(2020年8月28日泰州市第五屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 2020年9月25日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范住宅物業(yè)管理活動,維護物業(yè)管理各方的合法權(quán)益,營造良好的居住環(huán)境,促進和諧社區(qū)建設,根據(jù)《中華人民共和國民法典》、國務院《物業(yè)管理條例》、《江蘇省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的住宅物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理,適用本條例。
本條例所稱住宅物業(yè)管理,是指住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)和與住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,通過選聘物業(yè)服務人或者自行對住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及其配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護基本秩序和環(huán)境衛(wèi)生的活動。
本條例所稱物業(yè)服務人包括物業(yè)服務企業(yè)和其他管理人。
第三條 市、縣級市(區(qū))人民政府應當加強對住宅物業(yè)管理工作的組織領導,將住宅物業(yè)管理納入現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和社區(qū)治理體系;建立健全住宅物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)機制和資金投入與保障機制;鼓勵采用新技術(shù)、新方法,提高住宅物業(yè)服務和管理水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責轄區(qū)內(nèi)住宅物業(yè)管理活動的指導和監(jiān)督,協(xié)助上級人民政府和有關部門做好住宅物業(yè)管理相關工作,并將住宅物業(yè)管理納入社區(qū)網(wǎng)格化治理體系。
村民委員會、居民委員會應當協(xié)助和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好住宅物業(yè)管理相關工作。
第四條 市、縣級市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設部門是本行政區(qū)域內(nèi)的住宅物業(yè)管理主管部門,負責本行政區(qū)域內(nèi)住宅物業(yè)管理活動的監(jiān)督、管理和指導工作。
發(fā)展和改革、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、城市管理、民政、水利、消防救援等部門、機構(gòu)按照各自職責,共同做好住宅物業(yè)管理相關工作。
第五條 建立健全社區(qū)(村)黨組織領導下村民委員會、居民委員會、業(yè)主委員會、業(yè)主、物業(yè)服務人等共同參與的議事協(xié)調(diào)機制,發(fā)揮社區(qū)(村)黨組織在基層社會治理中的領導作用。
第六條 市、縣級市(區(qū))住宅物業(yè)管理主管部門應當對在住宅物業(yè)服務中取得顯著成績的物業(yè)服務人和在住宅物業(yè)管理中有突出貢獻的業(yè)主委員會、業(yè)主,給予表彰和獎勵。
第七條 物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律管理,規(guī)范從業(yè)行為,引導誠信經(jīng)營,維護物業(yè)服務企業(yè)的合法權(quán)益;加強物業(yè)服務企業(yè)從業(yè)人員培訓,提高物業(yè)服務水平和質(zhì)量。
第二章 業(yè)主大會、業(yè)主委員會與物業(yè)管理委員會
第八條 住宅物業(yè)管理區(qū)域的全體業(yè)主組成業(yè)主大會。業(yè)主戶數(shù)超過三百戶的,可以成立業(yè)主代表大會,履行業(yè)主大會職責。
業(yè)主代表由業(yè)主小組推薦產(chǎn)生,業(yè)主小組可以按幢、單元、樓層或者結(jié)合實際情況組成。一個業(yè)主小組產(chǎn)生一名業(yè)主代表,代表本小組的業(yè)主出席業(yè)主代表大會會議。業(yè)主代表在業(yè)主代表大會會議召開前應當就會議議題征集本小組業(yè)主意見,需要業(yè)主書面投票表決的,由業(yè)主本人簽字確認。
業(yè)主代表出席業(yè)主代表大會會議不得委托他人;業(yè)主代表因故不能參加業(yè)主代表大會會議的,其所代表的業(yè)主可以另行推選臨時業(yè)主代表參加。
業(yè)主代表推薦辦法應當在業(yè)主大會議事規(guī)則中規(guī)定。
第九條 下列事項由業(yè)主共同決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;
(四)確定業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費,業(yè)主委員會成員工作補貼和標準;
(五)選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人;
(六)使用建筑物及其附屬設施的維修資金;
(七)籌集建筑物及其附屬設施的維修資金;
(八)改建、重建建筑物及其附屬設施;
(九)改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動;
(十)有關共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項。
業(yè)主共同決定事項,應當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第七項至第九項規(guī)定的事項,應當經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項,應當經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
第十條 業(yè)主共同決定事項,由業(yè)主委員會組織召開業(yè)主大會會議進行表決。業(yè)主委員會未成立或者怠于履行職責的,經(jīng)專有部分面積占比五分之一以上的業(yè)主且人數(shù)占比五分之一以上的業(yè)主提議,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會指導和協(xié)助業(yè)主組織召開業(yè)主大會會議。
召開業(yè)主大會會議,應當于會議召開十五日前通過發(fā)送信息、電子郵件或者書面告知等方式通知業(yè)主,并同時告知村民委員會、居民委員會。
第十一條 業(yè)主表決共同決定事項應當實名制,可以采用集體討論、書面征求意見或者在市物業(yè)管理公眾服務平臺上投票等方式。
表決結(jié)束后應當形成書面文件,載明表決事項、同意票數(shù)、反對票數(shù)、棄權(quán)票數(shù)以及表決結(jié)果。表決結(jié)果應當在住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布。
