)使用。未經(jīng)業(yè)主大會同意,物業(yè)服務企業(yè)不得改變物業(yè)管理用房的用途。
第二十六條 建設單位應當在銷售、安置物業(yè)之前,依法制定臨時管理規(guī)約,臨時管理規(guī)約要在制定后30日內(nèi)向縣(市、區(qū))住房保障與房地產(chǎn)管理部門備案。
第二十七條 建設單位在與買受人簽訂商品房買賣合同時,應與物業(yè)買受人簽訂經(jīng)住房保障與房地產(chǎn)管理部門備案的前期物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約,明確物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設施設備等物權關系。
第二十八條 建設單位應當在物業(yè)銷售、安置之前,將臨時管理規(guī)約、物業(yè)服務內(nèi)容、服務標準和收費標準向買受人、被拆遷安置人明示和說明,并在銷售或安置辦理場所公示。物業(yè)買受人、被拆遷安置人在與建設單位簽訂物業(yè)買賣、拆遷安置合同時,應當對遵守臨時管理規(guī)約予以書面承諾。
第二十九條 建設單位銷售物業(yè)時,不得承諾減免物業(yè)服務費用。
第三十條 建設單位申請房屋預售許可證、房屋所有權初始登記時,應當提交物業(yè)管理用房、公共停車場、公建配套用房及設備用房的位置、面積等相關資料。權屬登記部門在辦理房屋權屬登記時,在房屋登記簿上載明物業(yè)管理用房、公共停車場、公建配套用房及設備用房的位置、面積等事項。業(yè)主委員會有權向權屬登記部門查詢物業(yè)管理用房、公共停車場、公建配套用房及設備用房的有關情況,并將查詢情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進行公示。
第三十一條 建設單位應在物業(yè)交付使用15日前,與選聘的物業(yè)服務企業(yè)完成對物業(yè)共用部位、共用設施設備的承接查驗工作,查驗中發(fā)現(xiàn)不符合要求的配套設施、設備、工程質(zhì)量等問題,由建設單位負責整改,并在完成物業(yè)承接查驗工作30日內(nèi),將符合驗收要求的相關手續(xù)報所在地市住房和城鄉(xiāng)建設部門或縣(市)住房保障與房地產(chǎn)管理部門備案。
前期物業(yè)服務合同終止,業(yè)主大會選聘新的物業(yè)服務企業(yè)的,原物業(yè)服務企業(yè)應當在前期物業(yè)服務合同終止之日起10日內(nèi),向業(yè)主委員會移交物業(yè)管理所需相關資料、物業(yè)管理用房、預收的物業(yè)服務費用及其收支帳目等。
第五章 物業(yè)管理服務
第三十二條 物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布物業(yè)服務項目、服務標準及收費標準。
第三十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、通訊、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關費用,業(yè)主使用的向業(yè)主收。晃飿I(yè)服務企業(yè)使用的向物業(yè)服務企業(yè)收。还彩褂玫挠蓸I(yè)主按實分攤,具體分攤辦法由物業(yè)服務企業(yè)與建設單位、業(yè)主或者業(yè)主委員會在物業(yè)服務合同中約定。
物業(yè)服務企業(yè)接受委托代收前款費用的,不得向業(yè)主收取手續(xù)費。
未經(jīng)雙方約定,供水、供電、供氣、通訊、有線電視等單位不得要求物業(yè)服務企業(yè)代收代付有關費用,不得向物業(yè)服務企業(yè)扣收業(yè)主應承擔的有關費用。
供水、供電、供氣等單位,應當承擔分戶計量表和分戶計量表前管線、設施設備的維修養(yǎng)護責任。
第三十四條 對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關城市管理、治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)的行為,物業(yè)服務企業(yè)應當予以勸阻、制止,并及時向相關行政主管部門報告。
第三十五條 物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定及相關規(guī)定提供物業(yè)服務。未按約定或者規(guī)定提供的,業(yè)主有權要求物業(yè)服務企業(yè)提供并可以向縣(市、區(qū))住房保障與房地產(chǎn)管理部門或者街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)投訴;縣(市、區(qū))住房保障與房地產(chǎn)管理部門或者街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當及時予以處理。
業(yè)主應當按時足額交納物業(yè)服務費用。未按時足額交納的,物業(yè)服務企業(yè)可以在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)將未交費業(yè)主名單及欠費情況予以公示催交。
第三十六條 物業(yè)服務合同終止前,物業(yè)服務企業(yè)不得停止服務。
物業(yè)服務合同屆滿,物業(yè)服務企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務合同的,應當于合同期限屆滿前履行必要的通知義務;合同未約定通知期限的,應當于合同期限屆滿前三個月通知業(yè)主。
第三十七條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會或者物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務合同解除前60日須書面告知對方,并將解約原因、解約時間等書面報告物業(yè)所在地縣(市、區(qū))住房保障與房地產(chǎn)管理部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和社區(qū)居民委員會。同時,以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告15天。