第十二條 住宅物業(yè)管理區(qū)域符合召開首次業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會(以下統(tǒng)稱業(yè)主大會)會議條件的,建設單位應當向住宅物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出籌備首次業(yè)主大會會議的書面申請;十人以上業(yè)主公開聯(lián)名可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出籌備首次業(yè)主大會會議的書面申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當在收到書面申請后六十日內(nèi),組織成立首次業(yè)主大會籌備組(以下簡稱籌備組)。
建設單位應當按照《江蘇省物業(yè)管理條例》的規(guī)定向住宅物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報送籌備首次業(yè)主大會會議所需的文件資料。
自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設等部門,應當對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處就籌備成立業(yè)主大會所需要的信息資料查詢,依法予以配合。
籌備召開首次業(yè)主大會會議所需經(jīng)費由建設單位承擔,經(jīng)費標準由市住宅物業(yè)管理主管部門根據(jù)住宅物業(yè)管理區(qū)域規(guī)模、業(yè)主戶數(shù)和建筑面積等因素確定。建設單位應當在辦理房屋所有權(quán)首次登記前,將籌備經(jīng)費交至住宅物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設立的專用賬戶。
第十三條 籌備組由業(yè)主、建設單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會等派員組成。業(yè)主成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織業(yè)主推薦產(chǎn)生,應當符合本條例規(guī)定的業(yè)主委員會成員的任職條件。建設單位不派員參加的,不影響籌備組成立。
籌備組人數(shù)應當為五至十一人的單數(shù),其中業(yè)主成員應當不少于籌備組人數(shù)的百分之六十。籌備組組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指定人員擔任。
籌備組應當自成立之日起七日內(nèi),將成員名單在住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進行公示,公示期限不得少于十五日。業(yè)主對籌備組成員有異議的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)解決。
籌備組成立后,縣級市(區(qū))住宅物業(yè)管理主管部門應當對籌備組成員進行住宅物業(yè)管理相關知識的培訓。
第十四條 業(yè)主委員會成員由業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生。業(yè)主委員會成員應當由具有完全民事行為能力、熱心公益事業(yè)、責任心強、具有一定組織能力和必要工作時間的業(yè)主擔任。
業(yè)主參加業(yè)主委員會選舉的,籌備組應當核查參選人的資格,提出業(yè)主委員會成員候選人名單,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。籌備組應當在住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示業(yè)主委員會成員候選人名單和基本信息,公示期限不得少于十五日。
鼓勵和支持業(yè)主中的中共黨員、人大代表、政協(xié)委員和其他社會知名人士參加業(yè)主委員會選舉。
第十五條 有下列情形之一的,不得擔任業(yè)主委員會成員:
(一)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法搭建、破壞房屋外觀、擅自改變房屋使用性質(zhì)、違法出租房屋的;
(二)未按照約定支付物業(yè)服務費用、汽車停放費或者未按照規(guī)定交納住宅專項維修資金等相關費用且未及時改正的;
(三)本人及其配偶、近親屬與在同一住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)提供物業(yè)服務的企業(yè)或者其他管理人有利害關系的;
(四)信用信息綜合評價不良的;
(五)不適宜擔任業(yè)主委員會成員的其他情形。
以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當手段當選業(yè)主委員會成員的,當選無效。
縣級市(區(qū))住宅物業(yè)管理主管部門應當加強對業(yè)主委員會的指導,組織業(yè)主委員會成員進行培訓,提高住宅物業(yè)管理水平。
第十六條 業(yè)主委員會成員有下列情形之一的,經(jīng)業(yè)主委員會核實后,其成員資格終止,并在住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告:
(一)不再具有完全民事行為能力的;
(二)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是本住宅物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主的;
(三)因疾病或者其他原因喪失履行職責能力的;
(四)被依法限制人身自由,無法履行職責的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十七條 業(yè)主委員會執(zhí)行業(yè)主大會的決定事項,履行下列職責:
(一)召集業(yè)主大會會議,報告住宅物業(yè)管理的實施情況;
(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務人簽訂物業(yè)服務合同;
(三)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務人履行物業(yè)服務合同;
(四)監(jiān)督管理規(guī)約的實施;
(五)督促業(yè)主按照約定支付物業(yè)服務費用等相關費用;
(六)組織和監(jiān)督住宅專項維修資金的籌集、使用;
(七)監(jiān)督物業(yè)服務人對業(yè)主共有部分的經(jīng)營和收益收支情況;
(八)協(xié)調(diào)處理住宅物業(yè)管理活動中的矛盾糾紛;
(九)業(yè)主大會賦予的其他職責。
業(yè)主委員會應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則和業(yè)主大會決定召開會議。業(yè)主委員會應當在會議召開前,將會議議題告知村民委員會、居民委員會,聽取村民委員會、居民委員會的意見和建議。村民委員會、居民委員會可以根據(jù)情況派員參加。
第十八條 業(yè)主委員會成員不得有下列行為:
(一)阻撓業(yè)主大會行使職權(quán),拒絕執(zhí)行業(yè)主大會決定,或者怠于履行職責;
(二)違反規(guī)定使用業(yè)主委員會印章;
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄有關文件、資料,或者拒絕、拖延提供業(yè)主有權(quán)查詢的文件、資料;
(四)未經(jīng)業(yè)主大會決定,擅自與物業(yè)服務人簽訂或者解除物業(yè)服務合同;
(五)騙取、挪用、侵占住宅專項維修資金或者公共收益等業(yè)主共有財產(chǎn);
(六)索取、收受房屋建設、物業(yè)服務、維修保養(yǎng)等單位或者有利害關系的業(yè)主提供的財物或者其他利益;
(七)利用職務之便為自己或者他人在物業(yè)服務費用支付、汽車停放等方面謀取不當利益;
(八)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法搭建、破壞房屋外觀、擅自改變房屋使用性質(zhì)、違法出租房屋;
(九)未按照約定支付物業(yè)服務費用、汽車停放費或者未按照規(guī)定交納住宅專項維修資金等相關費用且未及時改正;
(十)打擊報復、誹謗、陷害有關投訴人、舉報人;
(十一)其他侵害業(yè)主合法權(quán)益的行為。
業(yè)主委員會成員有前款行為之一的,由業(yè)主大會按照議事規(guī)則予以罷免,并在住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。住宅物業(yè)所在地縣級市(區(qū))住宅物業(yè)管理主管部門、村民委員會、居民委員會應當給予指導和協(xié)助。
第十九條 業(yè)主委員會成員人數(shù)不足業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定成員總數(shù)二分之一或者低于法定最低人數(shù)的,住宅物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會應當指導和協(xié)助業(yè)主組織召開業(yè)主大會會議,對業(yè)主委員會進行調(diào)整。
業(yè)主委員會阻撓業(yè)主大會行使職權(quán),拒不執(zhí)行業(yè)主大會決定,怠于履行業(yè)主委員會職責的,或者未經(jīng)業(yè)主大會決定,擅自與物業(yè)服務人簽訂或者解除合同的,由住宅物業(yè)所在地縣級市(區(qū))住宅物業(yè)管理主管部門責令限期改正;拒不改正的,住宅物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會應當指導和協(xié)助業(yè)主組織召開業(yè)主大會會議,調(diào)整或者重新選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
第二十條 業(yè)主委員會應當將下列信息在住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布,并及時更新:
(一)成員姓名、職責分工和聯(lián)系方式;
(二)業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定;
(三)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、物業(yè)服務合同;
(四)業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費的收支情況和業(yè)主委員會成員工作補貼等費用情況;
(五)住宅專項維修資金的籌集、使用情況;
(六)由業(yè)主委員會管理的業(yè)主共有部分的經(jīng)營和收益收支情況;
(七)占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位、車庫處分使用情況;
(八)其他應當向業(yè)主公布的信息。
前款第一項至第三項應當長期公布,第四項應當每半年公布一次,第五項應當及時公布,第六項、第七項應當每年公布一次,第四項至第七項公布期限均不得少于十五日。
第二十一條 業(yè)主委員會在其任期屆滿三個月前,應當書面告知住宅物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會應當指導和協(xié)助業(yè)主委員會成立換屆選舉小組,由換屆選舉小組組織召開業(yè)主大會會議,選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。換屆選舉小組人員的構(gòu)成參照首次業(yè)主大會籌備組人員的構(gòu)成。
第二十二條 業(yè)主委員會應當自換屆選舉小組成立之日起十日內(nèi),將其保管的檔案資料、印章以及其他屬于全體業(yè)主所有的財物移交住宅物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處保管。
業(yè)主委員會不按時移交的,住宅物業(yè)所在地縣級市(區(qū))住宅物業(yè)管理主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當責令其限期移交;拒不移交的,可以申請公安機關予以協(xié)助。
住宅物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在新一屆業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生并辦理備案手續(xù)后十日內(nèi),將其保管的檔案資料、印章、財物移交新一屆業(yè)主委員會。
第二十三條 住宅小區(qū)有下列情形之一的,住宅物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以組織成立物業(yè)管理委員會,代行業(yè)主大會和業(yè)主委員會的職責:
(一)不具備成立業(yè)主大會條件的;
(二)具備成立業(yè)主大會條件但因多種原因未成立,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導后仍不能成立的;
(三)業(yè)主委員會長期不能正常開展工作,需要重新選舉業(yè)主委員會,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處多次指導后仍不能選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會的。
物業(yè)管理委員會由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會、社區(qū)服務機構(gòu)、建設單位、業(yè)主代表等組成。業(yè)主代表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織業(yè)主推薦產(chǎn)生,并應當符合本條例規(guī)定的業(yè)主委員會成員的任職條件。建設單位不派員參加的,不影響物業(yè)管理委員會成立。
物業(yè)管理委員會人數(shù)一般為九至十三人的單數(shù),其中業(yè)主代表應當不少于物業(yè)管理委員會人數(shù)的百分之六十。
物業(yè)管理委員會的人員組成和基本信息,應當在住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示期限不得少于十五日。業(yè)主對物業(yè)管理委員會成員有異議的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)解決。