縣(市、區(qū))住房保障與房地產(chǎn)管理部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和社區(qū)居民委員會應當指導業(yè)主、業(yè)主委員會在物業(yè)服務合同解除前,依法召開業(yè)主大會決定對建筑物及其附屬設施的管理進行自主管理或委托管理。
第三十八條 縣(市、區(qū))住房保障與房地產(chǎn)管理部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和社區(qū)居民委員會應當監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)在合同解除或終止之日起10日內(nèi),按照相關規(guī)定向業(yè)主大會或業(yè)主委員會移交物業(yè)管理所需相關資料、物業(yè)管理用房、預收的物業(yè)服務費用及其收支帳目等。
未能成立業(yè)主大會或業(yè)主委員會的小區(qū),物業(yè)服務企業(yè)在退出服務項目時應當向社區(qū)居民委員會辦理移交手續(xù)。
第六章 物業(yè)的使用和維護
第三十九條 利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營的,必須遵守法律、法規(guī)和管理規(guī)約(臨時管理規(guī)約)等規(guī)定,并按規(guī)定辦理相關手續(xù)。扣除物業(yè)服務企業(yè)對物業(yè)共用部位、共用設施設備的經(jīng)營管理費用后的經(jīng)營收益歸業(yè)主所有,主要用于物業(yè)共用部位、共用設施設備的日常養(yǎng)護、維修以及補充住宅專項維修資金,該收益應單獨建賬,每半年至少公布一次收支情況。
第四十條 業(yè)主或者使用人不得違法建造、擅自改動房屋建筑主體和承重結(jié)構、一套改多套和改變建筑設計使用功能。
物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定的違法行為的,應當立即制止,并在二十四小時內(nèi)報告相關行政主管部門。相關行政主管部門接到相關報告后,應當在三日內(nèi)調(diào)查核實,并將正在實施的上述違法行為的情況書面通知物業(yè)服務企業(yè)。
物業(yè)服務企業(yè)接到相關行政主管部門的通知后,可以根據(jù)與業(yè)主或者使用人簽訂的書面約定暫時停止供水、供電。業(yè)主或者使用人改正違法行為后,物業(yè)服務企業(yè)應當及時恢復供水、供電,并報告相關行政主管部門。
第四十一條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開挖、埋設或者維修供電、給排水、排污、燃氣、通信等管道管線,除搶修等緊急情況外,應當與物業(yè)服務企業(yè)就開挖后的路面、綠地等恢復原狀的事項簽訂協(xié)議后方可施工,并就協(xié)議內(nèi)容及其履行情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進行公示。施工單位擅自進入小區(qū)施工的,物業(yè)服務企業(yè)應當勸阻、制止,并向所在地住房保障與房地產(chǎn)管理部門報告,由所在地住房保障與房地產(chǎn)管理部門責令其改正,并按相關規(guī)定依法處罰。
第四十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已規(guī)劃建設的機動車、非機動車位能夠滿足業(yè)主停車需求的,不得施劃新的機動車、非機動車位。
物業(yè)管理區(qū)域機動車、非機動車位不足時,需要占用業(yè)主共有的道路或者其他場地停放機動車輛的,應當確保消防通道和道路暢通。
物業(yè)管理區(qū)域已經(jīng)成立業(yè)主大會的,機動車、非機動車位施劃方案以及相關收費管理事項由業(yè)主大會決定,物業(yè)服務企業(yè)組織實施;尚未成立業(yè)主大會已經(jīng)實行物業(yè)管理的,由前期物業(yè)服務企業(yè)依據(jù)臨時管理規(guī)約征求業(yè)主意見后組織實施;未實行物業(yè)管理的,由社區(qū)居民委員會征求相關業(yè)主意見后施劃。
施劃機動車、非機動車位涉及改變公共場地的性質(zhì)或者用途需要辦理相關審批手續(xù)的,應當依法辦理。
規(guī)劃、消防、公安機關交通管理等行政主管部門應當加強對物業(yè)管理區(qū)域機動車、非機動車位施劃的指導。
第四十三條 業(yè)主或者物業(yè)使用人使用物業(yè),應當自覺遵守法律、法規(guī)、管理規(guī)約的規(guī)定和業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定,不得損害公共利益和他人合法權益。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生損害公共利益或者他人合法權益的行為時,其他業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)有權勸阻、制止和投訴;制止無效的,物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會應當及時報告有關行政主管部門,有關行政主管部門應當依法予以制止或者處理。
第四十四條 業(yè)主或者物業(yè)使用人在裝飾裝修工程開工前,應當持有關資料向物業(yè)服務企業(yè)辦理登記手續(xù);物業(yè)服務企業(yè)應當告知業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修允許施工的時間、廢棄物的清運和處置措施及方法、住宅外立面設施及防盜設施的安全安裝規(guī)定等注意事項。