第二十四條 物業(yè)管理委員會代行業(yè)主大會職責的,應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定征求全體業(yè)主意見,形成業(yè)主共同決定,并將共同決定在住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示期限不得少于十五日。
物業(yè)管理委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,縣級市(區(qū))住宅物業(yè)管理主管部門應當責令其限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
業(yè)主認為物業(yè)管理委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,可以向縣級市(區(qū))住宅物業(yè)管理主管部門投訴,縣級市(區(qū))住宅物業(yè)管理主管部門應當及時處理并答復業(yè)主。
第二十五條 物業(yè)管理委員會代行業(yè)主大會和業(yè)主委員會職責期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對能夠成立業(yè)主大會的,應當指導籌備工作,成立業(yè)主大會;能夠選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的,應當指導選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
縣級市(區(qū))住宅物業(yè)管理主管部門應當加強對物業(yè)管理委員會的監(jiān)督和指導,對能夠成立業(yè)主大會或者選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的,應當督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導成立業(yè)主大會,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
物業(yè)管理委員會自新一屆業(yè)主委員會產(chǎn)生之日起停止履行職責,并應當在七日內(nèi)向新一屆業(yè)主委員會移交相關資料和財物,移交后自動解散。
第二十六條 市住宅物業(yè)管理主管部門應當會同相關部門,組織建立市物業(yè)管理公眾服務平臺,用于業(yè)主決策電子投票、物業(yè)服務招投標、物業(yè)管理相關信息公開和物業(yè)管理矛盾投訴處理等。
第三章 前期物業(yè)管理
第二十七條 新建住宅物業(yè)實行前期物業(yè)管理。在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務人之前,由建設單位承擔前期物業(yè)管理責任。建設單位應當通過公開招投標的方式選聘前期物業(yè)服務企業(yè),并與其簽訂前期物業(yè)服務合同。
投標人少于三個或者住宅規(guī)模建筑面積小于三萬平方米的,經(jīng)住宅物業(yè)所在地縣級市(區(qū))住宅物業(yè)管理主管部門批準,可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)。
前期物業(yè)服務合同期限屆滿前,業(yè)主或者業(yè)主大會選聘新物業(yè)服務人的,自業(yè)主委員會或者業(yè)主與新物業(yè)服務人簽訂的物業(yè)服務合同生效之日起,前期物業(yè)服務合同終止。
建設單位應當提供前期物業(yè)管理開辦費,用于購買物業(yè)辦公設備等固定資產(chǎn)。所購資產(chǎn)歸全體業(yè)主所有,由物業(yè)服務企業(yè)使用。
第二十八條 建設單位在銷售物業(yè)前,應當參照市住宅物業(yè)管理主管部門提供的范本制定前期物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約;建設單位修改范本的,不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。
建設單位在銷售物業(yè)時,應當向物業(yè)買受人明示前期物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約,并予以說明。
建設單位應當自前期物業(yè)服務合同簽訂之日起十五日內(nèi),將前期物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約報送縣級市(區(qū))住宅物業(yè)管理主管部門備案。
第二十九條 物業(yè)服務企業(yè)承接住宅物業(yè)時,應當對物業(yè)共有部分進行查驗?h級市(區(qū))住宅物業(yè)管理主管部門應當加強對住宅物業(yè)承接查驗活動的指導和監(jiān)督。
現(xiàn)場查驗二十日前,建設單位應當向物業(yè)服務企業(yè)移交下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;
(二)設施設備的安裝、使用和維護、保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(四)業(yè)主名冊;
(五)物業(yè)管理所必需的其他資料。
未能全部移交前款所列資料的,建設單位應當列出未移交資料的詳細清單并書面承諾補交的具體時限。
承接查驗后,建設單位應當與物業(yè)服務企業(yè)簽訂承接查驗協(xié)議,承接查驗協(xié)議應當包括承接查驗基本情況、存在問題、解決方法和時限、雙方權(quán)利義務、違約責任等內(nèi)容。
鼓勵建設單位和物業(yè)服務企業(yè)聘請第三方機構(gòu)為承接查驗提供專業(yè)服務。
第三十條 新建住宅小區(qū)內(nèi),建設單位應當按照不低于地上地下總建筑面積千分之四的比例配置專屬的物業(yè)服務用房,低于一百平方米的按照一百平方米配置,并無償移交。其中,用于業(yè)主委員會議事活動用房的,應當按照配置物業(yè)服務用房的比例合理確定,一般按照建筑面積二十至四十平方米配置。
物業(yè)服務用房應當是地面以上、二層以下的房屋,相對集中安排在住宅小區(qū)中心區(qū)域或者出入口附近,由建設單位裝修,具備水、電等基本使用功能。物業(yè)服務用房設置在住宅樓內(nèi)的,應當具有獨立的通道。住宅小區(qū)內(nèi)配置通訊、有線電視、網(wǎng)絡寬帶、安保預警等設施的,物業(yè)服務用房應當預留端口,具備正常使用功能。
住宅小區(qū)分期建設的,應當根據(jù)分期建設的面積和進度按比例合理配建物業(yè)服務用房或者提供滿足物業(yè)服務活動的臨時用房。
物業(yè)服務用房不計入分攤公用建筑面積,屬于全體業(yè)主共有。未經(jīng)業(yè)主大會同意,任何單位和個人不得擅自占用,不得擅自改變物業(yè)服務用房用途。
第三十一條 自然資源和規(guī)劃部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時,應當對規(guī)劃圖紙中標注的物業(yè)服務用房的位置和面積進行審核。
建設單位在組織竣工驗收時,應當通知住宅物業(yè)管理主管部門參加,住宅物業(yè)管理主管部門應當對物業(yè)服務用房配置情況進行核實。
第四章 物業(yè)服務與管理
第三十二條 業(yè)主可以自行管理住宅物業(yè),也可以委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人管理;委托物業(yè)服務企業(yè)管理的,一個住宅物業(yè)管理區(qū)域應當選定一個物業(yè)服務企業(yè)。