業(yè)主或者物業(yè)使用人拒不辦理登記或者擅自拆改房屋承重結(jié)構、改變住宅使用性質(zhì)的,物業(yè)服務企業(yè)應當及時予以制止,向有關行政主管部門報告,并有權按照管理規(guī)約或者臨時管理規(guī)約的規(guī)定,禁止裝飾裝修施工人員進入物業(yè)管理區(qū)域。
第四十五條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時,應當將管理規(guī)約、有關費用交納情況等事項告知受讓人或者承租人,并自買賣合同或者租賃合同簽訂之日起十五日內(nèi),將買賣或者出租情況告知業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時,應當按規(guī)定結(jié)清物業(yè)服務費用。
第四十六條 住宅專項維修資金屬于業(yè)主所有,專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修、更新和改造。
住宅專項維修資金的管理和使用應當遵循專戶存儲、?顚S、公開透明、業(yè)主決策、政府監(jiān)督的原則。
第四十七條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構相連的非住宅物業(yè)的專項維修資金由業(yè)主交納。
第四十八條 應當建立而未建立,或未完全建立住宅專項維修資金的住宅,業(yè)主應當通過成立業(yè)主大會,就補建本區(qū)域住宅專項維修資金及資金管理制度作出決定,并按照商品住宅、公有住房的不同性質(zhì),向市住房和城鄉(xiāng)建設部門或各縣(市)住房保障與房地產(chǎn)管理部門申請補建,按繳交標準足額交存首期住宅專項維修資金。
第四十九條 專項維修資金的使用報告由相關業(yè)主、業(yè)主委員會或者物業(yè)服務企業(yè)向市住房和城鄉(xiāng)建設部門或各縣(市)住房保障與房地產(chǎn)管理部門提出。
物業(yè)共用部位、共用設施設備需要維修、更新和改造的,須經(jīng)專項維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主通過。
第七章 相關執(zhí)法主體工作職責
第五十條 各有關單位要按照各自職責,依法做好與物業(yè)管理有關的管理和執(zhí)法監(jiān)督工作。
第五十一條 有下列違法行為之一的由住房和城鄉(xiāng)建設部門或住房和城鄉(xiāng)建設部門委托的單位負責依法查處:
(一)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施用途的;
(二)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營的;
(三)裝修人未申報登記進行住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的;
(四)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間的,拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體的;
(五)擅自變動建筑承重結(jié)構、原設計立面、色彩、外觀格式的;
(六)住宅小區(qū)工程未經(jīng)竣工驗收備案或者驗收不合格,擅自投入使用的;
(七)建設單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房的;
(八)物業(yè)服務企業(yè)對業(yè)主或者使用人的違法行為未予以勸阻、制止或者未在規(guī)定時間內(nèi)報告有關行政管理部門的;
(九)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)其他依法應由該部門查處的行為。
第五十二條 有下列違法行為之一的由城市管理行政執(zhí)法部門或城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責依法查處:
(一)建設單位或者個人未經(jīng)批準或未按照批準內(nèi)容進行建設的以及臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的;
(二)在物業(yè)管理區(qū)域沿市區(qū)道路的建筑物、設施及在樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準懸掛、張貼宣傳品的;
(三)未經(jīng)批準擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的;
(四)在物業(yè)管理區(qū)域沿市區(qū)規(guī)定街道的臨街建筑物的陽臺和窗外堆放吊掛物品,或在市區(qū)道路沖洗機動車輛;搭建、封閉陽臺、破墻開店、設置大型戶外廣告,影響市容的;
(五)未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的;
(六)城市飲食服務業(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施,致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的;
(七)住宅室內(nèi)裝修活動未限制作業(yè)時間并采取有效措施,對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染的;
(八)使用家用電器、樂器或者進行其他家庭室內(nèi)娛樂活動時,未采取有效措施,對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染的;
(九)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)其他依法應由該部門查處的行為。
第五十三條 有下列違法行為之一的由公安部門負責依法查處:
(一)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非法銷售、燃放煙花爆竹等行為;
(二)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的寵物擾民行為;
(三)指導物業(yè)服務企業(yè)做好小區(qū)的安防工作,加大對盜竊等違法行為的查處力度;
(四)擅自損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材;違法埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距;違法占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道;
(五)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)其他依法應由該部門查處的行為。
第五十四條 有下列違法行為之一的由工商行政管理部門負責依法查處:
(一)依照相關規(guī)定自行或者配合其他相關職能部門,查處在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的違法行為;
(二)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),將住宅、車庫或其他非經(jīng)營性用房改變?yōu)榻?jīng)營性用房,申請人未能提交利害關系人書面同意材料的,不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照;現(xiàn)有已將住宅、車庫或其他非經(jīng)營性用房改變?yōu)榻?jīng)營性用房并取得營業(yè)執(zhí)照的,在從事經(jīng)營活動期間,若有利害關系人提出異議,辦理營業(yè)執(zhí)照年檢時應提交利害關系人書面同意材料;
(三)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)其他依法應由該部門查處的行為。
第五十五條 其他職能部門應依據(jù)職責查處與物業(yè)管理活動相關的違法違規(guī)行為。市級行政主管部門要加強業(yè)務指導和監(jiān)督檢查,促進縣級物業(yè)管理工作有效開展。各縣(市)人民政府要在部門機構設置中明確相關部門在物業(yè)管理工作中的職責。
第八章 法律責任
第五十六條 業(yè)主委員會不履行或者不完全履行職責的,物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當責令其限期履行職責;逾期仍不履行的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當指導協(xié)助業(yè)主召開業(yè)主大會會議決定有關事項。
第五十七條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)和規(guī)章的,物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當責令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
第五十八條 業(yè)主違反物業(yè)服務合同約定,逾期不交納物業(yè)服務費的,業(yè)主委員會應當督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)服務企業(yè)可以向人民法院起訴。
第五十九條 業(yè)主不得擅自以業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的名義從事活動。業(yè)主以業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的名義,從事違反法律、法規(guī)的活動,構成犯罪的,依法追究刑事責任,尚不構成犯罪的,依法給予治安管理處罰。
第六十條 物業(yè)服務企業(yè)不再符合原資質(zhì)等級條件的,市住房和城鄉(xiāng)建設部門應當責令限期改正;逾期不改正的,重新核定其資質(zhì)等級,其中原資質(zhì)等級為二級或以上的,報上一級房地產(chǎn)行政主管部門處理。
第六十一條 物業(yè)服務企業(yè)不按照法律、法規(guī)和規(guī)章以及物業(yè)服務合同的約定做好安全防范工作,導致業(yè)主人身、財產(chǎn)受到損害的,應當依法承擔相應的法律責任。
第六十二條 物業(yè)服務企業(yè)擅自退出物業(yè)服務項目管理的,市住房和城鄉(xiāng)建設部門應將其記入企業(yè)信用檔案;物業(yè)服務企業(yè)在整改期間暫停其承接本市物業(yè)服務項目,給業(yè)主造成損失的,應當依法承擔賠償責任。
物業(yè)服務合同終止,原物業(yè)服務企業(yè)拒不退出該物業(yè)管理區(qū)域的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正;拒不改正的,處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十三條 房地產(chǎn)行政主管部門或者其他有關行政部門的工作人員利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處,不依法履行監(jiān)督管理職責,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第六十四條 違反本管理規(guī)定的行為,法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九章 附則
第六十五條 本規(guī)定自2013年4月1日起施行,有效期五年。2008年5月1日起施行的《漳州市物業(yè)管理規(guī)定》同時廢止。