鼓勵通過市物業(yè)管理公眾服務平臺進行招投標,選聘物業(yè)服務企業(yè)提供物業(yè)服務。
住宅物業(yè)管理招投標辦法由市住宅物業(yè)管理主管部門制定。
第三十三條 業(yè)主委員會應當與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務人依法簽訂書面物業(yè)服務合同。
物業(yè)服務人應當在簽訂物業(yè)服務合同之日起三十日內(nèi),將物業(yè)服務合同報縣級市(區(qū))住宅物業(yè)管理主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。
市住宅物業(yè)管理主管部門應當會同市市場監(jiān)督管理部門制定物業(yè)服務合同范本,并向社會公布。
第三十四條 物業(yè)服務人應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務合同的約定以及技術(shù)標準、專業(yè)技術(shù)規(guī)范,提供物業(yè)服務。
物業(yè)服務人服務多個住宅小區(qū)的,應當依法對各住宅小區(qū)分別進行核算。
物業(yè)服務人應當建立業(yè)主、物業(yè)使用人意見、建議和投訴、舉報受理機制,及時處理有關意見、建議和投訴、舉報,并反饋處理結(jié)果。
第三十五條 住宅物業(yè)服務實行項目負責人制度。物業(yè)服務人應當按照物業(yè)服務合同約定指派項目負責人。除物業(yè)服務合同另有約定外,項目負責人只能在一個物業(yè)服務項目任職。物業(yè)服務人更換項目負責人的,應當及時告知業(yè)主,并在住宅物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)顯著位置進行公示。
第三十六條 物業(yè)服務人應當將下列信息在住宅物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)顯著位置公布,并及時更新:
(一)營業(yè)執(zhí)照、項目負責人和從業(yè)人員基本情況以及聯(lián)系方式、物業(yè)服務投訴電話、二十四小時應急服務電話等;
(二)物業(yè)服務事項、服務標準、質(zhì)量要求、收費項目、收費標準、收費方式等;
(三)電梯、消防、監(jiān)控安防等專項設施設備的日常維修保養(yǎng)單位名稱、聯(lián)系方式和應急處置方案等,法律、法規(guī)規(guī)定需要具備專業(yè)資質(zhì)的,還應當公布相關資質(zhì)信息;
(四)上一年度物業(yè)服務合同履行情況;
(五)物業(yè)服務人管理的業(yè)主共有部分的經(jīng)營和收益收支情況;
(六)公共能耗費分攤情況;
(七)占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位、車庫處分使用情況;
(八)實行酬金制的住宅小區(qū)物業(yè)服務資金的收支情況;
(九)住宅專項維修資金使用情況;
(十)其他應當向業(yè)主公開的信息。
前款第一項至第三項應當長期公布,第四項至第七項應當每年公布一次,第八項應當每年至少公布一次,第九項應當及時公布。第四項至第九項公布期限不得少于十五日。業(yè)主對公布內(nèi)容有異議的,物業(yè)服務人應當予以答復。
第三十七條 物業(yè)服務人應當執(zhí)行政府依法實施的應急處置措施和其他管理措施,積極配合開展相關工作。市、縣級市(區(qū))人民政府應當給予必要的物資和資金支持。
對于物業(yè)服務人執(zhí)行前款規(guī)定的應急處置措施和其他管理措施,業(yè)主應當依法予以配合。
第三十八條 物業(yè)服務收費應當區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點,遵循合理、公開、服務質(zhì)量和價格相符的原則確定,實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。
普通住宅前期物業(yè)公共服務實行等級服務、等級收費。發(fā)展和改革部門應當每三年對等級收費標準進行評估,根據(jù)評估結(jié)果適時調(diào)整,并向社會公布。
物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會應當監(jiān)測并定期發(fā)布物業(yè)服務項目成本信息和計價規(guī)則,供業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會和物業(yè)服務人在協(xié)商時參考。
第三十九條 物業(yè)服務收費可以采取包干制或者酬金制等方式,具體收費方式由物業(yè)服務合同約定。
實行酬金制的,物業(yè)服務人在預收的物業(yè)服務資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金,其余部分用于物業(yè)服務合同約定的支出,結(jié)余由業(yè)主享有,不足由業(yè)主承擔。
實行酬金制的,物業(yè)服務人應當對物業(yè)服務資金單獨列賬核算,每年不少于一次公布物業(yè)服務資金的收支情況。業(yè)主委員會可以聘請專業(yè)機構(gòu)對物業(yè)服務資金的年度收支情況進行審計。審計費用可以從公共收益中列支,沒有公共收益的,由全體業(yè)主分攤。
第四十條 業(yè)主應當按照約定向物業(yè)服務人支付物業(yè)服務費用。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人支付物業(yè)服務費用的,從其約定。
物業(yè)服務人已經(jīng)按照約定和有關規(guī)定提供服務的,業(yè)主不得以未接受、無需接受相關物業(yè)服務或者物業(yè)服務人未履行合同約定之外的服務等理由,拒絕支付物業(yè)服務費用。
業(yè)主違反約定逾期不支付物業(yè)服務費用的,業(yè)主委員會、物業(yè)服務人可以催告其在合理期限內(nèi)支付;合理期限屆滿仍不支付的,物業(yè)服務人可以依法申請調(diào)解、提起訴訟或者申請仲裁。
物業(yè)服務人不得以業(yè)主拖欠物業(yè)服務費用等理由,中斷或者以限時限量等方式變相中斷供水、供電、供熱、供燃氣,阻礙業(yè)主進入住宅。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)專有部分,應當及時將相關情況告知物業(yè)服務人,并與物業(yè)服務人結(jié)清物業(yè)服務費用。
第四十一條 物業(yè)服務人退出住宅物業(yè)服務區(qū)域,應當按照規(guī)定和合同約定履行下列交接義務:
(一)移交占用的物業(yè)共有部分、物業(yè)服務用房、由前期物業(yè)管理開辦費購買的物業(yè)辦公設備等固定資產(chǎn);
(二)移交本條例第二十九條第二款規(guī)定的相關資料;
(三)移交物業(yè)服務期間形成的物業(yè)和設施設備使用、維護、保養(yǎng)、定期檢驗等技術(shù)資料,運行、維護、保養(yǎng)記錄;
(四)結(jié)清預收、代收和預付、代付的有關費用;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務合同約定的其他事項。
交接時,可以邀請住宅物業(yè)所在地村民委員會、居民委員會參加。交接雙方應當對住宅物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)電梯、消防、監(jiān)控安防等共用設施設備的使用維護現(xiàn)狀予以確認,可以聘請第三方機構(gòu)予以協(xié)助。
物業(yè)服務人拒不履行本條第一款規(guī)定的交接義務,或者拒絕退出的,可以向住宅物業(yè)所在地縣級市(區(qū))住宅物業(yè)管理主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告,并可以向公安機關請求協(xié)助。
第四十二條 縣級市(區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當建立和完善住宅物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解機制,鼓勵、倡導當事人通過基層人民調(diào)解委員會解決住宅物業(yè)糾紛。業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當配合做好住宅物業(yè)糾紛化解工作。
第四十三條 市住宅物業(yè)管理主管部門應當建立覆蓋建設單位、物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人、物業(yè)服務企業(yè)負責人、物業(yè)服務項目負責人、業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會成員、業(yè)主、第三方機構(gòu)等的住宅物業(yè)管理信用體系。
縣級市(區(qū))住宅物業(yè)管理主管部門應當建立本行政區(qū)域內(nèi)住宅物業(yè)管理參與主體的信用檔案,實行動態(tài)管理,并納入市住宅物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)。
市住宅物業(yè)管理信用信息應當按照相關規(guī)定納入市公共信用信息系統(tǒng)。
第四十四條 對配套設施不齊全、環(huán)境較差的老舊住宅小區(qū),市、縣級市(區(qū))人民政府應當制定改造規(guī)劃和年度實施計劃,完善公共配套設施設備,改善老舊住宅小區(qū)的綜合環(huán)境。
具備實施物業(yè)管理條件的老舊住宅小區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當組織業(yè)主成立業(yè)主大會,由業(yè)主大會決定選聘物業(yè)服務人或者實施自行管理。
不具備實施物業(yè)管理條件的老舊住宅小區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在征求業(yè)主意見后,可以指定所在地村民委員會、居民委員會組織提供清潔衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、秩序維護等基本物業(yè)服務,所需費用由全體業(yè)主分攤。
老舊住宅小區(qū)的范圍,由市、縣級市(區(qū))人民政府確定。
第五章 物業(yè)的使用與維護
第四十五條 占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位、車庫,屬于業(yè)主共有,應當優(yōu)先提供業(yè)主使用。
業(yè)主大會成立前,需要占用業(yè)主共有的道路或者其他場地停放汽車的,應當在前期物業(yè)服務合同中約定,收費標準由發(fā)展和改革部門會同住宅物業(yè)管理主管部門制定并公布。業(yè)主大會成立后,需要占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的,物業(yè)服務人應當提請業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會決定,收費標準由業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會確定,并在住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布。
住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)劃定車位、停放車輛,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,不得影響其他車輛和行人的正常通行。
業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會有權(quán)制定住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共停車管理規(guī)定,對占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的行為進行規(guī)范。
違反住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共停車管理規(guī)定的,業(yè)主委員會或者物業(yè)服務人可以請求公安機關、消防救援機構(gòu)協(xié)助處理。
第四十六條 新建住宅小區(qū),建設單位應當按照規(guī)劃建設車輛充電設施或者預留建設安裝條件。已建住宅小區(qū)內(nèi),經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會同意,可以通過改造、加裝等方式建設車輛充電設施,并依法辦理相關手續(xù)。
第四十七條 住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)擅自改變物業(yè)的規(guī)劃用途;
(二)損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu);
(三)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(四)損壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部位,損壞或者擅自占用、移裝共用設施設備;
(五)違反有關人均面積、使用功能、消防安全管理等規(guī)定出租房屋;
(六)存放易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)或者超負重等違反安全規(guī)定的物品;
(七)從建筑物中拋擲物品;
(八)燃放煙花爆竹;
(九)制造超過規(guī)定標準的噪音、振動或者影響鄰居采光、通風;
(十)露天焚燒;
(十一)違反垃圾分類管理規(guī)定處理垃圾;
(十二)飼養(yǎng)家禽家畜,影響公共環(huán)境或者他人居住環(huán)境;
(十三)任意排放污水;
(十四)在實行雨水、污水分流的住宅小區(qū),將污水排入雨水管網(wǎng);
(十五)侵占綠地、毀壞綠化和綠化設施;
(十六)擅自擺攤設點、占道經(jīng)營;
(十七)違反用電安全要求私拉電線、插座、電纜為車輛充電;
(十八)擅自在業(yè)主共有的道路或者公共車位上設置車位鎖或者其他障礙物;
(十九)在車庫、地下室等不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣,或者在高層建筑內(nèi)使用瓶裝燃氣;
(二十)破壞或者擅自改變房屋外觀;
(二十一)擅自在建筑物、構(gòu)筑物上懸掛、張貼、涂寫、刻畫;
(二十二)法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
有前款所列行為之一的,物業(yè)服務人、業(yè)主委員會應當及時勸阻、制止;勸阻、制止無效的,應當及時報告有關主管部門,有關主管部門應當及時依法處理;業(yè)主、物業(yè)使用人對侵害自己合法權(quán)益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟;業(yè)主委員會對侵害業(yè)主共同利益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟。
有關主管部門應當建立住宅小區(qū)違法行為投訴登記制度,并在住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式,依法處理住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法行為。
第四十八條 鼓勵和支持業(yè)主為既有住宅增設電梯,改善居住條件。既有住宅增設電梯應當遵循業(yè)主自愿、政府引導、依法審批、保障安全的原則。
市、縣級市(區(qū))人民政府應當按照簡化、便民、高效的原則,為既有住宅增設電梯提供一站式服務。
建設單位、村民委員會、居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務人和供水、供電、供燃氣、通信等專業(yè)經(jīng)營單位應當對既有住宅增設電梯給予協(xié)助和支持。
既有住宅增設電梯的實施辦法由市人民政府制定。
第四十九條 建設單位應當在申報辦理工程竣工驗收備案前,按照建筑安裝總造價百分之一的標準交存物業(yè)保修金,用作保修期內(nèi)建設單位未履行保修責任,或者因歇業(yè)、破產(chǎn)等原因無法履行保修責任的維修費用。物業(yè)保修金不得納入建設成本。
物業(yè)保修金交存期限為五年。保修期內(nèi)出現(xiàn)的物業(yè)質(zhì)量問題,保修金交存期滿仍未修復的,保修金交存期順延至修復完成。
物業(yè)保修期內(nèi),物業(yè)保修金不足以支付物業(yè)維修費用的,建設單位應當補足;物業(yè)保修期滿后,物業(yè)保修金有余額的,應當返還建設單位。
物業(yè)保修金實行統(tǒng)一交存、權(quán)屬不變、專款專用、政府監(jiān)管的原則,物業(yè)保修金收取、使用和管理辦法由市人民政府制定。
第五十條 市、縣級市(區(qū))住宅物業(yè)管理主管部門應當建立物業(yè)維修保險機制,按照業(yè)主投保、企業(yè)參保、權(quán)責匹配、風險分擔、維修便捷的原則,開展住宅物業(yè)共有部分維修保險工作。
第六章 公共收益與住宅專項維修資金
第五十一條 建設單位、物業(yè)服務人利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入,在扣除合理成本之后的公共收益,屬于業(yè)主共有。
公共收益的分配,有約定的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,按照業(yè)主專有部分面積所占比例確定。
公共收益由物業(yè)服務人管理的,應當單獨列賬,獨立核算,不得擅自挪用,并接受業(yè)主委員會的監(jiān)督;由業(yè)主委員會自行管理的,應當以業(yè)主委員會名義開設公共收益賬戶,接受業(yè)主和村民委員會、居民委員會的監(jiān)督。
公共收益的收支情況應當每年在住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示一次,公示期限不得少于十五日。
第五十二條 業(yè)主委員會或者十人以上業(yè)主對公共收益有異議的,可以要求查詢有關財務賬簿;經(jīng)已交付使用物業(yè)專有部分占建筑物總面積五分之一以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù)五分之一以上的業(yè)主提議,業(yè)主大會或者業(yè)主委員會應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定,委托專業(yè)機構(gòu)對公共收益收支情況進行審計。
審計結(jié)果應當在住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示期限不得少于十五日。審計費用從公共收益中列支,沒有公共收益的,由全體業(yè)主分攤。
第五十三條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)和與住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應當在辦理房屋入住手續(xù)或者房屋所有權(quán)登記時交存首期專項維修資金。
已竣工驗收并達到交付條件,尚未售出或者尚未交付業(yè)主以及其他屬于建設單位所有的房屋,建設單位在辦理房屋所有權(quán)首次登記前,應當將首期住宅專項維修資金先行交存至住宅專項維修資金專戶。
建設單位已先行交存住宅專項維修資金的,可以在物業(yè)售出或者交付時向業(yè)主收取住宅專項維修資金,并向業(yè)主轉(zhuǎn)交住宅專項維修資金專用票據(jù)。
住宅物業(yè)配置電梯的,建設單位應當在房屋交付使用前按照建筑安裝總費用百分之一的比例交存資金,專項用于電梯、消防等設施設備的更新和改造。該資金歸業(yè)主共有,納入住宅專項維修資金管理。
第五十四條 住宅專項維修資金屬于業(yè)主共有,專項用于國家規(guī)定的保修期屆滿后物業(yè)共有部分的維修、更新和改造,不得挪作他用。
業(yè)主大會成立前,住宅專項維修資金由住宅物業(yè)管理主管部門代管。業(yè)主大會成立后,可以決定自行管理或者委托住宅物業(yè)管理主管部門代管。決定自行管理的,應當在銀行設立住宅專項維修資金專戶,接受住宅物業(yè)管理主管部門的監(jiān)督指導。委托住宅物業(yè)管理主管部門代管的,應當依法接受審計部門的審計監(jiān)督。
第五十五條 業(yè)主大會可以在業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約中約定住宅專項維修資金的使用采取異議表決方式。使用異議表決方式的,應當以書面形式將告知書送達住宅專項維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主,并在告知書中載明未按規(guī)定時間和方式反饋意見的,視為同意。
第五十六條 住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生下列危及房屋安全以及人身、財產(chǎn)安全的緊急情形,需要立即進行維修、更新和改造的,業(yè)主大會或者業(yè)主委員會可以依法申請使用住宅專項維修資金:
(一)外墻及其附著物存在脫落危險的;
(二)公共護(圍)欄破損嚴重的;
(三)外墻、屋面滲漏的;
(四)公共排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙的;
(五)電梯出現(xiàn)故障的;
(六)消防設施出現(xiàn)故障的;
(七)其他危及房屋安全或者人身、財產(chǎn)安全的緊急情形。
發(fā)生前款情形的,物業(yè)服務人、業(yè)主委員會應當及時設置警示標志,采取必要的應急防范措施。
住宅物業(yè)管理主管部門應當自收到應急維修資金使用書面申請之日起三個工作日內(nèi)完成審核。
第五十七條 下列費用不得從住宅專項維修資金中列支:
(一)依法應當由建設單位或者施工單位承擔的住宅物業(yè)共有部分的維修、更新和改造費用;
(二)依法應當由相關專業(yè)經(jīng)營單位承擔的維修、養(yǎng)護費用;
(三)應當由當事人承擔的因人為損壞住宅物業(yè)共有部分所需的修復費用;
(四)根據(jù)物業(yè)服務合同約定應當由物業(yè)服務人承擔的維修、養(yǎng)護費用;
(五)依法不得列支的其他費用。
第五十八條 住宅專項維修資金余額不足首期籌集金額百分之三十的,業(yè)主委員會應當組織業(yè)主按照國家和省相關規(guī)定以及業(yè)主大會的決定,續(xù)籌住宅專項維修資金。
業(yè)主未按照國家和省相關規(guī)定以及業(yè)主大會決定,續(xù)交住宅專項維修資金的,業(yè)主委員會應當督促其限期交納;逾期仍不交納的,業(yè)主委員會可以依法向人民法院提起訴訟。
第五十九條 住宅物業(yè)管理主管部門應當完善住宅專項維修資金管理制度,建立日常監(jiān)督檢查機制,保障住宅專項維修資金的使用績效和安全。
住宅物業(yè)管理主管部門應當建立住宅專項維修資金日常查詢制度,保障業(yè)主方便及時查詢賬戶信息;及時公布住宅專項維修資金年度報告,接受業(yè)主的監(jiān)督。
第六十條 住宅專項維修資金除依法購買定期存款或者國債外,不得用于其他投資,不得借貸給他人或者為他人提供擔保。
第七章 法律責任
第六十一條 對違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十二條 建設單位有下列行為之一的,按照下列規(guī)定進行處罰:
(一)違反本條例第十二條第一款、第二款規(guī)定,未提出籌備首次業(yè)主大會會議書面申請或者未按照要求報送有關文件資料的,由住宅物業(yè)管理主管部門責令限期改正,逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款;
(二)違反本條例第十二條第四款規(guī)定,未按照要求承擔首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費的,由住宅物業(yè)管理主管部門責令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;
(三)違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,未移交有關查驗資料的,由住宅物業(yè)管理主管部門責令限期改正,逾期不改正的,給予通報,處一萬元以上十萬元以下的罰款;
(四)違反本條例第三十條第一款至第三款規(guī)定,未按照要求配置必要的物業(yè)服務用房的,由住宅物業(yè)管理主管部門責令限期改正,給予警告,沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;
(五)違反本條例第四十九條第一款、第三款規(guī)定,未按照要求交存或者補足物業(yè)保修金的,由住宅物業(yè)管理主管部門責令限期改正,逾期不改正的,處二十萬元以上三十萬元以下的罰款;
(六)違反本條例第五十三條第二款規(guī)定,未按照規(guī)定交納住宅專項維修資金的,由住宅物業(yè)管理主管部門責令限期改正,逾期不改正的,處應交納住宅專項維修資金百分之十以上百分之三十以下的罰款。
第六十三條 物業(yè)服務人有下列行為之一的,按照下列規(guī)定進行處罰:
(一)違反本條例第三十六條第一款第一項、第三項、第四項、第七項、第九項規(guī)定,未公布相關信息或者公布虛假信息的,由住宅物業(yè)管理主管部門責令限期改正,逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款;
(二)違反本條例第三十六條第一款第二項、第五項、第六項、第八項規(guī)定,未公布物業(yè)服務事項等相關信息或者公布虛假信息的,由縣級市(區(qū))市場監(jiān)督管理部門責令限期改正,逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款;
(三)違反本條例第四十一條第一款規(guī)定,未履行交接義務的,由住宅物業(yè)管理主管部門責令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;
(四)違反本條例第四十一條第三款規(guī)定,拒不退出住宅物業(yè)服務區(qū)域的,由住宅物業(yè)管理主管部門責令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;
(五)違反本條例第四十七條第二款規(guī)定,對住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法行為未予以勸阻、制止,或者未及時報告有關主管部門的,由住宅物業(yè)管理主管部門責令限期改正,逾期不改正的,可以處一千元以上五千元以下的罰款;
(六)違反本條例第五十一條第三款規(guī)定,對其管理的公共收益未單獨列賬的,由住宅物業(yè)管理主管部門責令限期改正,逾期不改正的,處三萬元以上十萬元以下的罰款;挪用公共收益的,給予警告,沒收違法所得,可以并處挪用資金二倍以下的罰款。
第六十四條 違反本條例第四十七條第一款規(guī)定,給他人造成損害的,依法承擔民事責任;違反行政管理規(guī)定的,由相關部門按照下列規(guī)定進行查處:
(一)違反第二項、第十四項、第十九項規(guī)定的,由住房和城鄉(xiāng)建設部門依法查處;
(二)違反第三項、第二十項規(guī)定的,由自然資源和規(guī)劃部門依法查處;
(三)違反第四項規(guī)定的,由住房和城鄉(xiāng)建設部門、消防救援機構(gòu)按照職責分工依法查處;
(四)違反第五項規(guī)定的,由公安機關、消防救援機構(gòu)按照職責分工依法查處;
(五)違反第六項規(guī)定,存放易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)的,由公安機關依法查處;存放超負重等違反安全規(guī)定的物品的,由住房和城鄉(xiāng)建設部門依法查處;
(六)違反第七項、第十一項、第十二項、第十六項、第二十一項規(guī)定的,由城市管理部門依法查處;
(七)違反第八項規(guī)定的,由公安機關依法查處;
(八)違反第九項規(guī)定,制造超過規(guī)定標準的噪音、振動的,由公安機關、生態(tài)環(huán)境部門按照職責分工依法查處;
(九)違反第十項規(guī)定的,由生態(tài)環(huán)境部門、城市管理部門按照職責分工依法查處;
(十)違反第十三項規(guī)定的,由住房和城鄉(xiāng)建設部門、生態(tài)環(huán)境部門按照職責分工依法查處;
(十一)違反第十五項規(guī)定的,由園林綠化主管部門依法查處。
違反第四十七條第一款第十八項規(guī)定的,由城市管理部門處二十元以上五十元以下的罰款。
第六十五條 本條例規(guī)定的行政處罰,按照相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定應當由其他執(zhí)法主體實施的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第六十六條 住宅物業(yè)管理主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、相關部門的工作人員以及其他受委托從事公務的人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第六十七條 非住宅的物業(yè)管理及其監(jiān)督可以參照本條例有關規(guī)定執(zhí)行。
第六十八條 本條例自2021年1月1日起施行。